高校突发事件应急管理问题及对策研究

近年来高校突发事件频繁发生,对学校教学、工作、学习及生活秩序造成了很大影响,对高校突发事件应急管理的研究显得尤为重要与迫切。在界定高校突发事件内涵及诱因的基础上,分析高校应对突发事件的现有模式及存在观念落后、缺乏法律法规支撑、缺乏组织化和应急预案操作性不强等问题,提出要创新管理理念,加快高校法制建设、健全组织体系、完善应急预案、加强心理咨询等对策,以期为高校管理机构应对突发事件提供一定的指导作用和经验借鉴     

应急管理实践呼唤建立容错机制

近年来,随着气候变化进一步加剧和新冠肺炎疫情全球蔓延的进一步发展,全球已经进入了复杂系统性风险影响时代。鉴于新冠肺炎疫情一类突发事件本身的特殊情况,实际应对中往往需要快速应对处置,这就对现有的行政规范产生了巨大挑战。     

应急资讯

宣传培训3月30日至31日,2023年全区应急管理新闻宣传专题培训班在南宁举办,进一步加强全区应急管理新闻宣传工作,提高突发事件媒体应对能力、提升新闻宣传工作整体效能。培训会围绕新形势下意识形态工作、党的二十大精神解读、突发事件舆情应对处置等内容进行专题授课,既有基础理论学习,又有实际业务指导,课程紧凑,内容充实,互动活跃,对开展应急管理新闻宣传工作具有很强的指导性和实务性。     

“四必须”让应急更有序

不管是日常管理还是应急管理,有序是必不可少的,否则,所有的活动都难以开展。要让员工具备应对突发事件的能力,需要在日常工作中,强化对员工的应急救援教育培训,定期组织员工开展应急演练,     

美国积极推进公共卫生应急管理立法之鉴

当前，在全球突发公共卫生事件应急体系中，美国的突发事件预警与应急管理能力在全球首屈一指。在经历了“9·11”和炭疽袭击事件以后，美国政府加大了投入力度，使得应对突发公共卫生事件能力大大加强，当非典（SARS）疫情在全球肆虐时，美国依靠其危机反应系统的高效运作，     

基于天然气供气业务突发事件情景构建的应急演练技术与实践

为了解决由于天然气管网供气量、用气量变化所导致的天然气供气业务突发事件应对问题,在天然气供气业务突发事件风险特点的基础上,围绕突发事件发生前的应急演练开展针对性研究。结合天然气供气业务资源流向特点,分析可能导致天然气供气业务发生突发事件的3种主控因素,并在研究分析国内外情景构建技术研究与应用现状的基础上,设计包括情景概要等5个一级要素、19项二级要素为基础的天然气供气业务突发事件应急演练脚本,为相关企业开展天然气供气业务突发事件应急演练提供参考和借鉴。     

基于应急管理阶段的应急能力评价指标体系研究

突发事件应急能力评估是加强应急能力建设的重要举措,是提高灾害应对水平的重要手段。应急能力评估指标的构建不能偏颇,应该反映应急能力建设的各个方面。以应急管理阶段为基础建立了突发事件应急能力的评估指标体系,包括突发事件应急准备、突发事件应对以及灾后重建3个一级指标系统和11个二级指标系统,该评估指标体系的建立将为应急能力评价和应急管理水平的提高提供参考。     

南苏丹“5.20”紧急撤离事件的前期准备和善后安排实践

为提高在高风险地区应对突发社会安全事件的应急反应能力,从应急处置过程的全周期角度出发,从常态化的安保管理,转移/撤离过程,善后处理等方面,对南苏丹"5.20"应急撤离过程和效果进行综合分析,从统一指挥和常态化应急工作部署、到建立信息收集平台与系统分析,重点落实长效安防机制和落实应急资源;在突发事件状态下,如何从信息预警到人员转移,资产保全到雇员遣散与留守安排,外部资源获取与协同互助,同时还要考虑到落实业务连续性和业务重启要求,为下一步重启现场生产奠定基础。     

美国应急管理的顶层设计及对我国的启示

为研究如何做好一个国家的应急管理顶层设计,以美国的应急管理为例,详细梳理其发展变更,其主要经过了无设计、联邦政府层面的顶层设计和全国层面的顶层设计3个阶段,最终通过建立一套突发事件管理系统,克服了联邦制对应急管理权力运行的阻碍,建立了能够把各级政府和社会力量组织起来、有效应对各种突发事件的应急管理系统,实现了顶层设计的目标.美国的实践,可为我国的应急管理体系建设在充分发挥制度优势、提供法律保障、实现标准化等方面提供借鉴.     

国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量。多年来,我国基层应急队伍不断发展,在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是,各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。为贯彻落实突发事件应对法,进一步加强基层应急队伍建设,经国务院同意,提出如下意见：     

电力勘测设计企业应急能力建设

正目前,很多电力勘测设计企业均已逐渐脱离了传统的电力勘测、设计的单一业务路线,纷纷开始转型,开展工程咨询、工程总承包等业务。随着业务的不断拓展,对于电力勘测设计企业来说,开展应急能力建设工作,对突发事件的预防与应急准备、监测预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等重要应急环节进行建设与评估,不仅能够进一步提高自身应对突发事件的综合处置能力,而且还能更好地满足新业务、新形势下的安全发展需求。     

我国应急志愿行动存在的问题及发展思路

应急志愿行动是志愿者参与突发事件应对工作、协助专业应急机构进行应急管理的活动。近年来,我国的应急志愿行动在历次重大突发事件应对过程中都发挥了重要作用,成为政府应急能力的有效补充。但是客观来讲,我国当前应急志愿行动还是存在一些急需解决的问题。     

危机型突发事件应对与挑战

危机型突发事件应急准备与处置是当前应急管理工作中最前沿的科学与实践课题。作者在总结最近几年国内外重大事故灾难应对经验与教训的基础上,阐述了危机型突发事件的基本概念,论述了危机型突发事件的特点与形成条件,提出了针对我国应急管理实际情况加强危机型突发事件应急准备的建议。     

国家应急管理工作组合作网络的基元结构辨识

为研究应对非常规突发事件的国家应急管理工作组(NEMWG)的微观结构及其构建机理,针对应对汶川地震的NEMWG合作系统,构建其合作网络模型,运用复杂网络模体方法辨析其基元结构特征——模体结构及其构建机制。结果表明,国家应急管理组织合作网络具有模体和反模体2种基元结构,网络基元结构自下而上的组合规则具有规律性,模体可被视为非常规突发事件不确定性和应对复杂性需求下应急组织合作有效性和效率最大化系统规制的伴生构型。     

电力突发事件应急管理中的博弈

电力安全一直是人们关注的问题,电力系统对无法预料的灾难性突发事件表现的非常脆弱,电力突发事件的应急管理对维护电力系统安全运行具有十分重要的意义。电力突发事件的状态是在不断变化的,应急管理人员必须根据电力突发事件发展趋势动态地调整管理活动。本文分析了突发事件应急管理中＂电力突发事件＂与＂应急管理者＂之间的动态博弈过程,＂应急管理者＂会随着＂电力突发事件＂的动态演变,不断调整其管理方法,控制住＂电力突发事件＂。通过分析＂电力突发事件＂与＂应急管理者＂之间的博弈,构建了电力突发事件有效应急管理程序。＂应急管理人员＂以动态博弈的思想处理＂电力突发事件＂,结果表明该方法能更好的发挥应急处理预案的作用,更有效的处置＂电力突发事件＂。     

应急管理第一响应者制度综述

第一响应者最早产生于医疗紧急救护中,属于志愿服务,并在欧美国家得到发展和广泛运用。美国在交通事故管理和突发事件应对中发展了第一响应者的概念,一是服务内容从医疗救护扩大至其他突发事件应急管理,二是第一响应者不仅限于志愿服务,也包括专业机构首先到达现场的人。我国历史上曾有赤脚医生、辅助警察等现实意义的第一响应者制度,但我国目前的第一响应者主要集中在突发事件信息员,特别缺乏应急处置的第一响应者。中德政府合作的搜索救援＂第一响应者＂培训对第一响应者进行了新的定义,增加了现场组织管理能力培训。我国应该大力培训应急救援＂第一响应者＂教官,并逐步制定有关志愿服务法律。     

突发事件机理体系与现代应急管理体制设计

本文为了增加对突发事件的科学认识,提升应急管理的能力水平,首先对突发事件和应急管理的内在机理进行剖析。通过分阶段、划层次地构建"4L-5S"机理分析模型,将二者划归为统一体系,以理清其逻辑内涵;然后,为顺应时代发展特征,满足应急管理的更高要求,实现应急管理工作从非常态协同应对转为常态化职能管理,对现代应急管理体制加以总体设计。从而,突发事件机理体系设计使得我国的突发事件机理研究逐渐过渡至具有阶段性和层次性,现代应急管理体制设计使得我国应急管理整合出具备现代思维理念的逻辑框架。     

城市轨道交通突发事件应急组织方法

本文阐述了应急管理的内涵,重点对突发事件发生前的预防措施和发生后的应对措施等应急组织方法进行研究,并介绍了国内外城市轨道交通运营安全的经验,为轨道交通的应急管理运营安全提供借鉴。     

突发事件应急预案管理办法

第一章总则第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规,制订本办法。     

BGP国际业务一体化HSSE管理面临的问题及策略探讨

在世界政治、经济格局不断变化以及国际油价不断飙升、HSSE要求日益严格的形势下,国际石油市场的格局发生了新变化,一体化经营战略已经成为大多数国际大石油公司发展的一种趋势。东方地球物理公司(简称BGP)作为中石油走出国门的先锋队,紧跟时代潮流,积极实施自身的国际业务一体化HSSE发展战略。阐述了BGP一体化发展战略的涵义,在总结国际业务一体化HSSE管理实践中存在的不足及应对措施的基础上,对BGP国际业务一体化发展现状进行了分析,提出了对国际业务一体化HSSE发展策略的几点思考。