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关于环境民事纠纷行政处理的性质、程序等问题,在我国现行法律中规定的过于原则、笼统,或者说有一定的立法不严谨,又无专门法规或规章进一步细化、明确,从而使法学理论界和环保工作者对此存在不同的理解和看法。近年来,法学界和环保实践工作者对环境民事纠纷行政处理的性质和环保行政处理的性质和环保行政部门是否应当被告开展了广泛、深入的讨论,但一直未有取得理论上的共识和实践中的统一。自从我国《行政诉论法》颁布实施以来,对这一问题的争论日愈突出和重要。目前,我国立法机关正在加快对有关环保法律、法规的修改和完善步代,并制定一些专门法规,以适应于社会主义市场经济建立新形势和环境保护工作发展的需要。在这种情况下,有必要把环境民事纠纷行政处理的有关法律属性等原则问题在理论上讨论清楚,取得实践上的统一,以提高环保法律法规的实用性和可操作性。1996年12月14日省人大常委会议通过的《山东省环境保护条例》对环境民事纠纷行政处理作出了明确的规定,建立完善的环境民事纠纷行政处理制度,在全国具有先导作用。全目前就全国范围而言,在理论上和实践中的 存在很大的差异。笔者结合多年工作实践体会,对环境民事纠纷行政处理的性质等法律问题谈点粗浅的看法,供有关环境立法和法学理论研究及环保工作者的实践中参考。 相似文献
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2015年《中华人民共和国立法法》修改后,所有“设区的市”都获得了地方环保立法权。在拥有地方环保立法权后,广西地方环保立法取得了不错的成效,但仍存在立法地方特色不足,不同地区立法同质化,立法时间成本投入不足,立法公众参与度不足,立法内容原则化、抽象化,立法偏重事后惩罚,没有做到以预防为主等问题。新时代地方环保立法的完善,应以习近平法治思想为指导。完善地方环保立法须牢固树立生态红线观念,优化民主立法机制,加强公众参与,加强立法队伍建设,提高立法技术,并在立法之后进行普法宣传教育,增强公民的环境守法意识。 相似文献
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于文轩 《环境与可持续发展》2014,(2):79-81
本文在分析我国环境监察立法现状的基础上,为环境保护提供更加完备、有效的法制保障,提出明确环境监察机构法律,制定修改行政规章,解决立法缺失问题等一系列有效建议。 相似文献
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<正> 全国五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。”国家立法机关根据新宪法的规定,正在修改一九七九年公布试行的《中华人民共和国环境保护法》,并组织力量起草有关水源保护、防止大气污染、控制噪音等方面的法规。这标志着我国环境法规将日臻完善。在此情况下,加强环境法学理论的研究,为环保立法提供有价值的建议或论证,就理所当然地成为法学工作者的一项刻不容缓的任务。笔者试从环境保护立法与客观规律这一侧面谈些浅见,以供讨论。正确认识我国环境保护工作人类社会漫长的历史发展表明,环境保护问题 相似文献
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近年来我国环境立法发展迅速。 1979年正式颁布了《中华人民共和国环境保护法》(试行 ) ,1989年对《中华人民共和国保护法》进行了修改 ,后又相继颁布了《大气污染防治法》、《水污染防治法》等 5部环境法律和 9部相关资源法律 ;《刑法》设立了惩治破坏环境资源犯罪行为的规定 ,发布了 2 8件环境法规和 70余件环境规章 ,签署了 2 9项国际环境条约、公约 ,制订了 90 0余件地方性环境法规。《宪法》第 2 6条规定 :“国家保护和改善生活环境和生态环境 ,防治污染和其他公害。国家鼓励植树造林 ,保护林木。”第 2 2条规定 :“国家保护名胜古迹、… 相似文献
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信访工作是党和政府联系群众的纽带和桥梁,环境信访工作是环保工作与人民群众交流的窗户,群众反映的热点问题,就是环保工作的重点,因此,处理好人民群众来信,是我们环境信访工作的一项重要职责。为进一步加强和规范处理群众来信工作,更好地维护群众合法权益,发挥环境信访工作为改革、发展、稳定服务的作用,按照环境信访法规规章,在办理人民来信时需要遵循一定的工作规程。 相似文献
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自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一. 相似文献
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《环境保护法》的修改再度启动,一时间成为公众热议的焦点。作为一个长期从事环境执法的一线工作人员,笔者对于环保执法有着切身的感受,就《环境保护法》修改提出相关建议,以期能够得到学者、立法机关的关注。环保立法不完善导致环境执法面临重重难题环保问题已经不单单是环境权益和民生问题,更是经济问题、政治问题乃至战略问题。解决好环境问题,已是当务之急。发达国家一条成功的经验就是"经济靠市场,环保靠政府"。政 相似文献
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我国环境保护法制建设取得很大进展,目前已初步建立起由有关环境保护的宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章组成的、具有我国特色的环境保护法体系。在这个体系的多层次系统中,环境保护规章占有重要地位,在我国环境管理、特别是地方环境管理中发挥着十分重要的作用。 相似文献
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十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》(以下简称《宪法修正案》),增加建设生态文明和美丽中国的内容,这是本次《宪法修正案》的一个突出亮点。应当认真研究生态文明入宪对我国生态环境立法的影响,并作出部署安排以全面落实。一是深刻把握生态文明入宪的主要内容,二是深刻理解生态文明入宪的重大意义,三是科学合理安排生态文明入宪后我国生态环境立法工作。在制定新法方面,建议制定生态环境基本法、自然资源基本法以及土壤污染防治法、自然保护地法等。在修改法律方面,要抓紧修改固体废物污染环境防治法等法律;要加强党内法规建设,注重运用党内法规支持生态文明建设。 相似文献
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环保执法存在的主要问题
1、环保立法存在缺陷,影响执法质量。我国环保立法长期以来贯彻执行的“宜粗不宜细”原则,造成立法的相对滞后性和欠缺可操作性。主要表现在:一是缺乏有关环境行政程序的专门性、系统性的立法。我国现行环保法律以实体法为主,程序法较少且多分散于各环保法律法规之中,使得行政机关自由裁量权过大,同时又得不到法律和社会的有效监督。 相似文献
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《环保法》是贯彻环保基本国策的基本法,由于历史条件的变化。诞生于20世纪80年代末计划经济背景下的《环保法》已大大落后于我国当前社会经济,环境形势的发展。本文有的放矢地提出了“选择环保法典方案,着力提升立法层次,适应形势发展要求,科学确定立法目的,合理确定基本原则。切实体现立法精神”等修改完善的九点具体设想。这对正在进行的《环保法》的修改具有现实意义和很强的针对性。 相似文献
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WTO:中国环境立法挑战与整合 总被引:3,自引:0,他引:3
探讨了我国“入世”后环境立法所面对的挑战问题。分析了世贸组织法中的环保条款及中国环境立法不完善之处,指出这将对中国“入世”后对外贸易产生不利影响。对完善中国环境立法提出建议。 相似文献
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修改《环境保护法》的建议与思考 总被引:2,自引:0,他引:2
作者从国家经济发展和环境保护战略发生变化、不适应市场经济条件下环境保护需要、与现行环境单项法律、法规冲突,立法过于原则和粗略等方面对《环境保护法》进行了分析,认为《环境保护法》亟待修改完善,并提出赋予《环境保护法》基本法律地位、增加环境权和生态保护内容、完善和创新环境管理制度及强化法律责任等立法修改建议。 相似文献