“零点”十年话治淮

1998年,零点行动打响了淮河流域水污染治理的攻坚战一一完成了大量限期治理任务,促成了人们对治淮工作的深度思考,使治淮的内在要求、外部环境和治污任务发生了深刻变化。2008年,为确保南水北调的供水水质……抓关键、控全局、统筹规划、整体推进,建立治淮长效机制成为必然选择,淮河流域水污染防治的意义突破了单个流域污染治理的范畴。     

强化措施加快省辖海河流域水污染治理步伐

海河流域是国家确定的“三河”、“三湖”水污染防治重点之一，国务院要求，到２０００年流域内所有工业污染源达标排放，水质要有明显改善。经过多年治理，山东省辖海河流域水污染防治工作取得了一定成效，但与省内其它流域相比，污染治理进度缓慢，加之上游河南、河北客...     

国外流域水污染治理经验及对我们的启示

世界上一些著名流域的水污染防治，经历了几十年甚至上百年时间，积累了许多宝贵经验，对于我国正在开展的重点流域水污染防治有重要参考价值。最近，我局组织有关人员对一些国际著名流域，英国泰晤士河、法国塞纳河、日本琵琶湖、加拿大的圣劳伦斯河和欧洲莱茵河等流域水污染治理情况进行了一些研究，为加强我国流域水污染防治提供借鉴。 1国外流域水污染治理经验 　　泰晤士河 位于英国伦敦南部。 18世纪，泰晤士河水产丰富、野禽成群、风景如画，是著名的鲑鱼产地。自 19世纪工业革命开始，泰晤士河水质迅速恶化，成为世界上污染最早、危…     

淮河流域水污染现状与防治展望

淮河流域水污染现状与防治展望水利部淮河水利委员会李良义进入９０年代以来，淮河全流域性的灾害接踵而至，１９９１年淮河流域特大洪涝灾害的冲击波在国内外还没有完全消失，１９９４年７月和１９９５年７月，淮河流域又连续两年发生了大范围涉及几个省的水污染事‘故，...     

坚持系统观念 以河湖为统领推进《重点流域水生态环境保护规划》实施

与往期重点流域水污染防治相比,《重点流域水生态环境保护规划》在理念、目标、举措等多方面取得了突破与创新。文章从系统观念角度出发,分析了流域水生态环境系统治理的必要性,梳理了我国流域治理的历程演变,辨识了当前形势下流域系统观念的四个维度,并剖析了“十四五”时期规划体现系统观念的重要举措。     

治淮目标的递进与淮河水环境立法

以治理水污染为目的的全流域治淮行动表现出鲜明的行政强制特征，量实施方式应从“急风暴雨”式转向常规性执法。《淮河流域水污染防治暂行条例》亟待修改，应结合水质、水量、水生生物、水体保护，实行水污染防治与资源保护的综合和一体化管理。流域管理的实质问题是应对利益整合，实行公平保护，合理限制，公正补偿原则；实行以许可证为基础的浓度和总量控制一体化的达标排放控制机制，将适用范围扩大着重体现“全过程控制”和“清     

泰晤士河与秦淮河水环境治理经验探析

为了提高我国河流水污染治理水平,通过对两条河流的自然特征、污染状况、水环境整治举措等多个方面进行对比,分析了二者较为成功的治理经验,即:建立高效的强有力的流域管理机构;确立有效的资金保障机制,开辟多种融资模式;构建政府部门与流域企业的和谐关系;重视科学研究与规划;加快完善水污染治理相关法律法规;加强教育与宣传,提高公民水环境意识。泰晤士河流域治理模式代表着成功的范式,秦淮河流域治理过程中也存在着可借鉴的经验。通过总结二者经验对于目前我国的河流水污染治理给予一定的启示。     

保护优先 着力推进重点流域水污染防治

"十二五"已经过半,但近期环保部公布的《2012年环境质量公报》中涉及重点流域的数据显示,我国重点流域污染治理效果并不理想。究其原因,首先是水污染治理本身难度大,加之经济社会发展给水环境带来的压力加大及企业环境风险防范意识不强造成的水环境污染事故增多,重点流域水污染防治任务十分艰巨。每年的7、8月全国大部分地区均已进入主汛期,     

河流污染治理任务路线图制定方法及其在海河流域的应用

针对河流水污染治理的长期性、复杂性和系统性要求,参考技术路线图的制定原则和一般步骤,吸纳制定重要领域科技路线图的系统方法,从需求分析、任务布局、特征目标界定、实施阶段和技术重点等方面,建立了制定河流治理路线图的一般方法,并在海河流域开展应用研究,分析了海河流域河流水污染治理的问题和需求、确定了治理的战略任务,确立了水污染治理的特征目标,提出了海河流域河流水污染治理的路线图,为流域河流污染治理和生态修复提供前瞻性的战略指导和支撑.     

完善防治思路 恢复流域水生态

"九五"治淮拉开了中国对流域水污染宣战的序幕。经过三个五年的治理,流域水污染防治基本实现了由以往的单纯污染治理向污染治理和生态保护并重的转变。然而,流域水污染防治仍然存在法规标准技术缺失、模拟分析技术落后、长效机制尚未建立等问题,将是未来流域水污染防治亟需解决的问题。     

关于流域跨界水污染治理的相关思考

本文就我国流域跨界水污染治理工作的相关现状进行简单的分析和总结,并就如何加强流域跨界水污染治理工作的效果提出自己的建议和看法,从而更好的促进和推动我国流域水污染治理工作的效率和成效,切实保护我国的水资源环境。     

水污染治理需吸纳社会化投融资

随着污染减排全面推进和流域污染治理的深入,水污染防治的投融资机制正在影响水污染防治绩效的提高。为满足水污染防治的资金需求、实现水环境保护目标,必须拓宽投融资渠道,吸引社会资本进入水污染治理领域。当前及今后一段时期,我国的水污染形势依然严峻,水污染防治的复杂性和难度将会进一步增加,仅靠政府投资难以满足水污染治理投资需求,亟须建立     

淮河流域水污染防治的框架研究

1994年淮河流域发生特大水污染事件引起了各方面的极大关注。笔者介绍了淮河流域水污染的背景;指出了治理淮河流域水污染的总体框架及各组成部分之间的关系;分析了淮河流域环境问题识别评估的主要结论;归纳了强化管理能力建设,制订实施细则,调整和建设排污收费和监测系统,以及治理工程项目的研究内容。      

贯彻落实科学发展观 确保重点流域“十一五”治污目标如期实现

此次全国重点流域水污染防治工作会议总结了上半年全国环保重点工作的总体进展,深刻阐述了新形势下做好重点流域水污染防治工作的重要性,对当前和今后一个时期的重点流域水污染防治工作提出了明确要求.这次会议是新时期我国重点流域水污染防治工作的一次重要会议,是落实国务院批复的重点流域水污染防治"十一五"规划、加大污染防治力度、持续推进重点流域水污染治理的一次重要会议,对加强流域水污染防治工作具有十分重要的意义.     

流域水污染防治的比较研究——淮河与莱茵河、多瑙河

为了从流域综合治理的角度识别淮河流域水污染控制的主要特征,利用DPSIR框架各环节的主要指标和信息,通过比较研究分析淮河流域与国外流域的相似性和差异性,认为淮河流域的主要特征为：人口密度较高且持续增长、城镇化快速发展;经济规模不断扩张且主要以粗放式工业增长为动力;流域管理机构的权威性和协调能力不足;水污染处理基础设施建设严重滞后,污染减排和水质改善效果不佳。最后从水污染防治的规划目标、策略等方面提出建议。     

从流域水污染防治看“河长制”

我国流域水污染防治的基本框架 从"九五"期间的淮河流域开始,我国的流域水污染防治一直在探索建立科学高效的管理体系.以1993年应对准河水污染事故为标志,中国对流域水污染宣战.     

水污染联防助推淮河流域综合管理

我国各大流域都面临水资源保护与水污染防治的问题,其中,淮河流域的水污染形势严峻,严重制约流域的经济社会发展。淮河流域水资源年际变化大、年内分配不均,旱涝灾害频繁。同时,流域人口密度大,经济发展水平相对落后,产业结构调整难度大,水资源供需矛盾突出,迫切需要进行流域综合治理。     

关于我国重点流域水污染防治问题的思考

文中指出了我国重点流域水污染面临的主要问题及其产生的原因以及以往治理水污染的经验教训，借鉴世界上的成功经验，提出了解决我国水污染问题的对策。     

国家“十一五”重点流域水污染防治战略规划

目前，国家环保总局和有关部门已经完成重点流域“十一五”水污染防治规划制定工作。该规划分析了目前重点流域水环境质量和水污染物排放现状，提出了重点流域水污染防治“十一五”规划目标和指标，确定了“十一五”重点流域水污染防治4项重点任务，估算了重点流域水污染防治投资需求．提出了相应的保障措施和配套政策。     

强化重点流域水污染防治

"十二五"以来,国家非常重视重点流域水污染防治,并将松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及上游10个流域划定为重点流域。2010年,重点流域总人口约占全国人口总数的57.9%,GDP总量占全国的52.3%,人均GDP为2.7万元,低于全国平均水平。重点流域未来仍有发展经济的压力,其水污染防治任务依然十分严峻。加强重点流域水污染防治是实现污染减排