安全生产行政许可制度浅议

行政许可亦称行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的特征表现在，它是一种法定的、强制性的行政管理活动，行政许可的设定、实施机关和实施方式以及实施程序依法确定，被许可人从事特定活动的权利、义务和违法责任依法设定。     

推行安全生产行政指导的几点思考

行政指导就是行政机关在其所管辖的事务范围内,根据国家的政策规定或者法律原则．针对特定的公民、法人或其他组织,用非强制性的方法或手段．     

《行政处罚法》修订：应急管理行政执法面临的挑战及应对

正行政处罚是行政机关实施行政管理,依法履职的重要方式。《行政处罚法》自1996年制定实施以来,对于保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,发挥了积极作用。     

也谈企业罚款权

一般来说，针对公民实施的罚款，是指国家的行政执法机关和司法机关因公民违反法律、行政法规和规章而对该公民实施的经济处罚。其他任何机关、团体和个人无法律授予的职权和明确的法律依据，不得对公民实施罚款。因此，多数学者普遍认为用人单位对劳动者没有罚款权，特别是1996年《行政处罚法》颁布后，更确定了用人单位无权对劳动者进行经济处罚。     

消防行政强制执行的理解与适用

消防行政强制，指公安消防机构在履行消防行政管理职责和灭火救援等消防行政执法活动中，为维护公共消防安全，预防和制止危害消防安全的违法行为，或为履行已生效的行政决定，依法定职权和程序自行或提请法院，对行政相对人的人身自由、财产、行为等权利强行予以限制、剥夺的一项具体行政行为。包括消防行政强制执行，消防即时强制，以其他行政强制。消防行政强制执行是指公民、法人、或其它组织不履行公安消防机构作出的消防行政处理决定所规定的义务，     

安全生产违法行为及应承担的法律责任

违法是指具有一定主体资格的公民或者社会组织,在主观过错的支配下所实施的具有一定社会危害性、依法应予以追究责任的行为.从内容来分类,违法行为可以分为四类:一是刑事违法,即犯罪.二是民事违法.三是行政违法.     

行政执法可依据的“法”包括哪些表现形式

从字面角度理解，行政执法即行政机关及其工作人员执行法律的行为。此处所谓“法律”是广义上的类似于“法”的一个概念，泛指一国当中被纳入法律体系的各种规范性法律文件（制定法或成文法）、习惯（习惯法）和法院判例（判例法）。由于各国体制不同，“法”的范围不同。在我国，目前尚未承认习惯法和判例法，因此，“法”在我国主要由制定法构成．被纳入法律体系的可称之为“法”或者广义上的“法律”的，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、行政规章、法律解释和国际条约等。这些通常也被称为法律渊源或者法律表现形式。行政执法所依据的实际上是来源于上述法律渊源中的相关规定。以下对上述法律渊源略作介绍。     

火灾事故调查如何适应行政诉讼的探讨

火灾事故调查(以下简称火调)工作中的行政诉讼是指人民法院基于公民、法人或其他组织的请求,对消防机构在火灾事故调查过程中的具体行政行为的合法性进行审查并做出裁判,解决行政争议的诉讼活动.     

国务院宣布废止的与安全生产有关的行政法规

2008年1月23日，据中国政府网消息，国务院对截至2006年底现行行政法规共655件进行了全面清理。经过清理，国务院日前决定对主要内容被新的法律或者行政法规所代替的49件行政法规，予以废止。同时，对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的43件行政法规，宣布失效。该决定自公布之日起生效。下面列出国务院决定废止的与安全有关行政法规。     

安全生产违法行为及应承担的法律责任

违法是指具有一定主体资格的公民或者社会组织,在主观过错的支配下所实施的具有一定社会危害性、依法应予以追究责任的行为。从内容来分类,违法行为可以分为四类:一是刑事违法,即犯罪。二是民事违法。三是行政违法。四是违宪行为。安全生产违法行为是指安全生产法律关系主体违反安全生产法     

劳动和社会保障部关于贯彻实施《行政许可法》的意见（劳社部发[2003]36号）

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)将于2004年7月1日起实施。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。行政许可法的公布施行，对保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都具有极为重要的意义。各地劳动保障部门要高度重视，抓紧做好各项准备工作。     

行政问责切忌简单化

近日,重庆市政府根据《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》,对"4·23"特大交通事故负相关责任的政府及部门实施了行政首长问责制,问责结果为北碚区政府、重庆市交委、重庆市国资委、重庆市公安局、重庆市质监局等5个单位受到市长诫勉处分.     

河池市安监局开展2014年安全生产行政执法质量检查

为加强安全生产行政执法监督,规范行政审批行为,防止和纠正违法、不当的违法行为,河池市安全监管局在全市安监系统开展2014年行政执法质量检查。检查的主要内容包括：各县（市、区）安全监管局承接自治区安全监管局下放的审批项目实施情况;各县（市、区）安全监管局2013年以来实施的行政许可、行政监督检查、行政处罚等行政执法案卷;重点县（市、区）安全监管部门的具体行政行为是否符合法定权限、是否遵循法定程序,所做出的行政决定是否合理、适当等。     

行政检查及其实施规则

行政检查又称行政监督检查，指行政主体对相对人遵守法律、法规、规章和行政决定的情况进行了解、监督和检查的具体行政行为。行政检查是行政执法的一个重要环节，也是行政管理的重要手段之一。缺少行政检查，行政主体就很难及时、全面地掌握相对人遵守法律、法规、规章和行政决定的情况，“法”有可能被虚置，行政决定也得不到执行，从而行政管理的目的不能实现，行政管理秩序难以建立。     

《道路交通安全违法行为处理程序规定》

中华人民共和国公安部令第105号修订后的《道路交通安全违法行为处理程序规定》已经2008年11月17日公安部部长办公会议通过,现予发布,自2009年4月1日起施行。公安部部长孟建柱2008年12月20日第一章总则第一条为了规范道路交通安全违法行为处理程序,保障公安机关交通管理部门正确履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等法律、行政法规制定本规定。     

试论《道路交通安全法》规定的行政强制措施

《道路交通安全法》规定的行政强制措施,是指公安机关交通管理部门为预防、制止或控制道路交通安全违法行为的发生,按照法定依据和程序采取的对有关交通参与者的人身、财产、证件和行为自由加以暂时性限制。这是“依法行政”基本原则的根本要求。 交通警察采取公安交通管理行政强制措施,做为行政管理相对人的驾驶人、行人等的人身权、财产权受到了明显的剥夺、限制,如果这些措施没有法律依据,如乱扣车扣证,就是侵权,按照《道路交通安全法》第一百一十五条的规定,要承担相应的行政处分。交通警     

国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 2002年10月和2003年2月国务院决定共取消和调整1300项行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组对国务院部门行政审批项目又进行了全面清理,经严格审核论证,国务院决定再次取消和调整495项行政审批项目,其中,取消的行政审批项目409项;改变管理方式,不再作为行政审批,由行业组织或中介机构自律管理的39项;下放管理层级的47项,在取消和调整的行政审批项目中有25项属于涉密事项,按规定另行通     

化工企业变更管理问题与控制

正化工企业生产过程中,根据实际需要,往往要对设备设施、工艺技术、作业环境、人员及管理机构等方面进行永久性或暂时性的变更;对变更过程实施有计划的控制,避免或减轻其对安全生产的负面影响,并解决企业生产过程存在的客观问题。如果缺乏对变更过程的风险识别和控制,可能导致风险失控。近年来,我国     

深化行政审批改革下的安防产品认证制度发展分析

引言 简政放权、转变政府职能、推进政府管理模式,其目的在于建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制,推进政府管理理念从管制向服务的转变。党的十八届三中全会提出“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府”,与之相适应,政府将逐渐取消和下放行政审批项目。自2013年政府换届以来,李克强总理多次公开强调要以简政放权推动经济转型,要求通过行政审批制度的改革,减少政府对企业生产经营活动的直接干预。     

依法行政指导在安全监管中的实践意义

引言：行政指导是柔性监管的一种典型方式 随着依法行政理念的逐渐深入,积极探索柔性监管方式,促进法治政府与和谐社会的构建,成为各地行政机关不懈努力的方向和目标。而行政指导作为行政机关实行柔性监管的一种典型方式,它摒弃了单纯依赖行政处罚、行政强制等传统行政模式,而是注重行政相对人的协力,因此它也起到了促进行政民主、降低治理...