如何让安全不被“抢行”?

<正>主持人语:2月16日,北京市朝阳区1辆正在赶赴火灾现场的消防车遭遇社会车辆并线超车。这段"簋街消防车遭抢行"的视频,也一时引起了社会各界的广泛关注。那么,我们的安全生产工作,是否也曾被工期、短期效益、人的不安全意识等"抢行"呢?本期就让我们来讨论一下应该如何不让安全被"抢行"。     

“严、细、实、恒”做到位

<正>企业要抓好安全管理,避免安全被"抢行",就要做足"严、细、实、恒"4字文章。企业应把生产现场作为安全监控的核心内容,要通过加强现场监督力度,在第一时间把住安全源头,在第一地点防住事故苗头,在全过程中守住作业人头,从而实现安全管控目标。图为大唐国际发电股份有限公司北京高井热电厂的安全管理人员在现场进行安全检查。     

提升意识 健全制度

<正>目前随着企业的快速发展,安全生产工作面临的压力越来越大,安全生产对企业而言也越来越重要。想要让安全不被"抢行",笔者认为,企业应通过提升职工安全意识、健全安全管理制度来规范员工行为、落实岗位责任,并通过文化教育等方式形成企业的安全理念。图为某企业电力人员正在对设     

而今迈步从头越——《安全生产法》征求意见稿学习体会和修改建议

首先分析了我国《安全生产法》的发展沿革,且认真学习了目前发布的《安全生产法》征求意见稿,归纳了征求意见稿还应实现四个重点突破:必须体现以人为本的执政理念;职业危害防治应列为《安全生产法》的重要条款之一;安全生产执法监察应与公共安全及行政管理分离;应对工伤保险预防机制作出明确要求。此外,建议通过《安全生产法》的进一步修订实现我国安全生产的制度化建设:建议逐步建立安全生产分级监察管理体制;推进风险管理制度,对企业实行风险分级与分级监管;逐步提出建立安全生产监察员专业化制度;建立与国际接轨的生产安全事故统计报告系统;强化城市建设土地使用规划的风险管理和安全许可;生产安全事故应急管理应强化应急准备工作;建立独立生产安全事故调查机构和公开公正调查程序;应在《安全生产法》中明确"安全生产委员会"的组织形式和功能;生产安全事故责任追究应与激励政策相结合。     

现代安全生产应急能力建设

<正>2014年12月1日正式实施的新修订的《安全生产法》中,增加的第七十六条提出:"国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。"这对我国的安全生产应急救援提出了新的要求。为此,《劳动保护》杂志本期开辟"现代安全生产应急救援能力建设"专栏,从高层、专家、基层、案例等视角,探索我国安全生产应急救援能力建设发展的未来方向。     

落实企业安全主体责任,强化生产过程安全管理

上海华谊集团是地处特大型城市中的大型化工企业集团,拥有30家从事危险化学品的生产经营单位。搞好生产过程安全管理,确保一方平安,是集团实现安全发展、科学发展的基础,是重中之重的工作。华谊集团重点强化企业安全责任主体,落实各级安全管理责任制;加强制度建设,统一制订实施集团《安全管理制度》,强化完善制度监管;强化重点危险化学品等的全过程安全监管,推进危化品企业安全标准化;组织开展HSE大检查,消除安全隐患;全员参与,实施全员危险源辨识活动,开展应急预案的修订与演练;加快推进产品结构调整和布局调整,消除安全"孤岛";实施"一个华谊,全国业务"的跨市发展战略。     

新修《安全生产法》在法律制度上的完善与突破

为了更加深入理解2021年新修《中华人民共和国安全生产法》的内容,本文采用对比分析、学理解释、归纳总结等方法从工作宗旨及责任机制、安全生产保障制度、政府职责及监管责任、应急救援与调查处理制度、法律责任追究制度等5大方面针对安全生产法律制度上的完善与突破进行剖析,并提出对企业安全生产工作的新要求.研究表明:在确立安全风险防范化解机制、压实生产经营单位安全生产主体责任、对安全生产违法行为实行"零容忍"3个方面实现突破.     

2007年安全生产应急工作要点

2007年工作指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻科学发展观和党的十六届五中、六中全会精神,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针和"安全发展"指导原则,按照安全监管总局的总体工作部署和要求,抓紧落实《国家"十一五"规划纲要》、《安全生产"十一五"发展规划》、《"十一五"期间国家突发公共事件应急体系建设规划》,着力推进应急管理和应急救援体系特别是矿山和危险化学品救援体系建设;针对安全生产应急管理工作中的薄弱环节和突出问题,着力抓好"一案三制"建设和基层基础工作;立足实战,着力提升救援队伍的执行力、战斗力;强化事故预防和现场救援,全面加强安全生产应急管理,努力提高防范和应对事故灾难的能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和损失,为实现2007年安全生产工作目标做出贡献.     

广西柳州市安监局落实生产经营单位安全生产主体责任

近日,柳州市安监局下发《落实生产经营单位安全生产主体责任指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》详细规定了生产经营单位的安全生产主体责任内容、生产经营单位主要负责人应履行的职责等,企业建立健全安全生产规章制度：设置安全生产管理机构,配备安全管理人员：进行安全教育培训;安全生产资金投入和物质保障;建立安全生产事故报告和应急救制度等作了要求。《意见》还明确生产经营单位作为安全生产的责任主体,对本单位的安全生产承担主体责任,并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责,     

安全生产的前世今生

自2018年,我国开启新一轮党和国家的机构改革以来,有关安全生产工作该如何抓的思考不断深入。本刊将刊发系列文章,回忆我国安全生产工作的发展与变革,以飨读者。随着十三届人大第一次会议落幕,国务院又一轮机构改革启动,"安全生产监督管理总局"归入历史。组建应急管理部,整合包括国家安全生产监管总局等13个部门的相关职能。很多同仁进行了热烈讨论:安全生产与应急管理有怎样的关系?如果"安全生产"成为"应急管理"的一部分,"应急管理"是其"今生",似有必要对其"前世"进行追溯,并从中探求成为"今生"的成因。     

要闻速览

国务院安委办、应急管理部部署加强岁末年初安全防范工作1月13日,国务院安委办、应急管理部召开岁末年初全国安全防范工作视频会议,传达中央领导同志批示要求,通报山东烟台五彩龙金矿"1·10"爆炸等近期重大涉险事故情况,深入分析当前安全生产形势,压实各地各部门安全责任,部署加强安全防范工作。     

读者之声

莫把"演习"当"演戏"生产安全事故应急演练是生产经营单位安全生产管理工作的一个重要组成部分。我们应通过实战化的演练,检验事故应急救援预案是否符合本单位的实际情况 ;检验应急救援指挥系统是否迅速、有序、有效 ;检验应急救援人员的分工职责是否有效 ;检验应急救援物资是否满足事故应急救援需要 ;检验信息的双向沟通是否畅通等。应急演练犹如部队的军事演习,"平时多流汗、战时少流血"。但是,现在有些企业却把演练当作"演戏",个体防护装备随便一背就"冲锋陷阵",有的甚至徒手"救火""堵漏"。     

节日过后应如何“收心”

<正>主持人语:每当节假日过后,尤其是春节过后,员工的精神通常会处于比较"松懈"的状态,在工作中对于风险的警惕程度以及对于安全生产的重视程度往往会随之降低,容易因此引发各种安全生产事故。那么,在节假日过后,尤其是春节过后,企业应如何使员工尽快"收心",在工作中提高警惕,时刻绷紧安全这根弦,确保安全生产?本期就让我们来谈一谈节日过后应如何"收心"。     

某科技公司拒不如期报告较大安全风险执法案例

为深入贯彻落实《安全生产法》。督促企业落实安全生产主体责任,扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始。“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例工旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

安全生产中介组织参与安全生产事故应急管理研究

在工业企业安全生产事故应急管理中,安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用,研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段,通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究,为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段,从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段,参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程,真正发挥专业科技型中介组织的作用。     

企业动态简

中国海油召开
　　质量健康安全环保会
　　本刊讯2月18日,中国海洋石油总公司2014年度质量健康安全环保工作会议在京召开。会议提出,2014年中国海油QHSE（质量健康安全环保）将做好以下工作：加强安全生产体系建设,完善安全监管、安全文化等系统完备的安全生产体系;强化安全文化建设,牢固树立“天字号工程”和“生命线”意识,坚持正确的“业绩观”和“利润观”,算好“安全账”,处理好安全与生产、效益的关系;进一步落实安全生产责任;持续推进隐患排查治理;加强完整性管理工作;持续推进安全生产标准化;完善安全培训工作;强化应急能力建设等。     

持续不断夯实筑牢安全根基--贵港市2019年安全生产工作综述

2019年,贵港市应急管理局(安全监管局)以党建为引领,全面压实安全生产责任,狠抓应急管理和安全生产工作各项措施落实,大力开展危化领域及重点行业领域安全生产专项整治工作,持续保持打击安全生产违法行为的高压态势,全市安全生产形势保持总体稳定,全市各类事故和死亡人数与去年同期相比均有所降低。     

化工园区应急管理模式研究

在化工园区特点和危险性分析的基础上,建立"风险防控、应急队伍、应急平台、应急组织、应急预案、运行机制"的化工园区应急管理模式;探讨加强化工园区应急管理的对策措施;提出以重大危险源普查与监控、区域风险评价和安全规划为重点,构建风险防控与管理体系;增强包括公安消防特勤队、特种工程抢险队、医疗救护队在内的化工园区应急救援队伍的处置能力;依托园区现行管理体制完善应急组织体制及其运行机制;完善化工园区应急预案体系等。     

以案释法 对某光学有限公司行政处罚案

为深入贯彻落实《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任。扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题,连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例,旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

从“内容”与“形式”入手

正安全教育是企业安全生产管理的重要组成部分,《企业安全生产标准化基本规范》中的第五要素即为教育培训,可见其在安全工作的重要地位。企业未对员工开展有效的安全教育培训、员工未掌握安全操作知识及应急处置技能也是很多事故发生的原因之一。笔者认为,要让企业安全教育更有效,应从"内容"与"形式"两方面入手。首先,安全教育内容应具备普遍性和针对性。企业主管安全教