全力推进非煤矿山安全许可工作

非煤矿山,在2005年12月31日之前未提出办理安全生产许可证申请、2006年6月30日之前未能获得许可证的,要依法关闭。这是全国安全生产工作会议上做出的部署。时间已近5月,这项工作总体上看差距还较大,问题还不少。为此,国家安全生产监督管理总局局长李毅中在4月18日召开的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域推进安全生产许可及整顿关闭工作视频会议上要求,以攻坚的精神、意志和措施,打一场整顿关闭攻坚战。     

安监总局要关闭3万5842个高危无证企业

本刊讯2月中旬,国家安监总局在部署2006年安全生产专项整治工作时要求,将按照《安全生产许可证条例》的实施规定,对2005年12月31日以后仍没有提出《安全生产许可证》申请的3万5842个高危企业立即予以关闭。安监总局指出,这些待关闭企业分别为非煤矿山企业8053家、危险化学品企业2500家、烟花爆竹企业350家、建筑施工企业2万4923家、民爆器材企业16家。从现在开始,要立即实施这3万5842家未申请《安全生产许可证》的高危企业的关闭工作。安监总局要求,关闭工作首先是吊销这些企业所有的证照;其次要停供电、停供原材料、停供其他公用工程;第三…     

措施硬 程序明——记江西关闭未按期申请许可证的非煤矿山工作

江西省对未按期申请安全生产许可证的非煤矿山企业关闭工作十分重视，有计划、分步骤地采取了一系列符合本地实际、行之有效的措施，关闭工作取得了较好的成效。截至3月10日，江西省5754家非煤矿山企业已有5071家（包括矿山生产系统和采掘施工、地质勘探企业）提出了安全生产许可证申请，已颁发安全生产许可证1663个，占已申请数的32．8％，占应颁证数的28％。其中，景德镇市181家非煤矿山企业，有146家提出了许可申请，其中已发证119个，占已申请数的81．5％。35家未按期申请矿山已关闭25家，占71．4％，其余10家已报当地政府，并全部停产。九江市864家非煤矿山企业，有573家提出了许可申请，其中已发证553个，占已申请数的96．5％。291家未按期申请矿山已关闭173家，占60％，其余118家已报当地政府，并全部停产。     

论安全生产许可制度与煤炭生产许可制度之关系

对煤矿企业同时实行安全生产许可与煤炭生产许可两种行政许可制度是必要的,两者的目的一致,互为补充。将安全条件作为煤矿生产的前置条件,安全生产许可是取得煤炭生产许可的前置性许可。明确了安全生产许可证与煤炭生产许可证的发证时序。安全生产许可证颁发在先,煤炭生产许可证颁发在后,时序不能颠倒。安全生产许可证与煤炭生产许可证的发证对象是一致的。煤矿企业及其所属矿井作为发证对象,都要依法申请领取安全生产许可证。     

烟花爆竹安全生产许可证实行网上申请

为更好地贯彻执行《安全生产许可条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》，做好烟花爆竹安全生产许可证的审批、颁发和相关统计工作，国家总局近日发文要求，自2005年7月22日起，全国烟花曝竹生产企业安全生产许可证的审批、发放工作必须在信息系统网上完成。对于未使用信息系统办理申报、审批程序，     

务必在限期内关闭完毕

【本刊讯】国务院安委会办公室日前发出紧急通知,要求各地加大非煤矿山安全生产许可工作力度,7500多个未按期申请安全生产许可证的非煤矿山务必在限期内关闭完毕。据了解,截至去年底,全国共有107735个非煤矿山企业提出了安全生产许可证申请,依法取得许可证的已有40220个;到今年2月10日,已核实未申请许可证的非煤矿山企业有7553个,已依法实施关闭的有1195个,正在关闭的有2211个。通知指出,各地在落实关闭未按期申报企业工作中还存在一些问题,一些地区在关闭、整改工作上还存在畏难情绪,工作进展缓慢。国务院安委会办公室为此特别要求,地方各…     

国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业： 自2004年1月13日国务院公布施行《安全生产许可证条例》以来，全国已颁发煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证近14万个。通过安全生产许可制度的建立和实施，加强了对煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全准入的监管力度，促进了安全生产形势的稳定好转。目前大多数安全生产许可证陆续到期，需要依法申请延期换证。为进一步加强和规范安全生产许可证颁发管理工作，做好安全生产许可证的延期换证工作，完善安全准入制度，现就有关要求通知如下：     

安监总局通知要求做好安全生产许可证延期换证工作

本刊讯 6月19日，安监总局发出《关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知》。通知指出，自2004年1月13日国务院公布施行《安全生产许可证条例》以来，全国已颁发煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证近14万个。目前大多数安全生产许可证陆续到期，需要依法申请延期换证．     

张广华在危化品和烟花爆竹安全生产许可证实施会议上的总结（摘要）

今年是安全生产许可证审批发放工作的第一年，开好头，起好步，对依法顺利实施安全生产许可证制度至关重要。要按照《危险化学品生产企业安全许可证实施办法》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》规定的条件、程序和要求，严格审批，把好危险化学品和烟花爆竹安全生产准入关。在两证的审批发放工作中，一定要做到“六个结合“：     

务必在限期内关闭完毕

[本刊讯]国务院安委会办公室日前发出紧急通知,要求各地加大非煤矿山安全生产许可工作力度,7500多个未按期申请安全生产许可证的非煤矿山务必在限期内关闭完毕.     

全区申请安全生产/经营许可证的企业已达6224家

自从管国家安全生产监督管理总局规定安全生产许可证申请最后期限以来（7月13日）．我区各类企业纷纷响应，踊跃申报。截止8月29日，全区申请安全生产许可证能企业已达6224家，其中，煤矿企业109家，非煤矿山企业5210家，危险化学品生产企业521家，危险化堂品经营企业68家，烟花爆竹生产企业325家。目前．自治区安监局正抓紧审理。     

关于办理煤矿安全生产许可证有关问题的通知

安监总煤矿[2005]171号各产煤省、自治区、直辖市国土资源厅(局)，各省级煤矿安全监察机构：自《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第8号)实施以来，特别是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)下发后，各级煤矿安全生产许可证颁发管理机关严格颁证标准、加大颁证工作力度，并联合国土资源主管部门、煤矿安全监管等部门坚决停产整顿不具备安全生产条件的煤矿、关闭非法煤矿，促使煤矿企业进一步提高安全生产设施和条件。针对办理煤矿安全生产许可证的过程中存在煤矿安全生产许可证和采矿许可证有效期不一致的问题，经研究，现就有关情况通知如下：一、对采矿许可证过期或到期的煤矿，一律不予受理煤矿安全生产许可证申请；对已经颁发煤矿安全生产许可证的矿井，采矿许可证过期或到期的，由颁证机关一律暂扣煤矿安全生产许可证，并责令停止生产，直到取得全部证照为止。     

文摘精萃

国家安监总局关闭3万多个高危企业近日,国家安监总局在部署2006年安全生产专项整治工作时提出,今年安全生产工作的重点将从煤矿整治延伸到非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等行业和领域,对到去年12月31日仍没有提出安全生产许可证申请的35842个非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和民爆器材企业立即予以关闭。去年,针对煤矿安全生产状况,国家安监总局下大力气抓了煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作两个攻坚战,累计停产整顿煤矿1.2万多处,关闭5000多处,有力地推动了煤矿安全生产工作。今年将加大非煤矿山、危险化学品、…     

分级委托授权严抓评价管理

国家安全生产监督管理总局调度中心的统计数据显示,截至2005年11月底,全国非煤矿山企业安全生产许可证申报率为59.6%。一些进度较慢的地方呼吁再次推迟“大限”。与此相比,江西非煤矿山企业安全许可工作进度远高于全国平均水平,截至2005年底,其申报率已达74%。那么,江西是如何开展这项工作的呢?     

危险化学品和烟花爆竹生产企业如何申办安全生产许可证——危化司程云书、王海军处长答本刊记者问

2004年7月8日，危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证实施工作座谈会在北京召开。会后，本刊就危险化学品安全生产许可证的申请与颁发的有关问题采访了国家安全生产监督管理局危化司程云书处长，就烟花爆竹安全生产许可证的申请与颁发的有关问题采访了国家安全生产监督管理局危化司王海军处长。     

《安全生产许可证条例》发布实施

20 0 4年 1月 1 3日 ,由温家宝总理签署国务院令发布实施《安全生产许可证条例》。《安全生产许可证条例》的出台 ,是安全生产法制建设的一件大事 ,为安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构行政执法提供了新的手段。安全生产许可证制度是一项全新的制度 ,是新形势下加强安全生产工作的重要举措。《安全生产许可证条例》是我国第一部专门的安全生产许可行政法规。它的核心是依法建立安全生产行政许可制度 ,从基本安全生产条件入手 ,对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产企业等危险性较大的企业实施安全准入 ,从源…     

福建省关闭31家不具备安全生产条件的小煤矿

日前，从福建省煤监局了解到，关闭不具备安全生产条件的小煤矿，福建省有关部门采取强有力措施，用铁律坚决整顿，截至2005年12月31日，已有31家不具备安全生产条件的煤矿被关闭。     

安全生产许可证条例

编者按《安全生产许可证条例》已经国务院第34次常务会议审议通过，并于2004年1月13日由温家宝总理签署国务院令第397号发布实施。安全生产许可制度是一项全新的制度，是新形势下加强安全生产工作的重要举措。该《条例》的出台，是安全生产法制建设的一件大事，是我国第一部专门的安全生产许可行政法规。     

全面部署落实高危行业安全生产许可证审查发证工作

2004年12月14日、16日和21日，自治区安全生产监督管理局分别在南宇、钦州和南宁市召开全区危险化学晶生产企业、烟花爆竹生产企业和非煤矿山安全生产许可证工作会议，全面部署落实高危行业安全生产许可证审查发证工作。     

2007年要实现生产经营单位应急预案覆盖率100％

“依法加强对生产经营单位应急预案工作的监督管理。经过努力，要在2007年实现预案覆盖率100％的目标”国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学在8月31日召开的全国安全生产应急管理工作会议上说。