对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

中小煤矿的瓦斯爆炸危险性不比大煤矿大

1.引言 2003年8月11日大同杏儿沟煤矿发生瓦斯爆炸,死37人.8月14日阳泉煤矿发生瓦斯爆炸,死28人.8月18日山西左权县河南村煤矿又发生瓦斯爆炸,死27人.18日山西省中、小煤矿全部停产整顿.近几年来全国关停了很多中、小煤矿.中小煤矿具有一些固有缺点.     

多方努力共促煤矿职业安全健康——访国家安全生产监管总局副局长国家煤矿监察局局长赵铁锤

2011年11月30日～12月1 日,全国煤矿职业安全健康经验交流会暨全国煤矿尘肺病防治现场会在广西右江矿务局召开.会议总结了我国煤矿职业安全健康和煤矿尘肺病防治工作取得的新进展,表彰了15家先进单位,8家煤矿企业从不同角度介绍了煤矿职业安全健康工作的做法和经验,探讨提高煤矿尘肺病防治的综合措施.为全面了解我国煤矿职业安全健康工作取得的成效及推进措施,本刊记者采访了国家安全生产监管总局副局长、国家煤矿监察局局长赵铁锤.     

基于SMART原则的煤矿企业安全文化评价

为改善煤炭企业安全状况,根据近年中国煤矿事故进行统计和分析,构建了煤矿企业安全文化模糊综合评价模型.通过分析煤矿企业安全文化的主要因素和咨询专家,基于SMART从组织承诺、管理参与、员工授权、奖惩系统、报告系统、教育培训6个方面建立了煤矿企业安全文化指标体系.根据模糊数学理论建立了煤矿企业安全文化模糊综合评价模型,并对模型进行了实例验证.以T煤矿、S煤矿、X煤矿为例进行了安全文化分析,结果表明,安全文化等级从小到大的顺序为X煤矿、T煤矿和S煤矿,S煤矿、T煤矿评价结果为"一般好"(达到可以生产的水平),而X煤矿评价结果为"不好"(停止生产).建立的模糊综合评价模型可对煤矿企业进行总体安全文化评价,其中煤矿企业安全文化指标体系教育培训和奖惩系统是安全文化建设的关键.     

关于煤矿通风安全评价的探讨

煤矿瓦斯、煤尘、火灾、是矿井发生伤害严重的危害因素,而煤矿通风对防治煤矿瓦斯、煤尘、火灾起着本质的作用.煤矿通风评价首先要做好影响煤矿通风的基础资料.煤矿测风数据是煤矿通风评价的重要依据,测风数据应包括各用风地点的风量,可能漏风的区域,低风速区域的风量数据,通过分析数据判断影响发生瓦斯、煤尘、火灾危险的因素.分析煤矿通风系统对各用风点风量的影响因素,以及对漏风、低风速区域的影响因素.对自然风压影响的因素作业评价.根据上述内容分析作出对应的结论和针对性措施.     

实行全员设备安全管理 杜绝煤矿井下事故隐患

一、煤矿井下防爆电气设备管理 煤矿井下电气设备,都必须使用防爆电气设备,对煤矿井下防爆电气设备的管理,要求更为严格,对于设计存在缺陷,制造质量不合格的防爆电气设备,不能井下使用.煤矿井下电气设备在起动、停止的瞬间或在故障状态下,会产生电弧、电火花或危险温度,这时若是防爆电气设备失爆,瓦斯浓度又超限,就会引起瓦斯事故.在煤矿设备中,井下防爆电气设备管理是关键.设备全员管理要求设备操作者在起动设备前,必须先检查设备的完好情况,着重检查防爆电气设备的防爆性能是否符合要求.     

河南省地方煤矿水害原因分析及防治对策

2003年,河南省先后发生了安阳市龙安区安利煤矿"5.24"、登封市白坪煤窑沟村东风煤矿"7.13"和登封市送表乡昌达煤矿"10.9"三起特大煤矿水害事故.河南煤矿安全监察局在对这三起水害事故进行分析后,结合今年的形势,认为煤矿水害事故已成为煤矿安全的突出问题,加强防治水工作刻不容缓.     

2014年我国煤矿事故统计与规律分析

为了更深入地研究我国煤矿事故的一般性规律,基于2014年我国煤矿事故数据,采用数理统计的方法对煤矿百万t死亡率、事故区域、类型、月份、时间段、诱因6个维度进行了研究.结果表明:湖南省、重庆市煤矿事故发生频率较高,贵州省瓦斯事故发生频率较高;瓦斯事故、顶板事故是导致人员伤亡的主要事故类型,瓦斯爆炸是煤矿瓦斯事故的主要类型;8月煤矿事故情况较为严重;10:00-11:59是煤矿事故频发时间;违章作业是导致煤矿事故发生的主要诱因.同时,针对煤矿事故发生规律提出了相应的对策措施.     

对煤矿企业主体——职工安全问题的探讨

众所周知,在煤矿企业生产过程中,职工安全能力是否增强、作业行为是否规范、安全素质是否提高与煤矿企业安全生产有着非常直接的关系.因此,如何依托职工,促进煤矿企业安全生产一直是广泛关注的问题.     

三次指数平滑法在煤矿事故预测中的应用研究

随着我国煤炭工业的快速发展,煤矿事故频繁发生,安全生产形势依然严峻.针对煤矿事故的特点,根据我国1992-2011年煤矿事故死亡人数的统计数据,运用指数平滑法中的三次指数平滑法,建立煤矿事故预测模型,预测2012年、2013年的煤矿事故情况.结果表明,三次指数平滑法预测模型符合煤矿事故的特点,预测精度较高,适用于短期预测.由此可见,三次指数平滑法预测模型可对煤矿事故进行科学的预测与分析,为煤矿企业的安全管理提供依据,以最大限度地减少煤矿事故的发生.     

用教训避免事故

山西省是全国重要的煤炭能源基地.2011年底,山西省完成了煤炭资源整合、煤矿兼并重组,煤矿数量由2598座整合至1053座,30万t/a以下的煤矿全部淘汰.全省办矿企业主体由2 200多家减少到130多家,行业集中度提高. 2012年,山西省煤矿发生伤亡事故39起,死亡83人,原煤产量9.13亿t,煤矿百万吨死亡率0.091,连续两年控制在0.1以下.全省煤矿安全生产形势相对平稳,保持了稳定好转的势头.山西省煤矿安全生产工作在取得较好成绩的同时,没有忘却事故带来的伤痛,用新近发生的事故去警示、鞭策、激励自己继续前行.     

对小煤矿行政要有"作为"

对小煤矿,行政要有"作为" 最近一段时间,煤矿事故频繁发生,其中多数是非法小煤矿出的事故.小煤矿一直是我国煤矿安全的重灾区.我国提出关闭小煤矿差不多有10年了,令人遗憾的是,非法小煤矿至今仍在大量生产,有的地方小煤矿还越关越多. 2006年12月21日上午,国家安监总局局长李毅中和监察部副部长黄树贤在新闻发布会上,公布了对2004年11月以来发生的11起特别重大安全生产事故的处理结果,共有283人受查办,其中含2名省部级高官.李毅中在分析重大事故的各种主要因素的时,直指官商勾结严重.     

加强事故防范提升科技水平——福建省召开全省煤矿安全质量标准化和顶板管理工作经验交流会

"今天能到实地参观、学习省属煤矿的安全质量标准化和顶板管理经验,非常值得.可以说,我们学到了不少有用的做法……"11月8日下午,在福建省煤炭工业集团公司永安煤业公司丰海煤矿,来自三明市三元区松阳煤矿的张功清副矿长、永春煤矿矿长许永溪等人面露喜色、异口同声地对记者说道.而据记者了解,当天,像张功清、许永溪两人这样表示不虚此行的乡镇煤矿负责人还有不少!     

煤矿企业职业安全健康管理体系的建立与保持--危害辩识、风险评价

1前言 煤矿是高风险行业,容易发生群死群伤的重、特大事故.在煤矿企业实施职业安全健康管理体系,使全体员工树立"以人为本"的安全生产理念,把"安全第一,预防为主"的安全生产方针落实到煤矿生产之中,实现消除、控制生产过程中的职业安全健康危害,降低生产过程中的职业安全健康风险的目的,切实搞好煤矿的安全生产.     

强化各种煤矿安全监察是确保煤矿安全生产的根本

随着煤矿开采的集约化、规模化、现代化,煤矿开采技术更趋复杂化、分工精细、环节众多,连续性强.煤矿安全问题不仅涉及企业各种构成要素和生产的全过程,而且涉及煤矿安全监察的方式、煤矿企业管理者及其现场生产者的认识程度.本文重点论述针对煤矿开采常遇的五大灾害问题和如何灵活使用各种煤矿安全监察方式去预防,从而达到有效杜绝煤矿各类重特大事故的发生.     

关于《煤矿安全培训规定》部分条款的解释

正为便于煤矿企业和煤矿安全监管监察部门准确理解、掌握和使用《煤矿安全培训规定》(总局令第92号),现将部分条款说明如下:1.第二条本规定所称煤矿企业,是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业,包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。本条中所称煤矿包括建设煤矿和生产煤矿。2.第三条第二款省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门(以下简称省级煤矿安全培训主管部门)负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。本款中的"煤矿安全培训的主管部门"是指由省、     

煤矿职工安全心理重要性分析

为了预防或控制煤矿事故中人为因素的影响,通过对煤矿生产活动的特点介绍,分析了煤矿生产活动对煤矿职工心理的影响和煤矿职工的主要安全心理问题,阐述了煤矿职工安全心理在煤矿生产活动中的重要性,为避免或减少煤矿职工出现不安全心理及不安全行为提供依据.     

煤矿危险源辨识评价与应急预案

简要论述了煤矿危险源辨识评价的分类、过程、方法,以及如何针对煤矿危险源制定 事故应急预案.通过对煤矿的危险源和重大危险源辨识评价及编制重大危险源应急预案,对 煤矿企业准确把握煤矿生产系统中的重大隐患和薄弱环节、尽可能减少事故发生或减少事故中的人员伤亡和财产损失、促进煤矿安全生产有重要的意义.     

“宜洛矿难”问责始末

始建于1907年的宜洛煤矿,是一座"红色煤矿".1937年抗日战争爆发后,地下工作者在此宣传抗日主张,壮大党的力量.1948年8月,洛阳行署派员接管宜洛煤矿,调入部分党员干部和工人,组织恢复煤炭生产.1949年1月1日开始产煤,同年9月5日,中共宜洛煤矿党支部委员会成立.当时,宜洛煤矿共有300多名工人,每天产煤约200 t. 事故 1950年2月27日晚6时45分,河南新豫煤矿公司所属的宜洛煤矿李沟矿井内突然冒出一团火球,接着是一声巨响.当时,井下有200多名矿工. 事发后,煤矿立即组织矿工下井救援.但是那时技术条件落后,没有专业的救护队伍,下井救援的矿工们甚至都没有矿灯和安全帽.     

遏制煤矿事故应从源头做起

煤矿安全管理是一个由人维持,利用煤矿资源有效实现煤矿安全目标的动态生产过程.在这个系统中,人是煤矿安全管理的维持者、控制者和完善者,也是事故的引发者.从我国近几年发生的大量煤矿事故来看,80%以上的事故是由相关专业知识的不足,导致的安全意识不强、操作不当等违章指挥、违章作业和违反劳动纪律导致的.因此,推行强制性煤矿安全培训,以提高煤矿安全意识、规范安全操作,从源头上遏制煤矿事故,已成为降低煤矿事故的迫切要求.……