劳动保护立法：生机复现？——写在全国人大安全生产执法检查之际

全国人大常委会已经作出安排,今年5月将开始对《安全生产法》、《劳动法》等5部涉及经济社会可持续发展及构建和谐社会的法律进行为期1个月的执法检查。安全投入、安全制度建设、生产事故特别是煤矿等矿山生产事故的预防与处理等方面,是《安全生产法》执法检查的重点。借此机会,笔者将自己长期关注的现实问题作一个客观反映,并提出新的立法建议,以期推动安全法律法规的全面贯彻和落实。执行中存在的主要问题安全投入的法制强制力不够目前企业普遍存在安全投入严重不     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

多方协力化解渔业风险

法律支持完善的渔业安全立法能够将渔业安全生产与管理行为规范化、制度化,从而能够有效地降低渔业安全风险,提高渔业安全水平。渔业较为发达的国家和地区通常都十分重视渔业安全问题,一般都制定了比较完备的安全法律法规。不仅包括适用于各类行业的一般性的安全立法,而且还包括针对渔业安全问题的专门性法律法规,为渔业安全提供了全面有效的法律保障。法律法规的调整范围几乎涵盖到渔业安全的各个方面。完善的渔业安全立法能够将渔业安全生产与管理行为规范化、制度化,从而能够有效地降低     

关于加强非煤矿山安全监管工作的研究与思考(三)

3 进一步加强我国非煤矿山安全监管工作的对策与建议3.1 加强法制和队伍建设,落实政府监管的主体责任3.1.1 加强法制建设,完善安全生产法律法规体系总体上看,我国目前安全生产各个方面、各个环节的工作,大致上都可以做到有法可依、有章可循.但由于存在诸多方面的不完善,法律法规实施效果与立法目标还有较大的距离,迫切需要解决好以下一些问题.     

加强安全生产法制建设完善安全生产法律法规体系——访国家安全生产监管总局政策法规司司长支同祥

“十一五”以来,党中央、国务院作出了一系列重大决策部署,大力推进安全生产法律法规建设.2011年12月15日,国家安全生产监管总局制定印发了《安全生产立法“十二五”规划》(以下简称《规划》). 为了对“十二五”期间安全生产立法的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务以及保障措施有一个更加详细的了解,本刊记者专访了国家安全生产监管总局新闻发言人、政策法规司司长支同祥.     

关于加强非煤矿山安全监管工作的研究与思考（三）

3进一步加强我国非煤矿山安全监管工作的对策与建议 3．1加强法制和队伍建设,落实政府监管的主体责任 3．1．1加强法制建设,完善安全生产法律法规体系 总体上看,我国目前安全生产各个方面、各个环节的工作,大致上都可以做到有法可依、有章可循。但由于存在诸多方面的不完善,法律法规实施效果与立法目标还有较大的距离,迫切需要解决好以下一些问题。     

我国煤矿安全生产法律法规实效分析

根据目前我国煤矿安全生产法律法规执行情况以及近年来煤矿发生的重特大安全事故的原因和所汲取的教训,本文比较全面、系统地分析了我国煤矿安全生产法律法规存在的问题:煤矿安全立法存在的不足,包括立法指导思想落后、立法目的的多元化、立法背景发生了变化,法律更新没有跟上、矿难事故责任追究立法疏漏等;煤矿安全执法存在的不足,包括矿工维权难、法制意识淡薄、安全培训不到位、煤矿安全监察执法存在的不足。为我国煤矿安全生产法律法规的修订提供了相关理论依据。     

安全生产要依法行政

安全生产依法行政,是关系到安全生产形势能否进一步好转的大问题。当前,虽然各级安监部门在《安全生产法》以及各种法律法规的指引下,依法行政向前迈出一大步,但也存在一定问题。这些问题主要体现在：     

安全生产工作应"以人为本"

生命宝贵!人的生命对每个人只有一次,党和政府高度重视安全生产工作,积极提高全民安全意识和素质,保护人民群众的健康和生命安全.近几年,<安全生产法>等法律法规的相继施行,标志着我国在依法开展安全生产方面又迈出实质性的一步,<安全生产法>等法律立法的主要目的也是为了保护人的健康和安全.     

关于安全生产许可证申报中的5个问题

笔者自从事浙江省安全生产许可证行政审批工作5年来,常常遇到一些企业的安技部门领导在申报安全生产许可证行政审批时,存在着不符合安全生产法律法规与规章规定的问题,笔者根据多年来的工作经验,对这些问题进行了归纳和思考,在此仅供同行们参考。     

英国及丹麦立法与执法经验的启示

2011年11月3-14日,国家安全生产监管总局赴英国、丹麦安全生产法律法规标准化考察团,对英国、丹麦的安全生产立法与执法工作进行了考察.作为发达国家的英国和丹麦,职业安全健康在全球处于领先地位.通过考察交流,考察团成员在职业安全健康立法、执法和监察方面开阔了眼界,受到了启迪.     

安全生产领域引入保险机制研究

责任保险在我国安全生产领域具有重要的作用,随着我国安全生产保险体系的不断完善,安全生产责任保险逐步发展成为独立化、特定化的保险险种。但是,目前我国对于安全生产责任保险还缺乏针对性的法律法规。完善安全生产责任保险应从立法层面加强相关规章制度的建设,明确安全生产责任保险在高危行业应当强制实施,更好地适应国家安全生产管理的需要。     

安全生产领域违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释

为加强安全生产工作,惩处安全生产领域违纪行为,促进安全生产法律法规的贯彻实施,保障人民群众生命财产和公共财产安全,现对安全生产领域违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释如下：     

如何实现本质安全

新《安全生产法》等安全法律法规的颁发，对安全生产提出了更高的要求，本质安全成为安全工作新的奋斗目标。     

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定

第一条 为了加强安全生产工作，惩处安全生产领域违法违纪行为，促进安全生产法律法规的贯彻实施，保障人民群众生命财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律法规，制定本规定。     

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定

第一条 为了加强安全生产工作，惩处安全生产领域违法违纪行为，促进安全生产法律法规的贯彻实施，保障人民群众生命财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律法规，制定本规定。     

化工企业安全生产管理对策浅析——以滨州化工企业为例

1本地化工企业安全生产管理中存在的主要问题(1)化工企业主要负责人安全生产意识薄弱很多化工企业主要负责人思想上重视化工企业经济效益、轻视安全生产工作的现象在较大范围内存在,主要表现有:少数化工企业负责人仍存在"要自己的钱,不要别人的命"的思想,违法生产经     

安全管理知识培训龙文区开展

2004年10月15日至24日，漳州市龙文区特邀了从事安全生产工作20多年的老安全、消防、纪委监察部门的同志对98名的安全管理人员和曾出现工伤事故的生产经营单位进行为期十天的安全管理知识培训。培训泊主要内容：安全生产法律法规、安全生产技术、企业安全管理、厂房、员工宿舍和公共场所安全、非煤矿山安全、建筑施工安全、     

小型露天采石场的安全问题

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》及《小型露天采石场安全生产暂行规定》等法律法规,在国家安全生产监督管理局的统一布置下,从2004年开始在全国各地开展了对非煤矿山企业的专项安全评价工作,小型露天采石场的安全评价工作也相继展开.本文主要针对黑龙江省小型露天采石场现状存在的安全问题进行分析.     

总承包模式下核电工程安全管理相关问题探讨

首先分析了总承包模式下核电工程建设不同于一般建设工程安全管理的特点,提出目前工作中存在的主要问题,包括相关法律法规的滞后、核电建设工程扩张与人力资源不足之间的矛盾、劳务分包体制及其作业人员引起的相关问题以及安全生产费用监管被动等,这些都直接冲击现有的安全生产防线,并给总承包单位安全管理工作带来前所未有的挑战。为此,提出以下建议和对策措施:有关部门尽快出台总承包工程相关法律法规;总承包单位应充分整合现场安全管理资源,加大对分包单位安全管理力度,加强劳务作业人员安全培训,探索安全生产费用管理模式等。