上杭：采取六条措施完善社会保障体系

福建省上杭县劳动保障局采取六条措施不断完善社会保障体系。一是进一步做好社会保险扩面和基金征缴工作。以非公经济组织从业人员、城镇个体工商户、进城务工人员和灵活就业人员为重点，扩大基本养老和基本医疗保险覆盖面，推进事业单位和非公企业失业保险扩面征缴，推进非公企业和建筑矿山等高危行业从业人员，以及乡镇企业和农民工的工伤保险。二是完善企业退休人员社会化管理服务工作。     

焦作：各项社会保险基金结存逾9个亿

近年来，河南省焦作市的社会保险工作始终突出做好“抓扩面、促征缴、保发放”三个工作环节，全市各项社会保险的覆盖面不断增大，社会保险基金的支撑力不断加强，截至2006年10月底，全市六项社保基金共结余91775．43万元，其中养老保险结存46871．66万元、机关事业养老保险12406．62万元、失业保险结存6183．52万元、医疗保险结存22468．68万元、工伤保险结存2241．65万元、生育保险结存1603．19万元。充足的社保基金保证了广大参保职工各项社会保险待遇的按时足额支付。     

兴化市社保扩面工作力度大措施实

今年以来,江苏省兴化市坚持把社会保障工作作为惠民生、促发展的重要举措,组织有力、措施扎实。截至8月,全市企业职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、失业保险扩面10858人、34922人、4933人、14477人和7287人,分别完成年度目标任务的108.8%、100%、230.5%、136.6%和72.9%,社保扩面工作得到有效推进。     

对城乡社会保障公共服务均等化的认识

社会保障公共服务均等化是建全完善社会保障体系的一项重要内容,是社会保障性质和职能的最终体现。以四川省为例,目前社会保障公共服务地区发展不平衡,城乡差距较大,一些部门和地区还存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范等问题,其发展现状严重制约了当地社会经济的改革与发展。因此,针对这些问题,应从增强基层社会保障公共服务机构建设的紧迫感和责任感、建立城乡统一的社保公共服务制度、进一步界定社会保障公共服务体系的概念及内涵,明确工作职责等方面做出改进。     

湘潭市为社会保险基金加挂“安全链”

针对近年来社会保险基金规模增大、基金种类增加、管理环节增多、监管环境复杂的新情况，湖南省湘潭市社会保险基金监督工作紧紧围绕促进社会保障事业持续健康发展目标，以促扩面、抓征缴为重点，以确保基金安全完整为核心，以监委会平台建设和规范化管理为基础，切实加强组织领导，健全工作机制，创新工作方法，加大监管力度．管好社保基金。     

被征地农民社会保障存在的问题及建议

被征地农民社会保障工作,是妥善安置被征地农民的一项重要举措。但目前被征地农民社会保障工作仍存在各地政策不统一,社保资金难落实,补偿标准、社保待遇较低等问题。国家应尽快完善被征地农民社会保障政策,按照“先保后征”的要求,足额安排被征地农民社会保障费用,将被征地茯民纳入相应的社会保险制度,维护被征地农民权益,保持社会和谐稳定。     

仪征市千方百计扩大养老保险覆盖范围

扩大养老保险覆盖范围，是维护广大劳动者社会保障权益的需要，是养老保险制度健康运行的基础。今年，为完成省市下达的全年净增缴费人数4000人的扩面指标，江苏省仪征市劳动保障部门自加压力，迎难而上，千方百计推进社会保险扩面征缴，狠抓扩面任务的组织落实。     

两会代表、委员关注劳动保障工作

两会期间，人大代表、政协委员高度关注劳动保障工作。众多代表、委员在会上呼吁，要抓紧解决广大人民群众最关心、最直接、最现实．关系到其切身利益的就业和社会保障工作，尤其要切实做好就业、社保．医疗等方面的工作。代表、委员们指出．大学毕业生．下岗失业人员、“4050”人员以及农民工这四大就业群体在找工作时都有不同的难处，建议社会各界人士要关注这四大就业群体．给他们更多的关爱，让他们中更多的人尽早找到工作岗位。同时．代表、委员们也指出，要加快推进社会保障体系建设，特别是要研究制定出适合农民工特点的社会保障办法等。     

望江：离休干部医药费统筹工作平稳实施

为进一步完善职工基本医疗保险制度，近日．浙江省兰溪市出台医疗保险扩面新政策．鼓励个体经济组织从业人员及城镇灵活就业人员参保。     

淮北市三大举措确保社会保险基金安全运行

社会保险基金是社会保障事业的＂生命线＂和参保人员的＂养命钱＂。安徽省淮北市社会保险五大险种基金年收入21亿元,每年支付社会保险参保人员各项待遇12亿元。为保证社保基金安全健康运行,确保离退休人员养老金等各项社保待遇按时足额发放,淮北市采取“强化基金征缴。稳控基金运行,严格基金出口”三大举措,重点做好社保基金征缴监管工作,取得了显著的成效。     

我国调整和完善城镇职工基本养老保险制度的实践探讨

2000年12月、2001年7月，国务院分别下发了《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发『2000]42号)和《关于同意辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》(国函[2001]79号)，这标志着我国完善城镇社会保障体系试点正式开始；2004年5月，国务院又下发了《关于同意吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》     

我国地区社会保障水平适度性研究

在推进中国社会保障制度建设中,“度”的量化问题不容忽视,社会保障水平这样一个指标,准确地描述了社会保障的功能区间。社会保障政策需要考虑社会保障水平“适度区间”,需要进一步完善转移支付制度,调控地方社保水平差异,合理划分中央和地方政府社会保障支出的“责权利”。     

上海统筹城乡就业的做法

随着市场化、国际化进程的加快，经济的高速发展，上海市对劳动力需求也在不断增加，外来从业人员不断涌入，同时，上海本地青年就业出现新变化，25岁以下青年失业占到全部失业人员的50％。上海市政府针对一系列就业新情况，在促进就业，完善社会保障制度等方面制定了一系列政策措施：解决外来人员的社会保障问题，积极促进青年失业者就业，建立多层次的医疗保障体系，加快农村社会保障制度建设。     

南通市退休人员社会化管理成绩显著

江苏省南通市为了完善社会保障体系，全面提高企业退休人员的生活质量，实现退休人员由“企业人”向“社会人”的根本转变，在市委，市政府的正确领导下，从2003年起在全市范围内推行企业退休人员社会化管理服务工作。4年来，全市各级劳动保障部门及其退管服务机构，围绕推动构建和谐社会，从提高管理服务的质量和水平入手，积极开拓，不断创新，努力建立和完善社会化管理服务新机制，     

海门市企业退休人员社会化管理工作快速有序推进

推进企业退休人员社会化管理，对加快建立现代企业制度、健全独立于企业之外的社会保障体系、保护退休人员合法权益等具有十分重要的作用。江苏省海门市作为全省28个退休人员社会化管理服务重点联系县(市)之一，从去年6月份开始实施退休人员社会化管理服务工作。截至去年年底，全市共有1．6万企业退休人员实现了社会化管理，占退休人员的85.3％。     

实施地税全责征收 促进社会保险费增长——汕头市改革社会保险费征收见成效

广东省汕头市大胆改革社保费征收管理体制。2002年以来实旋地税机关全责征收社保费，比较科学地理顺了社保基金征收权责，提高了行政效能，强化了基金征缴，社保基金运行步入良性循环。两年来，全市10．7万名企业离退休人员的养老金全部按时足额社会化发放，共发放近10亿元；符合条件的失业、工伤、生育、医疗保险参保人员的待遇应发尽发，共发放各项基金1.5亿元，确保参保人员的权益。     

基层社保经办机构能力建设的问题与对策

<正>引言近十年来我国社会保障事业发展取得重大突破,在此期间,我国的社会保险体制日益完善,医疗、养老等主要的社保项目日渐丰富并开始向农村地区扩展,制度覆盖面与基金征缴额逐渐提高。但是,我国的社保经办机构的发展却相对缓慢,基层社保经办机构的能力之差尤其突出,普遍存在信息化建设不足、人员负荷过重和运行机制不畅等诸多问题。加强我国基层社保经办机构的能力建设是我国建设服务型政府的重要内容,是维护我国社会安定团结和确保人民群众利益的     

临沂：多措并举全面完成全年社会保险扩面任务

山东省临沂市始终高度重视社会保险扩面征缴工作,不断完善政策,强化措施,健全机制,2010年全面超额完成全年社会保险扩面任务。企业养老、城镇医疗、失业、工伤、生育保险分别扩面净增12．5万人、40．5万人、     

国务院关于同意黑龙江省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复（国函[2004]36号）

根据党的十六大、十六届三中全会关于社会保障体系建设的目标原则和《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号)、《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发[2000]42号)精神，按照《国务院办公厅关于在吉林和黑龙江进行完善城镇社会保障体系试点工作的通知》(国办函[2004]19号)规定，借鉴辽宁省试点经验，     

农民工社会保障新阶段的政策建议

目前,我国农民工总数已达24223万人,其中外出农民工15335万人①,遍布全国各个地区和各个行业,对经济社会生活产生了广泛的影响。但总体上他们还是弱势群体,在社会政策、劳动权益及个人发展等方面存在诸多问题。农民工的社会保障政策还不尽完善,覆盖面相对低下。据统计,2010年底,全国参加城镇企业职工基本养老保险的农民工,约占外出农民工的21.4%;2011年6月底,全国参加工伤保险的农民工,约占外出农民工的42.7%,全国参加失业保险的农民工,约占外出农民工的14.1%。鉴此,按照国务院农民工办的部署,人力资源和社会保障部社保中心会同部养老司、失业司、医疗司、工伤司、农保司、社保所等单位对农民工社会保障问题进行了专题研究。课题组分析了当前农民工各社会保险项目的政策与实施情况,全面了解了北京、重庆、浙江、安徽等11个省市农民工社会保障现状,并前往广东、福建、山东、江苏4省进行了实地调研,召开了由有关专家学者和社会保险经办机构人员参加的专题研讨会,对农民工社会保障问题进行了研究分析。本期刊发的这篇研究报告,是农民工社会保障专题研究的阶段性成果,期望对各地工作有借鉴意义。