环境监理在环境管理中的地位与发展前景

国家环保局颁发《环境监理工作暂行办法》后,各地环保部门组建了环境监理机构,并按“办法”开展了试点工作,但是,我国颁布实施的环保法规中未明确环境监理在环境管理和执法中的地位,确定环境监理在环境管理和执法中的位置,对健全机构,以环境管理为核心,开展监理活动,强化环境法制建设,是值得有关部门关注的问题,本文围绕该问题展开讨论.一、环境监理在环境管理中的地位1、职能层次区别,我国现行环境管理体制的职能分为决策系统(规划、计划、综合、法规、标准)、监督执行系统(排污收费、现场监督)和支持保证系统(科研、监测、信息).所在地环保行政主管部门是决策系统,即宏观管理系统;环境监理则是监督执行系统,它是以环境主管部门的管理职能为内容,为实现决策目标从事现场监督、检查与处理的执行者,即微观管理系统,由此可见环境管理包含了环境监理,环境监理是环境管理的一部分;从层次而言,宏观管理     

环境监理现场执法工作

环境监督是各级环保行政主管部门的重要职能，现场执法是环境监督的核心。该文论述了环境监理现场执法工作中应注意的几个问题。     

试论市场经济条件下的环境监测工作

环保工作与经济发展的规模、结构、速度和技术水平密切相关，市场经济的建立必然给它带来各种机遇和挑战。为此，环境监测工作必须做到：积极参与综合决策，进一步强化其环保工作基础的地位，真正发挥环境规划、协调、监督和服务的职能。认真理顺环境监测与环境管理、环境监理的关系，为此，必须切实提高环境监测的地位。     

论环境管理启动环境监测,环境监测为环境管理服务

在全省环境保护工作全面推进，环境管理改革力度逐步加大的形势下，省环保局针对我省环境监测工作滞后的现状，提出了“环境管理启动环境监测，环境监测为环境管理服务”的指导思想。这个指导思想既从行政和事业单位的权属角度揭示了环境管理和环境监测之间的关系和各自的职责，又一针见血的指出了目前我省环境管理和环境监测工作存在的主要问题和矛盾。对推动全国环保监测和管理的改革，也具有重要的参考价值。一、环境管理和环境监测之间的关系环境管理和环境监测二者是相互依赖、相互促进的一个有机的统一体，而环境管理则处于行政领导地…     

市场经济条件下环境监理与环境监测的关系

市场经济条件下，处理好环境监理与环境监测的关系，使环境监测更好地环境管理服务，为环境监理执法工作提供技术支持，促进整个环保工作上水平上具有非常重要的意义。     

环境监理与入世浅析

随着我国加WTO使环境与贸易的关系更加密切，将在更大范围内和更大程度上参与经济的全球化进程，也给环境保护及环境监理提出了更高的要求。环境保护部门要创新机制，不断丰富和发展环境保护的政策和措施，认真研究，探讨如何强化政府“保护自然资源和生态环境”，实施可持续发展的战略，加强环境监理工作是一项十分重要的工作。笔者就其目前存在的不足和今后的工作谈一点自己的想法。环境监理是指环境监理机构依据法律、法规、规章授权或受环境行政主管部门的委托，依法对辖区内污染源排放情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查…     

小浪底水利枢纽工程建设的环境监理

环境监理是一种与国际惯例接轨的、新型的先进环境管理方式。本文以小浪底水利枢纽工程建设的环境监理实践为背景，阐述了环境监理对工程建设和环境保护的重要意义，明确了环境监理的任务和内容，探讨了环境监理与其它工程管理工作的关系。并通过对小浪底环境监理工作的阶段总结，提出了目前存在的问题及其解决问题的建议。     

从一起典型的环保投诉案件看环境管理

从一起典型的环保投诉案例说起,运用全过程分析方法对建设项目的前期审批、环境监理、试生产、“三同时”验收,以及日常环境监督、检查等方面进行分析和讨论,剖析该案件在环境管理和监督中存在的问题,提出该投诉案件的处理建议,为今后环境管理部门在处理环保投诉案件和防止此类事情的进一步发生提供参考和借鉴。     

围绕创建环保模范城市工作中心再创环境监理新局面

西安市环境监理处是一支在市环保局的领导下,依法履行对辖区内执行环保法律、法规、政策、标准的情况进行现场监督检查的专业执法队伍。近年来西安市环境监理工作紧密围绕创建国家环境保护模范城市的各项工作任务开展,特别是以改善西安市环境质量,保护生存环境为出发点,以“三个代表”重要思想统一全体干部职工的思想、指导各项环境监理工作,全面贯彻实践是利用大精神,坚持与时俱进,不断创新的原则,通过全面贯彻排污收费新条例,加大力度重点抓好征收排污费、现场监督检查和环境信访工作等各项环境监理工作,为保护和改善西安环境质量做出了显…     

中国环境监理的问题分析和对策探讨

环境监理是实施环境保护措施的有效手段。目前,中国的环境监理工作仍然处于试点、推广阶段,环境监理管理体系尚不完备。本文通过介绍中国环境监理产生的背景、历史发展、概念范畴及存在的诸多问题,提出了完善中国环境监理制度的几点建议,希望环境监理能够在中国今后的环保管理中发挥越来越重要的作用。     

现场监督工作方法的探讨

随着社会主义市场经济新体制的确立和社会经济的快速增长，如何促进经济建设与环境保护协同发展，如何根据新形势的客观需要强化环境管理，建设一支有力的环境监理现场执法队伍很有必要。1992年6月经市政府批准，我市成立的环境监理站，作为环保部门一支现场微观监督管理的执法机构，承担着大量的现场监督检查执法工作。根据多年的工作实践，就如何做好现场监督工作的方法问题进行一些探讨。l现场监督检查1．l现场监督检查的依据国家的法律、法规赋予环境保护行政主管部门和有关监督管理部门以现场监督检查权，国家环保局（环境监理工作暂行…     

加强行业自律 推动市场健康发展

正"广东的环境监理工作亟需广泛开展,也亟需对该工作进行系统、规范的管理,这也是我们制定《办法》的主要考虑。"近期,广东省环境保护产业协会制定《广东省建设项目环境监理资格行业评定管理办法(试行)》(以下简称《办法》),并开始在广东省内相关行业推广实施。据了解,"建设项目环境监理"(以下简称"环境监理")作为一项重要的环保政策,在国     

建立“施工期“三同时”环境保护措施建设”环境监理制度的分析研究

论文提出了项目施工期过程中必须对该项目正常生产后的环境保护设施("三同时"环保措施)安装建设必须实行环境监理;并主要从两方面对项目建设施工期实施环境监理制度的必要性作了阐述,一是从制度建设、减少环境风险、环保设施竣工验收等三方面论述了建立施工期环境监理的必要性;二是建立后从制度合法化、第三面咨询认证、检查机制、奖惩制度等四方面推进制度的实施;表明了建立良好的施工期环境监理有助于项目建设全过程管理、提高环境监管水平和促进生态文明建设。     

论环境监测与环境监理的协调发展

环境监测和环境监理是整个环境管理体系的两个重要组成部分，是我国现阶段大力发展社会经济，实现环境质量局部有所改善、后，体不再恶化战略方针的两项最基本最重要的工作。因此，研究把握监测、监理之间的内在规律，协调二者间的运作关系，促进环境监测、监理的协调发展，有利于进一步贯彻落实国务院（关于进一步加强环境保护工作的决定》，开创环境保护工作的新局面，推动环境保护工作走上法制化。规范化的建设轨道。1环境监测、监理的概念环境监测是环境保护监督职能中的技术监督工作，是指间断或连续地测定环境中污染物的浓度，观察、…     

改进型双轨制环境监理模式初步探讨

在对我国目前常用的独立式、包含式和双轨制环境监理管理模式介绍的基础上,通过建设项目工程监理和环境监理承担单位间的关系分析,提出改进型双轨制环境监理模式。改进型双轨制环境监理模式具有参与单位少、易于管理、环境监理部门工作独立性强等特点。与独立式相比,能够有效避免因工程监理与环境监理交叉管理造成的权责不清等问题,保障环境监理人员的利益;与包含式相比,能够显著提高环境监理人员的执行力;与双轨制模式相比,能够避免因工程监理单位与环境监理单位双方利益分配不均造成的责任推诿,同时缩短工程监理与环境监理合作的磨合期,保证工程监理与环境监理部门的长期合作。此外,改进型双轨制环境监理模式采用专-兼职结合型环境监理人员开展环境监理工作,既能利用专职型人员保障建设项目环境质量,又能利用兼职型人员辅助协调环境监理与工程施工之间的矛盾。     

谈谈我国水污染防治的技术设备问题

宋健同志在国务院环境委员会第十三次会议上的讲话中指出“进一步强化管理,强化监督,加强法制建设和环境队伍建设。……同时,我们要加强环境保护科学技术的研究与开发,努力推动环保产业的形成和发展……。把这两个方面结合起来,防治污染和改善环境的工作就能达到一个新的水平”。曲格平同志亦多次提出发展环保产业问题。发展环保产业是控制污染、改善环境的物质基础,是环境管理与监督的重要支柱,所以加强环境管理与促进环保产业的发展是相辅相成的不可分离的两个方面。     

加强环境监理队伍建设 提高执法法队伍整体素质

１前言随着我国成功“入世”，环境监理工作也日益深入，原有的政策、法规、标准都发生了很大变化，而目前监理执法队伍状况已不能适应这一新形势和客观情况的需要，这就对执法队伍素质建设提出了越来越高的要求。因此，必须按照江总书记关于建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的干部队伍的总体要求，把提高监理执法队伍素质问题摆到重要的战略位置，做为一个事关环保事业发展的大事对待，做为一项长期任务来抓。２渭南市环境监理队伍的素质状况１９９５年，渭南市城建、环保机构分设以来，环境监理队伍发生了很大的变化。从目前监…     

高含硫天然气净化厂工程建设期环境监理实践要点分析

环境监理作为一种事中监管手段,能实现建设项目环境管理由事后管理向全过程管理的转变.基于高含硫天然气净化厂工程环境监理的工作实践,分析高含硫天然气净化厂工程产污环节及其产生的主要污染物,介绍了高含硫天然气净化厂工程开展建设期环境监理的必要性和实践要点,主要包括设计环保符合性核查、环保设施“三同时”、环境风险防范措施、隐蔽工程等,并对该类建设项目建设期环境监理工作存在的问题给出了对策及建议.     

加大环境监理执法力度

环境监理机构是各级环保行政主要部门领导下的一支现志监步检验的执法队伍。该文结合以国有企业主的三明市环境监测工作的实践，提出在社会主义市场经济条件下，加大环境监理执法力度的措施。     

推进环境监测事业又好又快发展

环境监测的水平反映了环保工作的水平，环境监测的本质是环境监督，没有环境监测就没有环境监督。必须认真贯彻“环境监督靠监测”这一新时期环保工作的指导思想，不断提升环境管理的科学水平。一是坚持环境监测先行，发挥环境监测在制定环保路线方针政策和法律法规制度等方面的技术支撑作用；二是牢固树立改善环境质量是一切环保工作的出发点和落脚点，是环境保护工作的目标；三是必须坚持环保工作“离不开”环境监测。