基于演化博弈的危化品安全监管情景推演研究

针对危化品安全生产监管问题,基于演化博弈理论构建危化品安全监管演化博弈模型,并将危化品事故发生率引入模型,对比分析危化品企业与地方政府监管部门行为策略的演化稳定均衡。在此基础上进行情景推演模拟仿真,研究表明:危化品事故发生率,对危化品企业和地方政府监管部门的策略选择有显著影响,当危化品事故发生概率低于某一临界值时,危化品企业和监管部门都会疏忽安全投入和监管;地方政府承受危化品事故经济损失和信誉损失增大时,危化品安全监管系统演化呈现出周期性波动;引入上级政府惩罚机制情景下,当上级政府惩罚力度高于危化品企业未投入安全生产受到的处罚和地方政府安全监管成本时,其最终都选择安全投入和严格监管策略。研究结论为政府监管危化品安全生产提供新的思路和对策建议。     

加大冶金等工贸行业安全监管工作力度

<正>新安法为安全监管工作提供了强大的法律支撑,尤其是从提升安全生产的摆位、落实企业主体责任等方面,进一步补充完善了金属冶炼企业管理的相关法律,认真搞好宣传贯彻活动具有重大的现实意义。(一)推动安全监管责任落实。一是推动企业主体责任落实。企业的主体责任就是首责,是第一责任。新安法明确了生产经营单位的主要负责人、安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的职责。各级政府、行业监管部门、综合监管部门要依法监督检查企业主体责任落实情一、切实强化冶金等工贸行业的安全监管措施     

创建安全文化的两点思考

正安全文化就是安全生产的灵魂,笔者认为,想要促进我国企业安全文化建设水平的整体提升,使安全文化真正实现"内化于心,固化于智,外化于行",一方面需要企业、政府监管部门乃至全社会的共同努力,另一方面应将重心放在安全习惯的养成,以习惯铸就安全。首先,建设安全文化是一项复杂的系统工程,除了企业外,还需要政府监管部门乃至全社     

上海柏科管理咨询股份有限公司

<正>政府和企业安全生产解决方案领军服务商恭候全国优秀合伙人的加盟,共建区域服务中心】联系方式:021-61471500,4000355366网站:www.ehsconsulting.com.cn政府安全监管尽职履责落地贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定政府安全监管标准化和信息化建设安全发展城市和安全社区创建双重预防机制建设和安全检查服务【北京、上海数十家政府成功案例】     

点将台

<正>本期点题来自易安网网友雨杰@开水Q:安全生产标准化是政府监管部门发证,职业健康安全管理体系是第三方认证发证,请问两者有什么区别,在企业的安全管理上如何协调统一?高金泉青海煤矿安全监察局安全技术中心总工程师,国家注册安全工程师、安全评价师。A:雨杰@开水,你好!第一,安全生产标准化采取强制原则,企业安全生产标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、规章制度与操作规程,并通过实     

安全检查

<正>安全检查是企业开展安全管理工作的重要手段之一。企业通过做好安全检查工作,不仅能够及时发现并解决各类问题,消除隐患,还能为开展下一步工作提供依据。但在实践中,由于种种原因,很多企业在开展安全检查时,却存在各种问题,不能及时、全面地发现问题,使安全检查难以发挥其应有作用。对此,本期特策划“安全检查”专题,希望从企业安全检查中存在的常见问题,以及相应解决办法、实践经验等方面,探讨企业应如何做好安全检查,进而推动企业整体安全生产水平的提升。     

监管好最后一道防线

<正>劳动防护用品是保护从业人员在生产过程中人身健康安全的最后一道防线,是确保企业安全生产的重要屏障。因此,抓好劳动防护用品的安全管理工作,是企业安全生产基础工作的一项重要内容,也是监管部门的一项重要职责。山东省安全生产监管局作为劳动防护用品的省级监管部门,     

无力伸张:企业安全员的煎熬

无力伸张是每一位企业安全员最无奈和尴尬的事情了。它尤如一种法律与职责、道德与良心的双重煎熬。一方面是对违背法律法规的无可奈何;另一方面是对政府及监管部门的缺位监管表示无奈。执法难、难执法,这是政府及监管部门的通病,特别是在安全生产方面。现有的法律法规在企业执行不下去,政府及监管部门又是三缄不语,致使企业内从事安全管理的安全员感到非常的无奈与尴尬。一般企业是没有这么大的胆量和能力公然违法的,其背后一定有权力部门的支持和默许,这不仅仅使安全员承受煎熬,同样也让公众感到颤栗。这种苍白脆弱无力的安全管理,永远都是事故的聚集点,一旦轰然而来,     

应解决有效的安全培训评估手段

<正>《安全生产法》《安全生产培训管理办法》《生产经营单位安全培训规定》均对安全生产培训作出相应规定,这是企业依法依规应履行的责任。否则,企业和个人将会受到"惩罚"。涉及矿山、建筑等高危行业每年还有再培训,所以企业必须完成培训任务,以防安全检查时被处罚。在各级安全检查中,一般安全培训是必查项目。先     

基于系统动力学的食品企业安全生产监管博弈研究

为了研究食品安全生产及监管的内在机理、影响因素及监管模式,采用演化博弈论方法建立了政府监管部门与食品企业之间的博弈模型,运用复制动态方程和系统动力学方法深入分析了食品安全生产中相关主体的决策选择。结果表明:食品企业在追求利益最大化的前提下须主动重视食品安全问题,食品企业的策略选择受安全生产投入成本、处罚成本和声誉收益的影响;政府监管部门的监管行为受监管成本、外部负效益及社会成本等多方因素的影响。因此,增大监管部门惩处力度、降低监管成本、完善社会公众监督机制、强化声誉效应是食品安全问题得以解决的有力保障。     

安全检查的3个常见误区

正安全检查是企业贯彻落实安全管理方针,发现安全隐患、堵塞安全漏洞、强化安全管理的重要措施之一。其目的是识别存在及潜在的危险,确定危害的根本原因,对危害源实施监控,最终采取纠正措施,确保企业安全生产、职业健康、稳定发展。企业只有正确认识安全检查在安全生产管理中的位置,才能更好地发挥安全检查的作用。     

安全检查十步骤

安全检查：指国家安全生产监督检查部门、企业主管部门或企业自身所进行的对企业执行国家安全生产法规政策的情况、安全生产状况、劳动纪律、劳动条件、事故隐患等检查。对作业场所进行安全检查有助于预防事故发生和职业病的出现，通过安全检查，可以识别和记录风险，及时采取纠正措施控制风险。对作业场所进行安全检查是职业健康安全管理运行控制中一个很重要的组成部分。     

需全社会共同努力

<正>想要解决这些问题,笔者认为,需要从企业到政府、从员工到全社会共同努力才行。安全生产监管部门必须严格安全生产许可证颁发管理,督促企业自觉保证安全生产投入,对于达不到条件的要立即停止一切生产经营活动,职业学校包括普通高校,在教授学生生产技术的同时,也应加强针对岗位实际的安     

基于计量经济学理论对安全生产工作认识

安全生产监管行为必然发生成本支出,包括立法与执法成本、对企业监管行为带来的社会成本和政府干预行为产生的寻租成本等,其成本与代价之高实际难以估量.安全生产监察执法策略,既要遵循法治的严肃性,也必须考虑到企业和公众,尤其是约束对象的反映,还要考量执行难度和行政资源支出,并能使多数人从执法和守法中受益,否则会严重影响其执行力,甚至可能成为一纸空文.置信度较低的执法活动,不但效果有限,而且可能损害政府的公信力,使"政府失灵".政府经常运用权力强化各类安全生产行政审批,这在加大了干预力度同时,为寻租活动创造了机会,为腐败提供了土壤,可能产生新的风险,行政许可对安全监管工作是双刃剑.安全生产工作中,政府与企业之间呈现博弈关系.无论政府和公众,还是企业都不愿见到发生伤亡事故,安全监管部门应因势利导,充分考虑到企业利益与立场,运用灵活性的管理策略,首先要使大多数企业都能达到法规要求,其次让少数条件较差或不主动守法企业也能感到压力,甚至受到处罚,转而被迫加大投入,达到安全生产法规要求,逐渐实现"纳什均衡",使安全生产监管成本与效益达到一种"帕累托最优".市场经济条件下,安全生产监管应设计为一种激励相容机制,使每个参与方在追求各自利益的同时,也能达到总体设定目标.政府安全监管主要角色之一是指导各类安全生产资源有效配置,这些激励机制包括:要求企业建立安全承诺机制;基于分离均衡机制对企业实施分级监管;在事故分析中,参照"汉德法则",理性判定事故责任,激发企业安全生产投入的主动意识和守法自觉性等.对安全生产监管部门建立全过程的绩效评估机制,重视安全监管工作的过程表现,避免一旦发生事故,必定不放过追究监管者责任的倾向,理性分析监管者的贡献与责任,激励安监干部敢于认真负责,勇于承担风险.明确政府安全监管部门职责与企业责任有原则区别,企业对自身安全生产承担全部责任,是实质性主体,而安全监管部门职责只是对"主体"的依法监督检查,并非主体属性.     

上下同欲 筑牢防线

<正>笔者认为,企业领导下基层安全检查,不仅不会影响正常工作,还会影响和带动基层员工,上下同欲,全员一心,共同推动安全生产发展,筑牢安全生产防线。图为某企业领导针对重点时段开展的节假日前专项安全检查。(图片由西北机电工程研究所提供)笔者认为,企业领导下基层安全检查,不仅不会影响正常工作,还会影响和带动基层员工,上下同欲,全员一心,共同推动安全生产发展,筑牢安全生产防线。积极作用体现在以下3方面:第一,是重视安全工作的态度表现。企业领导在安全生产工作中的     

再谈企业安全检查

1 安全检查的目的 安全检查是企业贯彻落实"安全第一、预防为主"方针的重要手段,同时也是发现安全隐患,堵塞安全漏洞,强化安全管理,搞好安全生产的重要措施之一.作为安全管理程序中的一个重要部分,对企业进行检查的目的是为了:识别存在及潜在的危险;确定危害的根本原因;对危害源实施监控;最终采取纠正措施;确保企业安全、健康、稳定发展.     

强化企业安全检查力度及效果的对策

安全检查是现代安全管理中最有效的手段 ,也是企业发现事故隐患、促进现场安全文明生产的好途径。介绍了安全检查作用及特性 ,并结合目前安全检查存在的不足 ,提出了一些强化安全检查效果的对策。     

找准安全部门定位,落实企业主体责任

随着国家各级安全监管部门、企业对安全工作的重视,如何更好地发挥企业安全管理部门作用越来越受关注。本文结合中国航天科技集团公司在安全检查工作的实际情况,准确认识安全管理部门在组织中定位,创新安全管理理念与方法,提升安全监管绩效,切实有效发挥好安全管理部门应有的作用。     

做化工安全的“口袋书”——《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》解读

正《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》的发布,为地方政府和企业的执法检查、隐患排查提供了可靠依据,解决了基层不会管、管不到位的问题。2015年12月22日,国家安全生产监管总局发布了《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》(以下简称《目录》)。《目录》规范了化工(危险化学品)企业安全生产管理工作,指导和强化地方政府安全监管工作,同时为地方政府和企业进行隐患检查提供了可靠依据。为全面了解《目录》的制定背     

推进危险化学品企业安全标准化应把握的几个问题

开展安全生产标准化,是危险化学品企业遵守安全生产法律法规规定、落实主体责任的有效措施;是持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径;是安全监管部门指导帮助危险化学品企业规范安全生产管理、提高安全