规划环境影响评价探讨

规划环评作为环境影响评价研究的前沿领域,近年来越来越受到重视,本文依据《中华人民共和国规划环境影响评价条例》对实施规划环境影响评价的意义进行了分析,对规划环境影响评价中的原则及方法过程等相关方面做了探讨。     

抓住机遇锐意改革开创环境影响评价新局面

2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)是环境立法乃至中国法制史上的一座里程碑,在我国环境立法上具有标志性意义.《环评法》不仅完善了建设项目环境影响评价制度,还正式确立了规划环境影响评价制度,实现了从决策的源头防止环境污染和生态破坏,实现了将环境影响评价纳入国家的综合决策.     

中国实施规划环评可能出现的问题及其解决方法

目前在我国实施规划环境影响评价存在2种方式,即自我评价和第三方评价.本文分别就其适用对象、介入规划的时机等问题进行了探讨,认为自我评价可以更好地实现 "早期介入"、"多方案比选、优化"等规划环评的重要原则.同时,还对替代方案的概念、作用,规划环评的方法及公众参与在规划环评中的作用等问题进行了初步探讨.     

环境质量分析与评价

X820.3200502407中国实施规划环评可能出现的问题及其解决方法/梁学功(国家环保总局环境工程评估中心)…∥环境科学/中科院生态环境研究中心.-2004,25(6).-163~166环图X-5目前在我国实施规划环境影响评价存在2种方式,即自我评价和第三方评价。本文分别就其适用对象、介入规划的时机等问题进行了探讨,认为自我评价可以更好地实现“早期介入”、“多方案比选、优化”等规划环评的重要原则。同时,还对替代方案的概念、作用,规划环评的方法及公众参与在规划环评中的作用等问题进行了初步探讨。图2参10X820.3200502408聚天冬氨酸的环境影响研究…     

气候变化因素纳入规划环境影响评价的管理对策研究

战略环境评价是环境影响评价准则在政策、计划和规划等决策过程中的应用,在国际上被公认为是支撑可持续发展决策的重要工具.我国目前实施的是主要针对各种规划的规划环境影响评价(以下简称“规划环评”).自环境影响评价法和规划环境影响评价条例相继实施以来,规划环评在我国得到了快速发展并已经成为环境保护优化经济发展和促进区域可持续发展规划的有力工具.     

战略环评绿化内蒙发展蓝图

内蒙古自治区规划环境影响评价试点工作的核心部分--内蒙古自治区"十一五"规划纲要战略环境影响评价近期通过高端评审,这标志着环境影响评价制度首次进入省级行政区的经济社会发展规划纲要.作为中国第一个真正意义上的战略环评,内蒙古战略环评实践为在全国范围内实现环境与经济协调发展开辟了道路.     

环评工作中引入政策环评的思考

从项目环评和环境规划两个层次，以实例阐述了环境影响评价制度在控制新污染、保护生态环境、实施可持续发展战略方面发挥的重要作用，提出政策环评对指导我国经济发展具有主要作用，应该早日纳入环评工作内容。     

环境影响评价公众参与工作中公众意见的统计分析方法

环境影响评价是我国环境管理体系的重要组成部分,是一种对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价有了公众参与的内容,可以促使社会各方面人士关心环境问题,在环境评价工作中起到了弥补技术研究不足的重要作用,可使环评单位在环评中的预测和分析更加完善,提出的建议更趋合理。合理的环境影响评价公众参与工作中公众意见的统计分析方法是参与对象的代表性、调查统计方法的有效性、调查统计内容的科学性、统计时间的有效性等的全面综合的反应。     

工业发展规划潜在环境风险预警概念模型研究

环境风险是指突发性事故对环境(或健康)的危害程度。与建设项目环境影响评价不同,各种规划的环境影响评价对象往往不是一个具体的建设项目,由于《规划环境影响评价技术导则(试行)》颁布时间较早,未对规划中的环境风险评价内容提出技术规范要求,但从规划环境影响评价的实践要求来看,为了更好的发挥规划环评对规划实施的环境决策作用,制定出环境合理的规划方案,对规划实施的环境风险进行评价已成为规划环评中不可忽视的重要部分。目前在规划环评中,尚未形成像建设项目环评的环境风险一样的完整和通用的环境风险评价技术路线。本研究构建的工业发展规划潜在环境风险预警模型对于解决大尺度工业发展规划中由于规划行业门类、项目和涉及工业园区较多,难以对规划实施的环境风险定量进行分析,提供了较好的借鉴意义,为政府部门决策提供了重要的参考依据。     

环境影响评价公众参与工作中公众意见的统计分析方法

环境影响评价是我国环境管理体系的重要组成部分,是一种对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价有了公众参与的内容,可以促使社会各方面人士关心环境问题,在环境评价工作中起到了弥补技术研究不足的重要作用,可使环评单位在环评中的预测和分析更加完善,提出的建议更趋合理。合理的环境影响评价公众参与工作中公众意见的统计分析方法是参与对象的代表性、调查统计方法的有效性、调查统计内容的科学性、统计时间的有效性等的全面综合的反应。     

环境影响评价研究的发展方向

综述了环境影响评价理论的发展历程及当前环境影响评价的发展方向,包括发展清洁生产战略、完善公众参与机制、推进生态建设项目环评、做好环境风险评价和规划环评、完善战略环境评价理论和制度等几方面的研究进展.     

我国规划环境影响评价制度评析——新制度经济学的视角

从2002年《中华人民共和国环境影响评价法》出台,到2016年开始的"十三五"环境影响评价制度改革,包括规划环评在内的我国环评制度一直在频繁地变动中。制度力量越弱,制度更替越频繁;变革制度成本越低,越缺乏维持制度长期运转的内生动力。本文从制度安排与制度构建视角,分析规划环评的法律法规等一系列文件,剖析规划环评制度乏力背后的根源和影响,总结规划环评制度的不足,为未来规划环评制度安排提出建议。     

第八章 中国战略环评制度的建立、发展与实践

8．1 中国战略环境评价制度的建立与发展 中国在环境影响评价制度建立初期,将建设项目环境影响评价纳入法律要求;随后,区域的环境影响评价作为战略环境评价在中国的雏形也在相关法律中做出了明确的规定;《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）于2002年通过使规划的环境影响评价成为中国环境影响评价制度中的重要部分,由此中国的战略环境评价制度逐步得到建立。     

区域环评是EIA向SEA的过渡--以沈阳农业高新技术开发区规划环评为例介绍SEA

环境影响评价的发展过程就是人们对环境认识深化的过程。本文对我国环境影响评价的发展进程进行了分析,并以沈阳农业高新技术开发区规划环评为例,简要介绍了规划环评的方法。     

贯彻《规划环境影响评价条例》切实从源头防治环境污染和生态破坏

充分认识制定<条例>的意义和必要性 2003年9月1日起实施的<环境影响评价法>(以下简称<环评法>)在我国环境立法上具有标志性意义,不仅进一步完善了建设项目环境影响评价制度,更为重要的是,它初步确立了我国的规划环境影响评价制度.     

规划环境影响评价指标体系初探及实证研究

规划环境影响评价指标体系的建立是保证规划环境影响评价贯彻实施的重要前提,发展和完善规划环境影响评价方法学体系,形成一个科学、合理和实用的评价指标体系具有十分重要的意义。在借鉴国内外关于规划环境影响评价理论及指标体系的研究成果和实践经验,采用理论分析与实例验证相结合的方法,以兰州市皋兰县三川口工业集中区发展规划环评为例,并结合当地自然环境、社会环境特征,基于SWOT分析和DPSIR模式,从环境、生态、资源与能源利用和社会经济方面,构建可行的规划环评指标体系。并运用层次分析法分析确定评价指标的权重,利用综合指数法对规划实施的环境影响进行综合评价。以期为规划环评指标体系的构建提供有益的借鉴。     

环境影响评价工作中存在的问题及对策

当前我国的环评工作取得了长足进步,不管是在基础建设项目方面,还是技术改造项目方面,都发挥了重要作用。而我国正面临越来越严峻的环境形势,但现行的环评制度还存在诸多缺失,无法完全适应国家发展的需要,如何提高环评的地位和作用、促进环境影响评价法的修改和完善、增强环评工作的操作性和实效性,是当前我国开展环评工作所面临的重点问题。本文将就这一问题提出完善我国环境影响评价制度、提高其有效性的对策建议和建设性意见。     

煤炭矿区规划环评与项目环评的衔接研究

煤炭矿区规划环境影响评价(以下简称矿区规划环评)与矿区内煤炭开发建设项目环境影响评价(以下简称煤矿项目环评)的衔接问题,一直是煤炭开发环境管理和环评机构关注的问题。将矿区规划环评与煤矿项目环评衔接起来,一方面可使矿区规划环评集中考虑战略层次的根本性问题;另一方面可以简化煤矿项目环评的过程,降低煤矿项目环评所需的时间和费用,从而提高环评工作的效率和有效性。矿区规划环评与煤矿项目环评可以从评价时间、评价内容以及决策三个途径进行衔接。     

环境优化经济增长的重要手段：战略环评

战略环评是环境优化经济增长的重要手段,是指对政策法规和规划中的资源环境承载能力进行分析预测和科学评价,并采取预防措施从源头上控制环境污染。规划环评是战略环评在我国目前的主要形式。作为环境影响评价的前沿性领域,战略环评近年来引起人们极大的关注。战略环评的目的不仅仅是提出措施将战略实施后所产生的环境影响最小化,重点还在于使战略可能产生的环境影响最小化,     

从影视拍摄破坏环境看我国环评制度的不足

影视剧组被指景区环境事件凸显我国相关法律制度尤其是环境影响评价制度的缺失。文章在考察国外和我国环评制度的演变，分析我国影视拍摄活动破坏环境所折射出的环评法缺失的基础上，指出完善环评制度应纳入法规、政策环评，补充对社会人文活动的环评，明确法律责任，以及确立真实有效的公众参与制度及建立环境公益诉讼。