管好用好排污水费治理水环境

排污水费的征收是国家《水污染防治法》第十五条“企业事业单位向水体排放污染物的,按照国家规定缴纳排污费”规定的具体体现。这一规定的主要目的就是改善水体环境。根据这个精神,我们杭州市结合本地区排污费水体环境受污染的具体情况,明确规定了环保征收排污费后要上缴财政统一管理,并专款用于因排放污水引起的死鱼、饮用水水源污染等损失性补偿以及城市水环境污染的综合性治理。实践证明,这项措施对控制污水排放,改善水体环境,提高城市综合治理的能力都起了很好的作用。几年来我们除了对市区的中河、东河、新开河、贴沙河环境用水工程和截污工程这一工作给予支持和部分     

环保资金来源的新渠道

在解决了认识上和管理上的一些基本问题之后,环境污染的治理资金问题,变得越来越突出。历年来,国家有限的基本建设投资计划舍不得列支治理污染项目;企业的积累资金巴不得多发展一点生产,也舍不得用以治理污染。因此,治理污染的资金问题一直很难解决,环境污染仍持发展的趋势。 1982年国务院发布征收超标排污费的规定,并通过排污费的使用政策,第一次解决了老企业治理污染的部分资金,解决了一些     

破产企业重组期间应交排污费

关于未停止排污行为的破产企业如何征收排污费的问题 ,国家环保总局经研究 ,现作出解释 ,全文如下 :《环境保护法》第 2 4条和 2 8条分别规定 ,产生环境污染和其他公害的单位 ,必须采取有效措施 ,防治在生产建设或者其他活动中产生对环境的污染和危害 ;排放污染物的单位 ,依照国家规定缴纳排污费。《水污染防治法》第 15条、《固体废物污染环境防治法》第 34条第 2款和《环境噪声污染防治法》第 16条也有类似的规定。根据以上规定 ,在生产经营活动中产生污染并向环境排放污染物的单位 ,均应按照国家规定缴纳排污费 ,并承担环境保护法律规定…     

强化总量控制完善八项制度

浓度控制在我国的环境管理工作中‘对于控制环境污染，改善环境质量发挥了积极作用。但随着环境问题的增多和复杂化，浓度控制已不能适应新形势的需要，为此．我国环境管理工作采取了总量控制和浓度控制相结合的方法。实行污染物的总量控制制度·给我国的环境管理工作注入了新鲜血液．带来了深刻的变化．特别是在强化八项制度方面起到了积极作用。一、丰富和发展了“老三项”环境管理制度实行总量控制有利于全面、足额征收超标排污费。我国目前征收的排污费主要是指超标排污费．且采用单因子的浓度值作为测算超标排污费的依据。加之缴纳的排…     

在企业内征收排污费是改革企业环境管理的有效措施

鞍山钢铁公司每月由公司财政部门向地方政府缴纳排污费144万元(不包括矿山系统),但公司缴纳排污费时,并没有根据排污量多少,向所属厂征收排污费。这种吃“大锅饭”的办法,同各排污单位,特别是同污染严重的化工、炼铁、炼钢、烧结、耐火、铸管等企业的环境责任和经济利益联系不起来,达不到调动各厂积极治理污染,改善环境的目的。冶金联合企业按经济核算单位对所属厂超标外排污     

交了排污费,排污也不合法

<正>案例:最近,刘庄村附近开办了一个废品加工厂,该厂没有设置消烟除尘设备,烟囱里每天冒着黑烟,严重污染村民的生活环境。村民要求厂老板装消烟除尘设备,可他却说,他每月都向环保部门缴纳了排污费,对村民的要求置之不理。评析:"交了排污费,排污就合法"的说法是错误的。我国《环境保护法》第24条规定:"产生环境污染和其他公害的单     

利用经济杠杆 促进企业治理污染

征收排污费是用经济手段加强环境保护的行之有效的办法,对促进企业、事业单位加强经营管理,节约和综合利用资源、能源,治理污染,改善环境起着重要的促进作用。随着征收排污费工作的进一步开展,加强理论与实践的学习和认识,使其更好地发挥经济杠杆作用是极为必要的。当前,从理论与实践上需要加深理解的几个问题是: 一、征收排污费的必要性 (1)企、事业单位污染了环境,造成了资源的破坏,使环境价值受到了损失,这种对环境资源损失的补偿是必要的。 (2)企、事业单位排放污染物,给社会造成了经济损失,给人民健康带来了危害,这种承担社会治理污染,补偿损失的经济责任是应该的。     

水厂泥渣废水应征收排污费

关于对城镇自来水厂、企业自备水厂制水排污如何征收排污费的问题 ,国家环保总局经研究 ,日前作出解释 ,全文如下 :《水污染防治法》第十五条规定 :“企业、事业单位向水体排放污染物时 ,按照国家规定缴纳排污费 ;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的 ,按照国家规定缴纳超标准排污费。”《征收排污费暂行办法》第三条规定 :一切企业、事业单位超标准排放污染物的 ,要征收排污费 ;排污单位缴纳排污费 ,并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。国家计委、财政部 1993年 7月 10日发布的《关于征收污水排污费的通…     

污染权交易市场模式探讨

随着社会主义市场经济体制的建立，企业改革进一步加深，环境保护与发展经济这两道严峻的课题一同摆在了企业的面前。在这种情况下，考虑、酝酿、设计“环境污染权交易市场”的模式已迫在眉睫。中国的现实国情决定了我国的“污染权交易市场”既不能像西方国家那样是纯粹的交易市场，也不能像过去中国那样单独地征收排污费。而应当是污染机交易和征收环境税（其主要用途与排污费的用途一致）有机结合的市场。国家根据污染权价格的波动，适当地调整环境税的税率，并对污染的防治提出相应的措施；企业根据污染权价格的涨跌和环境税率的变化，兼…     

排污收费制度改革的探讨

1问题的提出排污收费制度在我国已实行十几年了,它是应用经济规律管理环境的一种手段,实践证实了它是一种较可行的环境污染损失的经济补偿方法。排污行为造成了外部的不经济性,即对环境造成损害,为此,对排污者按其污染状况征收排污费是符合污染者支付的原则（“PPP”原则地但目前我国排污收费政策、标准不尽合理,单一浓度收费、单因子收费,收费标准偏低。按照现行物价的水平,我国排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50％左右,有些项目的收费不到污染治理成本的10％,不利于污染治理、环境质量的控制和改善。现行的排污收费制…     

乡镇企业排污收费存在的问题及对策

排污收费制度已实施16年了，回过头来总结排污收费的经验和体会时，我们深深感到：运用经济手段改善环境的排污收费制度，是一项十分重要而有效的管理措施。据有关部门统计，16年来·我国排污费累计用于污染治理的资金为118亿元，用排污费补助的污染治理项目达22万个，年处理废水140亿吨，年处理废气40000亿立方米，处理和综合利用固体废物7000万吨，治理噪声点源1．9万个．使国有企、事业单位的环境污染得到了基本的控制。与此同时．形成明显对比的是，乡镇企业的环境污染和生态破坏却日趋严重，1989年全国乡镇工业废水、废气、固体废物的…     

征收个体联户企业排污费的尝试

1987年我县共征收排污费96.30万元,其中乡镇企业排污费38.19万元。在这项工作中,我们又尝试性地开展了个体、联户企业排污费征收工作。全县97家个体、联户企业征收排污费4.5万元,征收面占乡镇企业征收面的87％,征收额占乡镇企业征收额的14％。征收个体、联户企业排污费是一项艰巨、复杂、细致的工作。这种企业不仅点多面广,难于管理,而且往往企业主的环境意识不高,厂子污染严重。开展这项工作,我们主要采取了4个行之有效的办法。     

吉林市政府召开新闻发布会

吉林市人民政府重视环境保护工作。四月九日上午,在吉林造纸厂礼堂召开第二次新闻发布会,市新闻单位的记者和一千多名厂矿企业领导出席了会议。在会上,吉林市副市长邢乃国同志作为新闻发布人,宣读了市政府关于责令市农药厂等企业停产,限期治理环境污染的决定。市农药厂工业废水一直没有处理,严重污染江水,并违反三同时规定上大乙胺车间,这次被责令停产限期治理,并加倍增收排污费。市第四化工厂、吉     

乌鲁木齐市水磨沟区生态环境现状及对策

乌鲁木齐市水磨沟区主要生态环境问题是：水资源不足,利用率低下;环境污染严重;土地利用率低,利用结构不合理;采矿区、塌陷区面积大,临近市区;工业布局、结构不合理;多数企业技术水平不高,环境代价高。按照国家环保总局建设生态示范区的要求提出了改善其生态环境的对策为：划分生态功能区域;加强水资源利用技术研究与应用;调整产品的结构;提高技术含量、改造污染行业;塌陷区回填复垦;污染控制和废水资源化;水土保持。     

对个体采金矿征收排污费的初步尝试

排污收费是我国环境管理的一项重要法律制度,也是各项制度中执行较好的制度,但是对个体排污者征收排污费的工作一直是薄弱环节,象个体采金这一量大、面广、污染严重的生产活动,一直未能征收排污费。我县环保局为加强个体采金的环境管理,开展了对个体采金征收排污费的初步尝试。     

提高法律在环境管理中的作用

目前我国的环境污染和生态破坏,不仅没有得到控制,而且还在继续恶化,老的污染未解决,新的污染在增加,随着社队工业遍地开花,污染面源在扩大,日益成为影响经济发展和社会安定团结的一个突出问题。可是,它的严重性,并没有引起各级领导,特别是地方和企业领导的重视。这是造成我国环境保护方面的方针、政策、法令得不到认真贯彻的主要障碍。一、健全法制我国人口众多,基础薄弱,国家财力、物力有限,拿不出更多资金来治理污染。环境     

上中下三级 督测管一体

重庆市大渡口区环保局在强化环境监督管理的过程中,不断完善管理体制,形成了环境监督管理网络。区环保局在区委、区政府的领导和支持下,建立了区环保局——街道环保员——地段环保小组三级环境监督管理机构,集监督、监测、管理三责于一身,有效地管理了环境。在这个环境监督管理网中,区环保局起着“龙头”作用,主要抓对老污染源的治理和对新污染源的控制。重钢焦化厂是该地的污染大户,其炼焦产生的大量含焦粉蒸气严重地污染环境,对此,区环保局多次派人到现场督促其加速治理。去年该厂耗资110万元建起一座冲焦吸火塔,使焦粉污染大大减少。以前重庆有机化工厂的含酚废水流入长江,污染了饮用水。区环保局对该厂严格征收排污费,并责令其     

污水淹农田损失谁承担

编辑同志 :去年 ,我们村附近新建了一家糖厂 ,经常排放废水、废气污染农田 ,造成粮食减产。我们与厂方交涉 ,要求赔偿损失 ,可厂方说 ,他们也不是故意的 ,再说 ,已经向环保部门交纳了排污费 ,所以拒不承担赔偿责任。请问 ,他们这样做合法吗 ?宁夏石咀山市 :刘农刘农同志 :我国《民法通则》第 12 4条规定 :“违反国家保护环境防止污染的规定 ,污染环境造成他人损害的 ,应当依法承担民事责任。”《环境保护法》第 41条第一款也明确规定 :“造成环境污染危害的 ,有责任排除危害 ,并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。”环境污染致人损害的…     

贵溪化肥厂实行内部排污收费

江西省贵溪化肥厂从1994年以来，把污染物控制指标转化为经济指标，纳入生产成本责任制，对厂内车间收取排污费。经济承包的压力促使各车间合理利用和节约原料，保障污染防治设备的正常运行，在生产的过程中控制污染物的产生，削减污物排放量，达到总量控制污染排放的目的。征收排污费是我国目前法律规定的一项有效的环境管理制度，一般由政府环保部门向排放污染物的企事业单位征收，贵溪化肥厂成功地把它引用到企业内部进行环境管理，不谛是一种创举。贵溪化肥厂是全国四大磷胺厂之一，也是全国重点污染源3000家之一。该厂自1991年投产以来…     

依法征收小型饮食娱乐服务企业排污费的尝试

近几年来,小型饮食性乐服务企业在各地大量兴起,‘已们在繁荣经济、丰富人民物质文化生活方面发挥了积极作用,但污染扰民问题也日益突出。征收小型饮食娱乐服务企业排污费,运用经济手段加强小型饮食服务企业环境监督管理,防治污染,改善环境,势在必行。然而,由于小型饮食娱乐服务企业污染点多面广,难于监测,收费工作存在许多困难。为做好这项工作,我们作了一些有益的探索和实践,取得了良好的成效。一、制定科学、合理的收费政策由于小型饮食娱乐服务企业点多面广,规模小,排放口混乱,无法监测或监测力量不足等原因,不能按常规…