排污收费中存在的问题及解决办法

排污收费制度在我国环境管理中发挥了重大作用。但是由于情况的变化和发展 ,我国目前的排污收费制度也出现了许多不适应的情况。本刊发表杨晓丽的文章 ,对这个问题提出一些个人见解 ,希望能引起有关部门的重视 ,以促进排污收费制度不断完善和发展。我国的排污收费是建立在“污染者支付原则”基础上的超标排污费 ,就是向排放污染物的单位收取一定费用。这对我国控制和改善环境质量 ,企业治理环境污染 ,区域环境综合整治及环保机构完善提供了有效经济保证。但随着时间的推移以及形势的变化 ,排污收费的一些弊病也日益明显 ,主要是现行收费没有考虑总量控制的要求 ,随着全国“一控双达标”任务的完成 ,已不适应目前我国环境形势的需要 ,对排污收费制度进行改革已成必然。在此谈点个人的看法     

排污收费制度改革设想

1排污收费制度实施回顾我国自1982年实行超标排污收费制度以来至今已有十八年的历史了。排污收费制度的实施，使我国的环境管理由单一的行政管理转而进入到以经济手段和法制手段管理为主的时期，它的实施不但使企业加强了经营管理，加强了污染治理，同时也为企业的污染防治开辟了一条可靠的资金渠道，也为环保自身建设的发展提供了经费支持，正如曲格平同志所讲“我们环保事业的发展是和排污收费工作的进展联系在一起的。排污收费的发展，促进了环境管理的发展，促进了环境保护事业的发展。特别是基层环保工作的发展，很大程度上是由于征收…     

试论排污收费与环境监测污染治理的关系

排污收费是环境监理的重要内容之一,是国家对环境买行监督管理的一项重要法律制度。随着我国环保事业的发展,作为环境监理重要手段之一的排污收费制度日趋完善。排污收费工伯的顺利开展,是关系环保事业兴衰的关键,本文试就排污收费与环境监测、污染治理的关系谈一些认识,以利于搞好排污收费工作。加强环境监测是排污收费工作顺利开展的前提和保证环境监测是排污收费的眼睛,是为排污收费工作提供科学依据。我国环境监测工作的基本方针是“环境监     

环保工作的经济管理手段--排污收费问题的探讨

开展环境污染的综合治理,需要大量的资金,而我国目前环境污染治理资金的来源少、渠道不通畅,环境污染治理工作步履艰难。排污收费是环境污染治理资金的一个重要来源。可是,由于我国目前实行的是低标准排污收费政策,排污收费和环境污染治理工作进展不顺利,既影响环境管理工作的开展又影响环境质量的改善。因此,排污收费政策急需改革。     

排污收费制度改革的探讨

1问题的提出排污收费制度在我国实行十几年了，它是应用经济规律管理环境的一种手段，实践证实是一种较可行的环境污染损失的经济补偿方法。排污行为造成了外部的不经济性，即对环境外部造成损害，为此，对排污者按其污染状况征收排污费符合污染者支付的原则广PPP”原则）。但目前我国排污收费政策、标准不合理，单一浓度收费、单因子收费，收费标准偏低，按照现行物价的水平，我国排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50％左右，有些项目的收费不到污染治理成本的10％，不利于污染治理、环境质量的控制和改善。2分析过程排污收费标准…     

浅论总量排污收费制度的实施效果

总量排污收费制度克服了原有收费制度的弊端，是我国排污收费制度改革的方向。本文以杭州市实施总量排污收费试点为例，证明了这项新的收费制度在促进企业治理污染，改善环境质量中所产生的作用。     

深圳市排污收费系统的开发与研究

排污收费是环境保护工作中的重要内容,它直接体现了监管的力度和执法的效果。由于这项工作与其他业务部门,如建设项目审批、环境监督、环境监测、环境执法等部门联系密切,因而信息结构复杂。目前在我国投入使用的排污收费管理系统软件大多是FOXPRO数据库,难于实现收费信息共享。基于城市级环境信息管理系统的需求以及目前进行的污染物总量排污收费制度的试点,开发出一套WINDOWS环境采用SYBASE数据库的排污收费管理系统PWSF是十分必要的。      

浅谈"国家总量排污收费征收试点方案"的修改与完善

通过一年的实际征，本文以实践经验对“国家总量排污收费征收试点方案”提出修改与完善的一些建议，如应增加机动车污染收费资金使用和加倍收费的内容，修改机动车污染收费的部分规定，取消废水、废气达标排放减半收费的规定，制定固体废物环保规定有关细则，放宽废水、废气收费标准幅度以及尽快出台总量排污收费的法律法规等，国家修改与完善总量排污收费征收试点方案提供借鉴。     

关于超标排污费征收办法的思考

早在1982年国务院就颁布实施了《征收排污费暂行办法》。向排放“三废”的企、事业单位征收超标排污费是国家为保护环境,促进环保事业发展而采取的一项重要措施。十几年的实践证明,它对于老污染源的治理,新污染源的控制,“三废”的综合利用,都起了巨大作用,促进了环保工作与经济建设的协调发展。实行征收超标排污费,广东省执行过两种办法:其一是单因子收费办法,即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应按收费最高的一种计算;其二是多因子收费办法,即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应分别计算,累加收费。十几年来,执行多因子收费办法的时间很短,主要是执行单因子收费办法。     

简论环保排污收费制度改革

排污收费制度是我国八项环境管理制度中最早提出并普遍实行的环境管理制度之一，它是符合我国国情的，为促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境质量发挥了重要作用。本文以就排污收费制度作一探讨。1排污收费制度在我国环境保护事业中发挥的作用70年代末80年代初，我国根据“谁污染、谁治理”的原则，提出了排污收费制度，其目的是促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染。推行排污收费制度17年来，全国先后向近30万个排污企业事业单位累计征收排污费200多亿元，从排污收费中，累计拨…     

工业废水水质监测采样频次的探讨

工业废水水质监测是环境监测的一个重要部分，它为环境管理的排污收费，排污总量控制，环境污染治理计划，环境污染防治规划，城市水环境综合整治等工作提供了不可缺少的科学依据。这项监测工作在我国已进行了十多年，由于工业废水水质分析进行了实验室质量控制工作，经过不断的努力，分析误差基本控制在允许的范围之内。但是，由于工业废水采取一次随机采样的方法，所采取的水作代表他；主，作为排污收租和总量控制管理的依据有待于进一步提高。11业废水水质变化特征1．l工业废水水质变化的原DI通过多年的水环境监测可以了解到：地下水水…     

沈阳市执行总量收费新标准排污收费工作发展趋势研究

对沈阳市目前排污收费工作存在的问题进行了简要阐述，揭示现行收费标准存在的问题．通过对不同行业不同规模的企业实施新的收费标准的情况进行分析，给出定性及定量的结论．并预测了沈阳市实行国家环保总局的总量排污收费新标准的排污收费工作的发展趋势．     

改革排污收费制度 强化环保经济手段

随着改革开放的深入,随着社会主义市场经济体制的建立,现行排污收费制度逐渐暴露出征收面窄,收费标准低,促进企业治理污染效果不明显等缺陷,已不适应新的形势。在国家环保局和全国人大环资委修改《大气污染防治法》和《水污染防治法》的送审方案中,已决定要变超标收费为“排污收费,超标加倍”,收费标准也要明确规定“略高于治理成本”。因此,依据国家改革排污收费制度的指导思想,逐步完善我省的排污收费制度,进一步强化环保经济手段,是我省今年修改《广东省征收超标准排污费实施     

污染物排放效率分析与评价指标

2003年7月1日实施的新排污收费制度是我国环境污染治理的一个里程碑，但是新的排污收费政策仍然具有不能有效配置环境资源的缺陷。本文针又寸这一问题提出排放效率的概念，并用排放效率修正值对现有的排污收费进行调整，使排污收费的设计思想从又寸污染物的总量控制转换为污染物总量控制下的对环境资源的有效配置，将收费手段从经济的角度控制环境污染改变为从环境的角度加速经济。该指标还可以成为政策微观调控和宏观分析的基础。     

用地租原理研究排污收费制度的理论

本文对我国现行排污收费制度理论进行了剖析，并以环境容量，排污总量控制理论为基础，应用地租原理探索和研究排污收费制度理论，以使我国的排污收费制度逐步同国际惯例接轨。     

环境经济用地租原理研究排污收费制度的理论

本文对我国现行排污收费制度理论进行了剖析，并以环境容量、排污总量控制理论为基础，应用地租原理探索和研究排污收费制度理论，以使我国的排污收费制度逐步同国际惯例接轨。     

欠发达县市排污收费工作浅析

欠发达县市排污收费工作浅析●蒙阴县环保局彭黎明由于多种原因，排污收费工作在欠发达县市开展起来往往较其它地区难度大些。我们蒙阴县位于沂蒙山区腹地，是全省少数贫困县之一，近几年来，我们严格执行各项环保法规，采用各种手段强化排污收费工作，使我县的排污收费工...     

山东推广使用环保“黑匣子”

环保“黑匣子”是“环境治理设施运行监示仪”的俗称，它能自动、连续、准确地掌握各类排污企业治理设施的运转情况，是实现环境监理工作科学化、规范化和实施总量控制原则的有效手段。     

浅议排放水污染物总量收费及其对策

本文在回顾我国排污收费制度和江苏省试行水排污总量收费的情况，提出了排污总量收费对企业的影响及其对策。     

征收排污费是一项重要的环境经济管理手段

排污收费制度是我国最早实施的环境管理三项制度之一,在我国环境保护事业的发展中发挥了重要作用,也是在我国环境管理体系中发挥效能较好的政策之一。征收排污费的根本目的在于促进排污单位加强经营管理,节约和综合利用资源、治理污染、改善环境质量。在市场经济条件下,排污收费制度遵循了基本的价值规律,利用经济杠杆作用刺激和促进了污染的管理和治理,随着这一制度运用的日臻成熟,筹集了大量的环保补助资金,带动和拉动了环保投入,促进了环保事业自身的壮大发展。可以讲,环保事业发展到今天日益深入人心,排污收费制度功不可灭。排污收费制…