我国跨流域调水环境风险的法律控制探讨

作为大规模人为配置水资源的行为,跨流域调水更容易造成水量短缺、水质污染、生态破坏等问题,而对于跨流域调水环境风险的控制,工程措施是常见的,而非工程措施也能达到将风险消除、减小或转移的效果.法律作为调整社会关系的重要手段,其作用在于以强制的方式规范人们的行为.可有效地提高跨流域调水环境风险控制的可靠性.本文分析了我国跨流...     

跨流域调水生态补偿机制探讨

跨流域调水工程已经成为解决我国缺水地区水问题的重要手段之一,而由跨流域调水引发的生态补偿问题是制约调水工程社会、经济效益发挥的关键因素。目前跨流域调水生态补偿机制设计主要是沿用流域内生态补偿的一般理论与方法,导致跨流域调水生态补偿主体缺失、补偿对象不全面、补偿标准不合理、补偿方式单一,极大地限制了跨流域生态补偿实践的开展。通过比较分析流域内生态调水与跨流域调水在受工程影响、水权转移形式、涉及的利益主体关系、生态补偿主导部门、生态补偿核算标准等方面的特征,提出了以区域水权为理论基础,以生态补偿客体、补偿标准、补偿形式以及补偿保障体系为主要内容的跨流域调水生态补偿机制框架。     

我国跨流域调水生态补偿法律体系的完善

面对复杂的跨流域调水系统工程,协调调水沿线不同利益主体之间关系的焦点问题是生态补偿。我国跨流域调水生态补偿法律体系的完善,应从以下方面予以着手:强化生态补偿在环境保护法中的地位,修改水资源开发利用及保护的单行法,尤其是要出台跨流域调水工程专门立法,并针对特定工程规定跨流域调水生态补偿的具体内容;对国家兴建的大型跨流域调水工程可以由国务院出台跨流域调水专门立法,对省际之间区域性调水工程、省内跨市县小型调水工程可以采用区域性立法的方式,并有效解决跨流域调水生态补偿的难点问题;跨流域调水生态补偿的法律形式可以多种多样,有关内容和任务亦有不同,但从整体上看,必然形成一个相互联系、协调一致的法律体系。     

论国外跨流域调水工程与生态环境的影响与发展趋势：兼谈对我国南水北调规

当前正面临世界性的水资源危机，而各地对水的需求却日益剧增。因此，针对水资源在时、空分布上的不均衡问题，而采取科学的、经济的和合理的跨流域调水措施是必要的。然而，跨流域调水是一项改造大自然的宏伟事业，其含义、规模及内容实际上远远超出单纯水利工程的范畴；其对国计民生、生态环境、乃至社会所造成的影响，更是一个多种学科的综合研究问题，决非单一学科所能解决。另外，也应看到调水措施毕竟是有一定限度的，而且对于     

南水北调中线工程水源环境保护

北方地区缺水问题日趋严重，不仅制约当地国民经济和社会的发展，也引起一系列生态与环境问题，因此，实施南水北调中线工程进行跨流域调水已成为一项紧迫的任务，同时，随着水源地经济的快速发展和南水北调工程本身对水源地提出了相对较高的水质要求，因此，应该采取措施，加强对丹江口市流域的水资源，水环境的保护，这将直接影响到该工程的调水数量和质量，以及该地区的经济发展。     

论国外跨流域调水工程对生态环境的影响与发展趋势——兼谈对我国南水北调规划的思考

当前正面临世界性的水资源危机，而各地对水的需求却日益剧增。因此，针对水资源在时、空分布上的不均衡问题，而采取科学的、经济的和合理的跨流域调水措施是必要的。然而，跨流域调水是一项改造大自然的宏伟事业，其含义、规模及内容实际上远远超出单纯水利工程的范畴；其对国计民生、生态环境、乃至社会所造成的影响，更是一个多种学科的综合研究问题，决非单一学科所能解决。另外，也应看到调水措施毕竟是有一定限度的，而且对于解决水源也并非是“水到渠成，万事大吉”的唯一最佳途径。本文列举国外已建跨流域调水工程所发现的重大问题，并评价其利弊和成败，以作为我们从事这项工作的借鉴。     

汉江流域水资源供需平衡及其承载力研究

2020年南水北调中线一期工程及引汉济渭工程的实施将对汉江流域水资源形势产生影响,本文对汉江流域水资源的可供给量、需求量进行了分析,研究流域实际可供水量和余缺水量.水资源供需平衡计算表明:调水工程实施后,汉江流域上游供水可以满足需水要求,汉江中下游流域将缺水54.81×108m3;全流域将缺水10.41×108m3,南水北调中线工程及引汉济渭工程对汉江中下游甚至整个流域产生缺水性影响.从水资源条件、生态环境、社会经济3个方面选择评价指标,以层次分析法确定评价指标权重,采用距离指数法对汉江流域进行水资源承载能力分析,并对汉江流域水资源承载能力进行评价.评价结果表明,受调水及水利工程建设的影响,汉江流域水资源已处于不可承载状态.     

保护治理政策影响下抚仙湖流域水资源供需变化研究

基于抚仙湖保护治理政策实施对现状用水需求的影响分析,在未来社会经济指标预测的基础上,采用用水定额法预测抚仙湖流域中、远期用水需求;综合考虑未来抚仙湖保护治理政策导向,充分考量外流域调水、非常规水源等工程在缓解区域缺水情势中的作用,设置四种供水情景分别对中、远期水资源供需平衡进行分析,提出未来抚仙湖流域供水模式转变及水资源配置格局优化的建议。研究表明,2018年保护治理政策的实施对流域现状用水需求影响较大,需水量整体降低24%;未来在无外流域调水的情况下,维持原有供水模式,到2025、2035年缺水率分别达到26%、30%;未来可通过增加外流域调水和非常规水资源的利用量达到水资源供需平衡。     

我国跨流域调水生态补偿法律制度的构建

构建跨流域调水生态补偿法律制度,是协调调水沿线各方利益关系、推进生态文明建设的制度保障。本文从分析我国跨流域调水生态补偿的特征出发,探讨了跨流域调水生态补偿政策法规进展,分析了跨流域调水生态补偿法律制度存在的问题,进而阐明市场经济条件下构建跨流域调水生态补偿法律制度的设想,并从补偿主体和受偿主体、生态补偿标准以及制度和机制建设方面明确了我国跨流域调水生态补偿法律制度建设的具体措施。     

我国跨流域调水工程建设对生态与环境影响概述

41我国水资源的利用状况及调水的必要性当前，我国水资源总量达2．8万亿m3，居世界第6位，人均占有量2400－2500m3，居世界第109位，为全球12个贫水国之一。按国民经济发展战略目标预测，到2000年，全国年需水量应达6000－6500亿m3，其中农业用水5100－5520亿m3，工业用水122－1300亿m3，城市生活用水22－220亿m3，预测全国缺水将达418亿11’－2361亿l。’。目前许多地区缺水严重。据统计，我国有300座城市缺水，日缺水量达1600万m’，农业缺水300亿对／a，受旱面积ZOq）万M，8000万农村人口饮水困难，因而，跨流域调水是必要的、必需的、…