排污费改革几个相关问题的思考

新的《排污费征收使用管理条例》实施后，排污费的征收管理体制、收费标准、征收对象、使用范围等均发生了重大变化。围绕这些变化，本文从贯彻污染物排放的总量控制方针，切实执行‘收支两条线’规定、推行公共财政，强化用经济手段和法律手段管理环境，集中财力用于污染防治，提高环境管理的效率等方面，阐述了排污费改革的深刻内涵以及排污费改革带来的机遇和挑战。     

江苏省环保厅政务公开办事指南—排污费征管

一、征收排污费的依据《中华人民共和国环境保护法》第二十八条规定：“排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费。”具体征收依据如下：１、《征收排污费暂行办法》（国发［１９８２］２１号）２、《关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知》（（９１）环监字第２６２号）３、《江苏省按排放水污染物总量征收排污费暂行办法》（苏环监理［１９９９］１２号、苏价费［１９９９］６９号、苏财综［１９９９］６０号）４、《江苏省征收二氧化硫排污费暂行办法》（苏环监理［…     

浅析噪声排污费征收标准的理论依据

本文根据韦伯－费希纳定律，应用“等差分级，等比赋值”的指数标度法，计算出的超标环境噪声排污费征收标准限值与我国制定的＜＜超标环境噪声排污费征收标准＞＞完全一致，为我国＜＜超标环境噪声排污费征收标准＞＞提供了科学的理论依据。     

江苏排污费征收连续七年全国第一

从江苏省环保厅获悉,2007年江苏省排污费年度征收解缴入库额达17．2亿元,再创历史新高,连续7年获得全国第一。江苏省充分发挥排污费的价格杠杆作用,将高效能、高排放、高占地的工厂疏散出去,将占用环境资源少的产业置换进来,用更多的环境空间和容量保证城市和人居。该省还在全国率先将废气排污费征收标准由0．6元／污染当量提高到1．2元／污染当量,污水排污费征收标准由0．7元／污染当量提高到0．9元／污染当量,进一步明确了排放污水超过国家或地方规定标准另外所需缴纳超标排污费。     

如何执行提高征收标准收费

排污费提高征收标准收费容易与调整排污费收费标准混淆,执行中出现概念不清、计算不准等问题,应引起环境监理人员重视并予以纠正,保证这项惩戒性排污收费制度的严格执行。     

排污费征收新标准的特点分析

本文通过对新旧排污费征收标准及计算方法进行对照比较,简要分析了新版排污费征收标准的特点,为大家掌握和实施这一新标准提供了参考和借鉴。     

关于建筑工地执行噪声排放标准征收噪声超标排污费有关问题的函

厦门市环境保护局：你局《关于对建筑工地征收噪声超标排污费中执行噪声排放标准的请示》（厦环[2005]17号）收悉。经研究，函复如下：     

单双号限行减污还需科学决策

限制道路上的汽车流量，减少其排放，可以提高成品油价格，可以按照汽车排量不同征收排污费，还可以提高燃油税……公共政策的制定，要科学，需多方案比较，制定聪明的政策。     

北京市关于执行国务院《征收排污费暂行办法》的实施办法

第一条根据国务院发布的《征收排污费暂行办法》,制定本办法。第二条凡在北京地区的一切企业、事业单位,都应当执行国家发布的《工业“三废”排放试行标准》等有关标准。北京市人民政府发布了北京市排放标准的改按北京市的排放标准执行。对超过上述标准排放污染物的企业、事业单位,要征收排污费;对其他排污单位,要征收锅炉烟尘排污费。排污单位缴纳排污费,并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。第三条排污费的征收标准,按本办法附表的规定执行。     

工业燃煤排放二氧化硫征收排污费初探

江苏省大气污染及酸雨危害日益严重，迫切需要加强对二氧化硫排放的管理，征收工业燃煤排放二氧化硫排污费是解决问题的有效途径。从期望征收额占各主要燃煤行业工业产值的比重看将会产生较大的影响，建议二氧化硫排污费收费标准应低于０．２元／千克（二氧化硫）。     

排污费征收工作稽查办法

第一条为保障依法、全面、足额征收排污费,纠正排污费征收过程中的违法违规行为,根据《排污费征收使用管理条例》,制定本办法。     

我国现行排污费征收办法及标准诸问题探讨

我国现行的排污费征收办法及标准存在着起征费的计征额时间界定不清、达标污水收费额高于某些超标污水的收费额，收费项目少、收费标准偏低，城市污水处理厂的排污费和监督管理不明确等一系列问题，应予以确定以增强执法的严肃性。     

污水超标排污费标准的研究

1979年9月,全国人大常委会颁发的《中华人民共和国环保法(试行)》第18条第3款规定:“超过国家规定排放污染物,要按照排放污染物的数量和浓度,根据规定收取排污费。”据此,各省,市先后制定了征收超标排污费的标准和办法。1982年2月,国务院颁发了《征收排污费暂行办法》,对此作出了统一的规定。这标志了我     

上海市火电行业NOx排污费征收标准及情景分析

基于火电行业典型样本的脱硝成本,以调整排污征收标准使得企业得到相对收入,即未脱硝排污费大于脱硝后总支出为判别标准,得出NOx排污征收标准最低值应为1.2元/0.95kg,最终需达到4.0元/0.95kg以上,当征收标准为1.2~10.0元/0.95kg时脱硝总支出占单位电量收入为0.5%~5.0%.根据情景分析,“十二五”征收标准为1.2元/0.95kg时5a总排污费达3.4~4.4亿元,如作为推动企业脱硝建设补贴资金来源,则可补贴额度为23~30元/kW,占实际建设支出的23.1%~30.6%,单位电量总支出占单位电量收入比例为1.5%~1.6%.“十三五”NOx排污征收标准调整为2.4元/0.95kg时5a总排污费为2.9~4.4亿元,可作为NOx超量削减奖励资金,发挥经济杠杆作用,挖掘脱硝设施减排潜力.     

乡镇工业企业超标环境噪声排污费的征收与对策

目前乡镇工业企业超标准环境噪声排污费的征收明显滞后，主要原因是缺乏明确的适用标准与征收原则。建议应尽快根据农村不同区域，采用适合的标准，加强噪声源的监督，规范噪声源的监测，依法、足额、全面地征收超标环境噪声排污费。     

关于排污费柜台式征收的几点思考

阐述了柜台式征收排污费的优点，它不但可以规范排污费的征收程序，严格征收制度，减少行政干预，同时还可以扩大排污费的征收面，提高征收额度，促进征收工作向深层次方向发展，是现行环境监察工作改革的必然要求。     

廊坊市：开展机动车尾气排放专项治理行动

廊坊市近期开展机动车尾气排放专项治理行动。一是本市机动车辆尾气排放必须达到国家标准,尾气检测合格的发放“河北省机动车尾气合格标志”;检测不合格的,限期治理后进行复测。对尾气检测不合格的机动车辆,公安交管部门不予办理年检手续。二是经检测,尾气排放超标的机动车辆要及时进行尾气治理,治理后应达到国家排放标准;     

建立和完善我国环境保护税收制度的构想

我国采取的与环境保护有关的税费政策 实行排污收费制度排污收费制度是一项重要的环境管理制度,在我国经历了试行、实施和不断完善与发展的过程.按照"污染者付费"原则,我国从1982年开始实行排污收费制度,2003年又进行了重大改革,颁布了《排污费征收使用管理条例》,规定向大气、海洋、水体排放污染物的应按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费,其中向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的,要加倍缴纳排污费,对固体废弃物以及超标排放的噪声也要缴纳排污费.     

建立和完善我国环境保护税收制度的构想

我国采取的与环境保护有关的税费政策 实行排污收费制度 排污收费制度是一项重要的环境管理制度．在我国经历了试行、实施和不断完善与发展的过程。按照“污染者付费”原则．我国从1982年开始实行排污收费制度，2003年又进行了重大改革，颁布了《排污费征收使用管理条例》．规定向大气、海洋、水体排放污染物的应按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费．其中向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的．要加倍缴纳排污费，对固体废弃物以及超标排放的噪声也要缴纳排污费。     

污水超标排污费征收标准的两个特点

与《污水综合排放标准》相配套的超标排污费征收标准,已于1991年7月1日起实施。通过对《超标排污费征收标》的学习、总结出以下两个值得注意的特点: 一、根据污水超标排污费计算公式,当排放污染物超标总量(吨水倍)小于或等于排放污染物超标分