强化监督管理 促进生态保护——国家环境保护局副局长金鉴明同志在全国自然保护工作会议上的讲话

金鉴明副局长在讲话中回顾了我国自然保护工作的三个阶段:1.开创阶段,1972—1978年;2.较快发展阶段,1979—1983年;3.迅速发展阶段,1984—1989年。总结了我国十年来自然保护工作所取得的成就:1.逐步加强了自然保护的法制建设;2.广泛开展了自然保护的宣传教育;3.积极组织了自然环境的考察与科研;4.加速进行了自然保护区的建设;5.重点建设了一批珍稀物种迁地保存基地;6.广泛开展了生态农业的试点工作;7.一定程度上控制了乡镇环境污染的蔓延;8.积极开展了国际合作和交流。分析了我国自然保护面临的严峻形势,指出了当前自然保护管理工作中存在的问题。提出我国当前与今后一段时期自然保护工作的具体目标与任务是:1.加强自然保护区的建设与管理;2.控制乡镇污染,保护农村生态环境;3.加强建设项目管理,防止破坏生态环境。同时提出五点对策和措施:1.明确职责,充分发挥环境保护部门统一监督管理的职能;2.完善自然保护法规标准体系和监督检查制度;3.加强自然保护管理制度建设,逐步推行自然保护责任制和乡村生态环境考核制;4.抓典型,推动面上的工作;5.加强自然保护的科学研究、宣传教育和国际合作。     

生态保护红线分区建设模式研究——以广东大鹏半岛为例

生态保护红线是中国一项创新性的环境保护制度,但目前其划分和实施管理机制仍处于不断探索阶段。以大鹏半岛为研究区域开展生态保护红线分区模式研究。通过生态调查和GIS空间分析相结合,综合分析大鹏半岛的功能定位、地形地貌特征、典型生态系统类型、珍稀濒危动植物资源和自然遗迹的分布状况、生态系统完整性和连续性特征,构建了全面反映生态特征的生态保护红线分区建设模式,提出基本生态控制线内差别化管理的思路,探讨了分区、分类、分级的生态保护管理体系,创新了流域生态管理模式。以基本生态控制线为基础划分7个重点区域进行分类分级保护模式,重点保护面积为171.59 km2,占基本生态控制线面积的77.3%。重点保护区域包括大鹏半岛国家地质公园、大鹏半岛自然保护区、红花岭海岸森林公园、大鹏半岛中部生态廊道、坝光古银叶树Heritiera littoralis国家湿地公园、东涌红树林湿地公园、西涌香蒲桃Syzygium odoratum林自然保护小区。该模式的实施既能较好地保护大鹏半岛具有重要生态价值的资源,也能够协调经济社会发展和生态保护的关系,是深圳市基本生态控制线内分区管理制度的有益尝试,为生态保护红线的可持续性管理提供技术支撑,也为中国城市生态保护红线的划分体系和精细化管理提供参考。     

自然保护区与物种管理工作现状与设想

十年来,我国环境保护系统在自然保护区与物种保护方面主要进行了四部分工作:1.组织了一批自然保护区的科学考察;2.主持编写了中国动、植物红皮书;3.建立了一批由环境保护部门主管的自然保护区;4.建立了一批物种就地及迁地保存基地。近三年来,国家环境保护局自然保护区与物种管理处主要做了四项工作:1.加强了自然保护区管理的法规建设;2.抓紧了国家级自然保护区申报评审工作;3.深入基层,调查研究,促进地方自然保护区与物种管理工作;4.组织科研项目,为监督管理的科学决策服务。该处要求在今后的工作中,1.切实加强自然保护区的监督管理;2.以点带面推广典型,促进保护区产业发展;3.迎接全球环境热点,为保护生物多样性做贡献;4.进一步改进工作作风。     

中国自然保护区社区居民分布现状及其影响

自然保护区的建立为生物多样性就地保护提供了最基本的保障。随着我国保护力度的加强,社区发展与资源保护的矛盾日益凸显,如何协调好保护与发展的矛盾已成为自然保护区管理的核心工作之一。基于自然保护区基础调查项目,并结合历年研究资料,综合分析了我国自然保护区内社区居民分布状况及其对自然保护区的影响。结果表明,截至2014年底,全国1 657个已界定范围边界的自然保护区内共分布有居民1 256万人,平均人口密度约为0.1人·hm-2;社区居民对自然保护区的影响主要涉及土地资源、野生动植物及环境质量等。该研究系统地厘清了我国自然保护区社区居民的分布状况及其对自然保护区的影响方式,这对于制定相关保护管理政策以及促进自然保护区与社区经济的协调发展具有十分重要的意义。     

开创和发展自然保护区事业——国务委员、国务院环境保护委员会主任宋健同志在全国自然保护工作会议上的讲话

宋健主任在讲话中分析了当前国内外的政治、经济和环境保护形势。针对当前世界各国都面临着保护和建设生态环境的重大问题,论述了以保护生物多样性为中心的全球生态环境保护工作。根据我国的具体情况,宋健提出,建立自然保护区是保护生物多样性和控制生态环境恶化的最有效的途径,同时指出,加强自然保护区管理的措施是;1.要走向法制轨道;2.要科学管理;3.要广泛开辟经费渠道。     

努力开拓自然保护工作新局面

本文论述了该省开展自然保护工作的经验。主要有:1.省级设自然保护处,市(地)级设自然保护科,县级设自然保护股,乡级设自然保护工作人员,形成了省、市、县、乡四级管理网络;2.全省建设了自然保护区51个,生态农业试点206个; 3.各级政府根据辖地具体情况,颁布各种管理条例、办法,全省总计60多种; 4.环境保护部门积极协调与其他管理部门的关系,调动各方面力量,共同抓好自然保护工作。     

采取措施 强化管理 做好自然保护工作——国家环境保护局局长曲格平同志在全国自然保护工作会议闭幕式上的讲话

曲格平局长在讲话中提出,要重视自然保护工作,在防止生态破坏方面,环保部门应着重做好控制乡镇环境污染、保护农村环境和监督重大经济建设活动引起的生态破坏的工作。曲格平要求各地环保部门要和本地区其他部门密切配合;对本地区自然环境状况进行调查,制定本地区自然保护区的发展规划;要逐步加强自然保护区的法规建设;在自然保护区的建设中,要充分发挥各有关部门的作用。曲格平强调指出,要把自然保护工作列入议事口程,做好规划,加强管理,以促进我国国民经济持续、稳定、协调发展。     

我国生物多样性及其保护战略

本文系统地论述了生物多样性的含义,在生态系统、物种及遗传基因多样性三个水平上阐述了生物多样性对人类生存和发展的意义;介绍了我国生物多样性的现状,总结了多年来我国在保护生物多样性方面的努力和取得的成就;提出适合我国国情的生物多样性保护战略,即加强生物多样性的宣传、管理、科研和科研队伍建设,制订生物多样性保护行动计划,开辟国际合作。     

IUCN保护区分类系统与中国自然保护区分类标准的比较

通过对世界自然保护联盟(IUCN)和我国分类系统的比较,提出应该根据我国生物多样性、自然及其相关文化资源保护和维持的现状及特点,参照IUCN保护区分类系统,尽快制定出我国新的保护区分类系统。新分类系统应该以保护区主要管理目标为基本依据,同时综合考虑保护对象的特点及人类干扰程度来确定保护区类型,从而促进保护区的规范管理和进一步发展,实现自然保护与可持续发展的双重目标。     

克百威农药对我国湿地鸟类的威胁及其对策

介绍了我国湿地鸟类就地保护现状以及克百威农药在我国的使用,对鸟类的毒性、毒害途径和主要影响区域.针对当前我国克百威农药使用量大,对湿地鸟类构成严重威胁的实际情况,提出了具体的保护对策,包括:筛选一批重要湿地自然保护区进行严格管护;筛选出我国首批禁用克百威农药的市、县;完善湿地鸟类保护与自然保护区法律法规建设;调整农药产品结构,示范推广高效低毒的新农药品种;提高自然保护区管理水平,对毒害鸟类案件严格执法;加强对农药销售和使用的管理.