生态保护红线生态环境监督的基本原则与核心任务

生态保护红线是国家和区域必须要严格保护的生态空间，是国家生态安全的底线和生命线。为切实守护好生态保护红线，维护国家生态安全，有效规范生态保护红线监督工作，近日生态环境部制定印发《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》。本文从生态保护红线生态环境监督的政策背景、战略意义、基本原则、核心任务等方面进行解读，为全国各地区推动构建生态保护红线生态环境监督体系提供参考。     

基于成效评估的生态保护红线监管目标实现途径

生态保护红线是我国自然生态保护领域的基础性制度。当前生态保护红线已经由划定阶段转入严格管控阶段。开展生态保护红线生态环境监督工作,维护和提升生态保护红线保护成效,是严守生态保护红线的迫切需要。生态保护红线保护成效评估围绕“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的监管目标,定量评估生态保护红线生态系统格局、质量、服务功能和管理能力等方面的变化情况。本文梳理了成效评估与生态保护红线监管目标的关系,从成效评估目标、内容、应用导向、工作机制等方面,探析了基于成效评估的生态保护红线监管目标实现途径,以期为推动生态保护红线生态环境监督工作提供参考。     

健全生态保护红线监督制度机制的对策探析

生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。自生态保护红线划定工作启动以来，如何建立完善相关制度机制、切实守好守牢这一底线和生命线，成为各地区生态保护红线监管的迫切需要。本文对当前生态保护红线监督工作的实践基础、存在的问题进行了系统梳理总结，并从加强部门沟通协作、完善法律法规与政策标准、提升监测评估与监督执法能力等方面，提出建立健全国家生态保护红线监督制度机制的对策建议。     

各级人大要努力推进水资源的保护与可持续利用

2004年10月全国人大环境与资源保护委员会在重庆召开了“全国人大环境与资源保护工作座谈会”,主要目的是认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,以全面、协调、可持续发展为指导思想,推动人大在水资源保护和可持续利用方面的立法与监督工作,促进经济社会的可持续发展。会上,盛华仁副委员长发表重要讲话,毛如柏主任委员做了题为《坚持全面协调可持续发展推进水资源保护和可持续利用》的报告,为促进各级人大在水资源保护和可持续利用中的立法和监督,本刊编辑发表报告的主要部分,以飨读者。     

做好我市生态与环境保护工作的几点思考

结合南平市环保工作实际，阐述了人大对生态环境、资源保护监督职能、对象和作用。     

坚持黄河高质量生态保护，推进流域高质量绿色发展

近年来,过度干预和高强度开发黄河导致的流域生态系统失衡与生态安全威胁问题日渐凸显。本文梳理了黄河从水沙调控与洪水控制、水资源过度开发到建设长治久安幸福河要求的治理变化过程,分析了黄河水与生态系统的关系及存在的重大问题,提出河流治理必须回归到生态系统保护之根本,以生态系统的观点审视和推动黄河高质量保护与流域高质量发展,通过黄河生态功能和水功能保护体系的构建和管理,促进黄河高质量生态保护与流域绿色发展倒逼机制的推进,重点推进黄河"两区一廊道"生态环境功能的系统保护与修复,实施黄河生态流量的保障与监督,强化水资源的生态保护刚性约束与保护。同时,要通过制定黄河流域生态环境法规与补偿政策,实施最严格生态环境监督和流域管理协同创新,强化流域生态环境新技术支撑等措施来强化流域生态环境法规政策与科学技术支撑。     

坚持黄河高质量生态保护，推进流域高质量绿色发展

近年来,过度干预和高强度开发黄河导致的流域生态系统失衡与生态安全威胁问题日渐凸显。本文梳理了黄河从水沙调控与洪水控制、水资源过度开发到建设长治久安幸福河要求的治理变化过程,分析了黄河水与生态系统的关系及存在的重大问题,提出河流治理必须回归到生态系统保护之根本,以生态系统的观点审视和推动黄河高质量保护与流域高质量发展,通过黄河生态功能和水功能保护体系的构建和管理,促进黄河高质量生态保护与流域绿色发展倒逼机制的推进,重点推进黄河"两区一廊道"生态环境功能的系统保护与修复,实施黄河生态流量的保障与监督,强化水资源的生态保护刚性约束与保护。同时,要通过制定黄河流域生态环境法规与补偿政策,实施最严格生态环境监督和流域管理协同创新,强化流域生态环境新技术支撑等措施来强化流域生态环境法规政策与科学技术支撑。     

数字

<正>20起 2014年3月起,最高人民检察院在全国部署开展为期8个月的破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,重点监督刑法"破坏环境资源保护罪"中发案较多的犯罪。此次活动,全国检察机关共监督行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源类犯罪案件1505件1804人,监督公安机关立案侦查1479件1795人,最高检也对20起破坏环境资源案件进行挂牌督办。     

石油天然气管道安全监督与管理暂行规定

国家经济贸易委员会令第 17号现将《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》予以发布 ,自 2 0 0 0年 4月 2 4日起施行。国家经济贸易委员会主任　盛华仁2 0 0 0年 4月 2 4日第一章　总　　则　　第一条　为进一步加强石油、天然气管道的安全监督与管理 ,保护人民生命安全和国家财产免受损失 ,根据《石油、天然气管道保护条例》制定本规定。第二条　本规定适用于中华人民共和国陆上输送石油、天然气的管道 (以下简称石油管道 )及其附属设施。第三条　本规定所称石油管道安全监督与管理 ,是指对石油管道的勘察、设计、制造、施工、运行、检测…     

环境监测在环境影响评价中的重要作用

环境监测作为环境影响评价的技术基础,始终贯穿在环境影响评价的整个体系之中,对环境的监督和保护具有十分重要的意义.文章主要分析环境监测在环境影响评价中的作用,具体表现在：一环境监测作为环境影响评价的基础环节,是环境影响评价的主线;二环境监测可以为环境影响评价提供监督;三环境监测可以为环境影响评价提供数据上的支持.     

殷殷期盼 任重道远

国务院城乡建设保护部环保局负责人回答本刊读者关心的问题 必须懂得环境保护知识，才能律已、帮人、监督、保护和改善环境。说到这里，我觉得你们《环境》杂志在向人民群众普及环境保护科学知识方面，多年来做了不少工作。     

浅论新形势下环境监察工作的“三个转变”

近些年来,我国的环保事业得到了较快的进步与发展,环境监督和管理的主要任务也从原来的排污费用征收转变为全面的现场工作监督和管理以及检查,在整体范围内不,城市的工业污染已经扩展到了其他工作领域,例如农村生态保护和环境保护领域。所以,整体的环境检查工作应该做到及时了解外部环境、顺应时事、与时俱进,进一步实现工作内容的全面充实,做好工作思路的调整,实现整体环境监督管理工作的三个转变顺利进行,也就是从工业类型企业的环境检察向农业类型环境检察转变,从环境监督和管理向农村城市一体化监督发展转变,实现由点到面的整体转变和发展。     

日本水环境管理标准与法规

20世纪70年代以来,日本实施了水环境标准及相关法律法规,以实现水质标准为目标,以水污染物排放标准和相关控制措施为手段,对企业污染物排放进行了监督和严格限制,同时强调保护特殊区域的水环境,在改善水质方面取得了许多经验。我国可借鉴日本水环境管理经验实现我国水质保护的最终目标。     

生态保护红线人为活动生态环境影响评价研究

生态保护红线人为活动生态环境影响评价是强化生态保护红线的刚性约束,是完善生态保护红线监管制度的重要内容之一。然而,由于相关管理工作尚处于起步阶段,生态保护红线内人为活动生态环境影响评价的指标体系和技术方法还未建立,无法满足生态保护红线的监管需求,亟需开展相关研究。本文基于生态保护红线人为活动管控要求,通过对生态保护红线内人为活动特征进行分析,衔接各相关领域评价技术与标准规范,提出了一套以生态保护红线监管需求为目标的评价技术流程,初步建立了人为活动生态环境影响评价指标体系和评价方法,为从源头加强生态保护红线生态环境监督、筑牢严格的管控体系提供支撑。     

经济欠发达地区排污收费财务管理初探

排污费财务管理是环境保护管理工作中的一项经常性的，专业技术较强的基础工作，各级环境保护部门的经济活动，都是通过会计核算和监督集中反映出来。加强排污收费财务管理，对于维护国家财务制度，保护社会公共财产，发展环境保护事业，提高排污费使用的效益都具有重要的...     

“天空地一体化”监测 环境监管开启新模式

<正>生态环境监测是生态保护监管的重要支撑,近年来,生态环境部印发《生态环境监测规划纲要（2020—2035年）》等文件,初步构建了天地一体化的生态环境监测网络。为补齐生态质量监测的短板与弱项,进一步推进全国生态质量监测网络建设,深入开展全国生态质量监督监测与评价,有效支撑生态保护监管,生态环境部联合中国科学院印发了《全国生态质量监督监测工作方案（2023—2025年）》（以下简称《工作方案》）。     

要闻

正7月4日,生态环境部、水利部、农业农村部、国家林草局、中国科学院和中国海警局联合召开"绿盾2019"自然保护地强化监督工作部署视频会议。生态环境部部长李干杰、国家林草局副局长李春良出席会议并讲话。A增强做好自然保护地监管的"三个自觉"生态环境部部长李干杰指出,为加强自然保护地监督管理,要不断增强做好自然保护地监管的政治自觉、思想自觉和行动自觉,持续加大对涉自然保护地违法违规问题整治力度,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。     

加强海洋环境保护 促进可持续性发展——从胜利油田海上石油勘探开发看保护海洋环境的迫切性

海洋是地球生命支持系统的基本组成部分和人类生存与发展的重要条件。保护好海洋环境和海洋资源 ,是海洋经济实施可持续发展的重要物资基础。因此 ,要进一步增强海洋环保意识 ,加强管理监督 ,依靠科技进步搞好海洋环境保护工作。     

环境工程评估开展工作及重要措施

环境工程评估工作的开展对于生态环境的监督保护和环境项目的建设有着重要作用,环境工程的评估有利于促进城市的经济发展和生态环境的改善,能够更好地推动城市经济发展转型,在经济发展过程中实现对环境的保护和自然资源的节约使用,有利于降低环境污染和环境风险,下面本文就对环境工程评估工作的开展进行分析,从而探讨提高环境工程评估工作开展的重要措施。     

围绕创建环保模范城市工作中心再创环境监理新局面

西安市环境监理处是一支在市环保局的领导下,依法履行对辖区内执行环保法律、法规、政策、标准的情况进行现场监督检查的专业执法队伍。近年来西安市环境监理工作紧密围绕创建国家环境保护模范城市的各项工作任务开展,特别是以改善西安市环境质量,保护生存环境为出发点,以“三个代表”重要思想统一全体干部职工的思想、指导各项环境监理工作,全面贯彻实践是利用大精神,坚持与时俱进,不断创新的原则,通过全面贯彻排污收费新条例,加大力度重点抓好征收排污费、现场监督检查和环境信访工作等各项环境监理工作,为保护和改善西安环境质量做出了显…