“三爱三严”抓监察——河南煤监局豫东分局安全监察二三法

河南煤监局豫东分局是“安全发展忠诚卫士”——丁安同志生前工作的地方。近年来,为了强化煤矿安全监察执法．遏制煤矿事故特别是重特大事故,丁安及豫东分局全体安全监察人员不辞辛劳,天天奋战在基层生产一线,从而保障了煤矿企业的安全生产,2009年,豫东分局辖区的煤矿百万吨死亡率下降为0．058,还不到全国煤炭百万吨死亡率0．892的1／10。     

对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

加强科技工作实现煤矿安全生产

要从实现煤矿安全生产状况的根本好转上,认清加强科技工作的必要性.安全生产是煤炭工业健康发展的根本保障,也是社会文明的重要标志.经过近十几年的艰苦努力,煤矿安全生产状况有了明显的好转,特别是近两年通过关闭整顿小煤矿和安全生产专项整治,全国煤矿安全事故呈下降趋势.去年1～11月份,全国煤矿伤亡事故死亡人数同比下降6.4%.其中一次死亡10人以上特大事故起数和死亡人数同比分别下降37.5%和28.06%.但是,与世界先进国家相比,差距仍很大.我过去多次作过比较,美国的煤炭产量与我们国家差不多,但一年死亡才30多人;俄罗斯产煤2.6亿吨,死亡170多人;波兰产煤2亿吨,死亡40多人;南非产煤2.1亿吨,死亡40多人.这些国家煤矿的百万吨死亡率都比我们低得多.     

加强服务监察促进乡镇煤矿安全

我市有乡镇煤矿121个,从业人员6970人。1985年开始认真抓安全生产,百万吨死亡率比1984年下降65.8%;1986年上半年百万吨死亡率又下降10%。我们对乡镇煤矿的安全生产主要抓了以下几项工作。 一、抓安全促服务 乡镇煤矿队伍迅速扩大,出现许多亟待解决的问题,最主要的是企业素质低,技术力量十分薄弱,煤矿领导和工人缺乏生产技术知识和曹理知识;矿井先天不足,缺乏建设资金,加之企业负担重,伸手收费的多,削弱了煤矿自身积累改造的能力。因此装备条件差,安全欠账多。为迅速改变乡镇煤矿的这种状况,我们从端正管理部门的工作指导思想人手,改变了单纯…     

促进乡镇煤矿安全生产刻不容缓

党的十一届三中全会以来,乡镇煤矿的发展,使多年来煤炭供需紧张的局面趋于缓解,促进和保障了地方工业和国民经济的发展。但是,由于发展过快,管理工作一时跟不上,在发展过程中出现了上些问题,其中安全生产问题最为突出。据不完全统计,乡镇煤矿每年产量约占全国产煤量的三分之一,而因工死亡人数却占全国煤矿死亡总数的四分之三,百万吨死亡率约为统配国营煤矿的7～8倍。每年发生一次死亡3人以上事故200多起,一次死亡10人以上事故20多起。安全状况不好,伤亡严重,已成为制约乡镇煤矿发展的重要因素。 近几年来,各地针对乡镇煤矿发展过程中出现的…     

坚持安全第一,促进地方煤矿健康发展

几年来,我省地方煤矿立足当前抓整顿,为了长远抓改造,大搞智力投资抓培训,通过实现“五消灭”会战、机电安全会战、创文明生产矿井等活动,扭转了事故多的被动局面,杜绝了煤尘、瓦斯爆炸等恶性重大伤亡事故。百万吨死亡率逐年下降,从 1979年至 1982年,各与前一年相比,分别下降20.28%、26.45%、18.7%、2.43%,安全生产达到历史最高水平。地方煤矿走上了健康发展的道路。 整顿小煤矿 十年动乱期间,我省私开小煤井、乱采滥挖现象十分严重,仅淄川、博山、章丘、新泰等县(区)就有300多处,多次发生重大伤亡事故。章丘县曾在一年内发生三次小煤窑透水…     

福建煤矿十年安全发展:安全生产在路上

<正>2005年以前,作为产煤小省,福建的煤矿可以用"散、乱、差"来形容,非法井硐口随处可见,全省每年要发生事故80多起、死亡100多人。2005年11月15日,福建煤矿安全监察局挂牌成立。至2014年,全省煤矿事故下降到5起、死亡6人,煤矿百万吨死亡率从6.01下降到0.40,百万吨死亡率连续5年控制在0.5以内,达到全国小煤省份领先水平。10年耕耘,煤监局立足本省煤矿实际,坚持执法与服务并重,主动融入建设机制活、产业优、百姓富、生态     

放开、搞活、管好,抓好煤矿安全生产

我省在发展煤炭生产中,坚持贯彻“放开、搞活管好” 的方针,把安全生产工作放在重要位置,全省煤矿安全生产状况有所好转。“六五”期间,统配矿和地方国营矿的百万吨死亡率,实现了煤炭部下达的奋斗目标和控制指标,乡镇集体矿百万吨死亡率比去年同期亦有较大幅度下降。回顾这些年来全省的煤矿安全工作,我们主要抓了以下几个方面; 一、把煤矿安全生产作为政府的大事抓好 我省煤矿是全省国民经济的重要支柱,也是全省事故死亡人数较多的一个部门。为了扭转这种被动局面,从1978年起,省委、省政府主要负责同志每年主持召开两次专门会议,使地方煤矿…     

迫切需要加强小煤矿的安全工作

我在煤矿工作多年,深切感到煤矿生产中的不安全问题很严重,地方小煤矿尤其突出。 雁北全地区有县以上煤矿24个、社队集体煤窑120个。这些矿窑大多是自然通风,明火放炮,明火照明,加以设备陈旧,采掘不分,地质不清,瓦斯检查不严,煤尘堆积飞扬,水火威胁十分严重,隐患明患大量存在,事故不断发生。1978产煤499.60万吨,死亡37人,百万吨死亡率高达7.4人。如果仍不采取措施,1979年的事故还会有增无减。我作为一个安全管理干部真是看在眼里,急在心上。 为了适应全党工作重点的转移,迫切需要采取有力措施,加强地方小煤矿的安全工作。 一、长期以来,从地…     

努力实现煤矿安全生产创水平

多少年来,煤矿不安全的形象一直不能改变。为了扭转煤炭战线事故多的局面,近几年,煤炭行业下真功夫抓安全生产,尝到一些甜头,取得一些成绩,事故和伤亡人数连年下降。据统计,统配煤矿死亡人数和百万吨死亡率1986年分别比1985年下降21.5%和20.4%,1987年分别比1986年下降16.5%和17.8%。地方国营煤矿死亡人数和百万吨死亡率1987年分别比1985年下降27.8%和31.9%。今年以来,统配煤矿的事故继续呈下降趋势。煤炭工业出现了持续、稳定、健康发展的大好形势。去年全国煤炭产量突破9亿吨,全国煤炭供求关系有了一定缓和。 回顾几年来煤矿安全生产取得的…     

世界煤炭大国煤矿安全生产调查

美国:“成功三角”确保安全最新统计数字显示,2004年美国产煤近10亿吨,但煤矿生产安全事故中总共只死亡27人。实际上连续3年来,美国煤矿生产安全事故的死亡人数都低于30人,每百万吨煤死亡人数在0.03以下。美国矿业协会主席杰克·杰拉德今年1月发表公报称,这创造了“历史最好记录”。而负责矿业安全的政府部门——美国劳工部下属矿业安全与卫生监察局,还计划到2008年将煤矿死亡人数再减少15%。为何美国煤矿能实现“高产量低伤亡”?美国矿业协会认为这得益于3大因素:新技术的应用提高了煤矿生产安全;矿主和政府部门都增强了安全责任感;增强了…     

充分发挥监察职能 促进乡镇矿山安全生产

我县地处吉林省东部长白山系老爷岭余脉与西部松辽平原的过渡地带,矿产资源比较丰富。全县共有乡镇集体和个体煤矿169个、粘土矿47个、采石场84个,已经成为全县经济发展的一个重要组成部分。 前几年,我县乡镇矿山事故多、伤亡大,乡镇煤矿百万吨死亡率高达42。为了改变这种被动局面,推动矿业的健康发展,县里于1988年末成立矿山安全监察科,工作中取得了明显的效果,消灭了特大事故。1989年,煤矿百万吨死亡率比高峰值下降35.7%,1990年1～9月份,比1989年同期又下降了59.1%;非煤矿山实现了安全无事故,初步扭转了乡镇矿山安全生产被动局面。 一、抓…     

紧紧依靠群众 搞好煤矿安全生产

煤炭工业坚持了国家、集体、个体一起上的发展方针,地方煤矿、乡镇煤矿有了很大发展,乡镇煤矿已经成为发展煤炭工业的一支重要力量,在煤炭供应上,为国民经济的发展提供了一个比较宽松的环境,这是广大煤炭职工对国家的宝贵贡献。 今年以来,煤炭工业部紧紧抓住安全、效率和建设现代化煤矿三件大事不放,采取了一系列有效措施,获得显著成效。今年1～8月,全国统配矿全员效率比去年同期提高4.27%,因工死亡人数下降26.2%,百万吨死亡率下降24,93%,整个国营煤矿,因工死亡人数下降16%。地方乡镇煤矿安全生产工作也出现了一些好的典型。 但就目前来说,…     

复采残采煤层小煤矿开采技术研究

平顶山市新华区为全国重点产煤县 (区 ) ,区内煤矿以乡镇小煤矿为主 ;小煤矿井田多位于平顶山煤业集团大型矿井浅部报废水平内 ,主要开采残留煤柱和采后剩余底部煤层。笔者根据新华区小煤矿生产的特点 ,总结、规范了复采残采煤层小煤矿井田开拓、采煤方法 ,重点研究了房柱式采煤法采准巷道布置和采煤工艺 ,特别是保持煤房稳定、提高采煤工作面安全生产的特殊支护问题 ;同时结合小煤矿生产中存在的主要问题 ,依据煤炭行业的法律、法规 ,提出了小煤矿采煤方法改进的技术措施。上述研究成果 ,对规范我国小煤矿的采煤方法、提高小煤矿的安全生产能力、推动小煤矿由数量型向质量效益型转化、发展地方经济都具有重要的现实意义。     

专项监察推进煤矿责任保险

江西省共有各类煤矿企业663处,其中国有重点煤矿21处,国有地方煤矿83处,乡镇煤矿458处。为了认真贯彻落实国务院“国发[2006]23号”文件精神和2008年国务院工作要点中关于发展安全生产责任保险的要求,江西省煤监局紧紧围绕提高煤矿企业抗风险能力、促进煤矿安全生产形势稳定好转这个主题,大力推进煤矿企业安全生产领域引入保险机制工作的深入开展。     

安全生产是煤炭工业首位的工作

煤矿的安全生产是煤炭工业首位的工作。我们这几年下力量抓了一下,在向好的方面转化。全国国营煤矿的百万吨死亡率“六五”期间比“五五”期间下降26.13%。其中统配煤矿下降 30.4%,地方国营煤矿下降18.13%。 这次会议上发言的和印发材料的先进单位,都是当前安全生产突出的好典型。在这些先进典型的带动下,今年全国煤矿的安全生产形势也在过去的基础上向前发展了。年初,我们提出,在生产建设方面要抓好安全、效率、建设现代化煤矿三件大事,其中安全生产是三件大事中的首要一件,成立了安全工作领导小组,采取了一些实际步骤和具体措施,提出了安…     

依法保护矿工生命安全——国家安全生产监管总局总工程师黄毅谈《七条规定》

1月18日全国安全生产工作会议上,国家煤矿安监局局长付建华的工作报告中指出：2012年,全国煤矿较大事故、重特大事故及煤矿百万吨死亡率都下降。但2013年,煤矿仍是安全生产的重中之重,     

安全是发展煤炭生产的动力──对山西省左云县乡镇煤矿安全生产情况的调查

全国重点产煤县,山西省左云县1987年生产原煤达到876万吨,其中乡镇煤矿完成789万吨,比1986年分别增长了19.35%和21.84%。全县原煤生产百万吨死亡率下降到1.48人,乡镇煤矿仅为1.01人,不但创我国地方及乡镇煤矿历史最好水平,也达到了先进采煤国家的安全水平,安全生产持续保持全国领先地位。1987年,县乡镇煤矿实现产值1.6亿元,占到全县工农业总产值的三分之二以上,乡镇煤矿为全县的经济繁荣和人民生活的改善作出了新贡献。 几年以来,全国乡镇煤矿蓬勃兴起,但伤亡事故不断出现,而且呈上升趋势。左云县却创造了自1983年以来累计生产原煤ZW)(万吨…     

山东奖励一批百日安全竞赛先进煤矿

山东省煤炭工业局于去冬今春在全省统配煤矿范围内开展了百日安全全优竞赛活动,调动了许多煤矿搞好安全生产的积极性。目前,煤炭局根据竞赛成绩作出决定,对肥城矿务局等十个单位进行表彰,并发给奖金和奖品。 受到表彰奖励的优胜单位的名称和成绩为: 肥城矿务局,百日安全活动期间生产原煤120万吨,无死亡事故;今年一季度生产原煤114.77万吨,百万吨死亡率低于指标。 兖州矿务局,在百日安全活动期间生产原煤191.58万吨,百万吨死亡率低于指标;一季度生产原煤165.68万吨,百万吨死亡率低于指标。 淄博矿务局,一季度生产原煤124.42万吨,百万吨死亡率…     

煤矿能够做到不死人

<正>煤矿能够做到不死人。我们已从近些年我国许多煤炭企业,尤其是神华集团的安全生产业绩中得到证明。自2005年以来,神华集团生产原煤22亿t,百万吨死亡率0.018,全集团两次实现一周年零死亡,神东公司4次实现生产亿吨煤炭无死亡,神华宁煤连续3年多实现零死亡,全集团52处生产矿井有12处实现开建以来零死亡,