浅谈我国安全文化的现状与发展

"安全文化"一词起源于1986年4月26日前苏联切尔诺贝利核电站发生的爆炸及核泄漏事故。国际核安全咨询组(INSAG)在事故总结报告中首次提出"安全文化"一词,认为安全文化的缺失是该核电站事故的深层次原因,亦即人的因素造成了事故。1988年,在国际核安全咨询组(INSAG)出版的《核电厂基本安全原则》一书中,将安全文化确定为一种重要的安全管理思想和原则。     

推行企业安全文化提高职工安全减灾意识

1986年国际原子能机构(IAEA)召开的“切尔诺贝利核电站事故后评审会”上提出“安全文化”。与会的核专家一致认为,为保证核电站的安全,世界上所有的核电站都要建立以“防止核泄漏事故而制定安全计划并付诸实施”为主要内容的“核安全文化”。为统一认识,国际核安全组会后发表了“安全文化”一书,论述了“安全文化”的概念、意义及理论和实践问题。从此,“安全文化”在世界上相继     

构建企业安全文化，为安全生产保驾护航

一、安全文化的概念 安全文化最先由国际核安全咨询组（INSAG）于1986年针对核电站的安全问题提出的。其核心定义为：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。其实质是：安全文化是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称。     

如何建设企业安全文化

众所周知,安全文化的系统化发展,起源于核电工业。国际原子能机构fIAEA）的国际核安全咨洵组（INSAG）在1986年提出安全文化的概念,并于1991年发表名为《安全文化》的报告（即INSAG-4）。在INSAG-4中,安全文化的概念首次被进行了定义,并且这一定义被世界上许多国家的许多行业所接受,并得到广泛的认同。近年来,企业安全文化建设得到了不断丰富和发展,但究竟如何可持续地发展建设优秀的企业安全文化,仍是企业安全管理人员关注热议的话题。     

IAEA部长级核安全大会发表《宣言》强调核安全标准与制度

1概况国际原子能机构(IAEA)于2011年6月20日在其奥地利首都维也纳召开了为期5天的国际部长级核安全大会。召开此次大会的目的是,总结日本福岛核电站泄露事故的教训,探讨加强国际核安全体系的途径。会议期间,各国代表就强化核安全标准、在核安全领域加强国际协调     

HSE管理 国家核电发展的硬实力

2011年3月,日本特大地震引发强烈海啸,使福岛第一核电站全场失电,导致严重事故发生,大量放射性物质泄漏,一时间,人们谈核色变。核安全在上世纪美国三哩岛、前苏联切尔诺贝利核电站事故后,再一次成为倍受关注的话题。为了确保在安全的基础上高效发展核电,2012年,国务院常务会议先后批准了《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》《核电发展规划(2011-2020)》《核电安全规     

石油化工企业安全文化建设的思考

正1986年国际核安全咨询组在"切尔诺贝利核电站事故后评审会总结报告"中,首次提到"核安全文化"的概念。1991年,国际原子能机构编写了《安全文化》,首次对安全文化进行定义,提出了安全文化的要素,引起了全世界对安全文化的关注,标志着安全文化正式诞生。我国随即对安全文化进行了引进、研究和推广,2006年,国务院办公厅印发的《安全生产"十一五"规划》将安全文化建设列为重点工程。2008年,国家安全监督管     

环球职业安全健康动态

国际原子能机构部长级会议承诺加强核能安全 据国际原子能机构网站消息,2011年6月24日,国际原子能机构（IAEA）核安全部长级会议在奥地利维也纳闭幕。与会代表通过了一项部长宣言,承诺加强核安全和紧急状况应急准备体系,保护人类和环境免遭核辐射。     

建设安全文化也讲方法论

“安全文化”是切尔诺贝利事故后,为确保核电厂安全运营而提出的管理概念。这个创造性概念的提出,虽然只有20年,但作为这种文化本身,它却与人类历史等长,它使人类趋利避害的古老文化有了恰当的语言表达。正因为这样,1992年,当这个概念从国际核安全咨询组引入时,国人便恍然大悟,立即意识到安全文化不限于某一地域、某个民族,也不限于某一方面、某个历史阶段,它是人类追求安全的产物,也是人类获得安全的保障,更是人类薪尽火传的手段。于是,学界和媒体便携手共倡,一面广泛传播安全文化;一面立题研究,跳出“核安全文化”的局限,并为安全文化的本土化寻根溯源。     

安全文化建设5点思考

<正>据考证,1986年国际原子能机构(IAEA)在分析与反思同年4月26日发生的重大灾难——切尔诺贝利核事故时,正式提出"安全文化"这一学术概念。因此,笔者曾说:"其实,安全文化的提出、研究与建设,本身就是一种事故纪念活动"。也有学者认为,安全文化源于安全氛围(1980年ZOHAR首次使用并定义安全氛围)。但是,安全文化定义的正式提出要追溯至1991年(IAEA首次提出)。至此,安全文化得到众人的关注与讨论。但迄今安全文化的影响力与建设成效仍未达到预     

培养核电厂工业安全监督人员

<正>在核电厂建设及运行期间,确保安全是最重要的。核电厂的安全生产工作主要包括核安全及工业安全两方面内容。毋庸置疑,保证核电厂的核安全应处于首要的地位,但工业安全同样对于核电厂的安全起着至关重要的作用。一是工业安全事故有可能导致或者诱发核安全事故;二是工业安全监督是提高核安全水平的重要抓手,核安全风险一般来说看不到,摸不着,很不直观,但工业安全一般很直观,核电厂工业安全水平高的,一般来说     

核电厂运行阶段安全文化评价指标体系研究

为培育良好的核电厂运行阶段安全文化,通过分析核电厂运行特征,总结已有的核安全文化评价指标体系和评价模型,构建核电厂运行阶段安全文化评价指标体系,划分为价值观、行为、系统和环境4个层次,并细分出13个二级指标和61个三级指标;在此基础上,考虑到指标之间的非独立性和可能存在的相互影响关系,提出一种基于决策试验和评价实验法(DEMATEL)以及网络层次分析法(ANP)相结合的综合方法,确定指标体系的权重。结果表明：该方法结合调研数据,可得到核安全文化评价指标权重,并甄别出改善核安全文化的关键在于决策层的安全意识、以身作则等指标,为核电厂运行阶段安全文化的培育提供指导。     

《严防企业粉尘爆炸五条规定》条文释义

<正>为深刻吸取江苏省昆山市"8·2"中荣金属制品有限公司特别重大粉尘爆炸事故教训,在深度分析近几年来发生的类似事故情况的基础上,依照《粉尘防爆安全规程》等有关标准规范,8月15日,国家安全生产监管总局制定了《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号)。这是继《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》《非煤矿山企业安全生产十条规定》之后,安全生产制度建设的又一重大举措。《严防企业粉尘爆炸五条规定》条条都是"生命线""责任线""高压线",条条都是用血的代价换来的     

新报告促进学术实验室安全文化

<正>美国国家学术出版社(NAP)发布了一份新报告——《安全科学:促进学术化学研究中的安全文化》,该报告审查了学术化学实验室的安全文化,并提供了建议,以提高学术化学实验室的整体安全性能,保障科研人员的健康和安全。最近,美国各地大学严重的有时甚至是致命的化学研究实验室事故,引起了围绕学术实验室安全文化的最新讨论。     

塔里木油田公司 建设生产安全型油田

塔里木油田以安全文化为主线,贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求,坚持"以人为本",追求"零伤害"目标,连续5年杜绝亡人事故、井喷失控等较大以上事故,员工的安全意识逐步提高,油田初步具备了提升安全管理水平的能力,安全工作取得初步成效。     

关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见

安监总煤矿[2006]116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,煤矿安全监管部门.发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局,委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会,各省级煤矿安全监察机构。神华集团公司、中煤能源集团公司:根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号,以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定,为加强国有重点煤矿安全基础管理,落实企业安全生产主体责任,有效遏制重特大事故,实现安全形势稳定好转,促进煤炭工业健康发展,提出以下指导意见。一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干,代表着煤炭工业的先进水平,在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视,近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理,煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻,事故总量仍然很大,特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制,重大事故隐患依然存在,重大未遂事故时有发生,一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施,遏制重特大事故多发的势头。     

安全文化的内容、影响因素及作用机制

20世纪30年代的霍桑实验引起了研究者对组织中社会因素的重视，引发了对组织气氛(organiza tional climate)及组织文化(org anizational culture)的研究热潮。在高风险组织中，“安全第一”是人们的共识，是其组织文化的显著特征。人们的安全态度、安全承诺以及组织对安全员、安全培训的态度等社会因素均影响安全绩效或不安全行为。由此形成了组织的安全文化(safety culture)研究领域。Coyle等人认为通过对安全文化中事故先行变量的评估，可以为事故预防提供一个有力的前摄性     

关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门 ,各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处 :　　为规范特种作业人员的安全技术培训、考核与发证工作 ,防止人员伤亡事故 ,促进安全生产 ,依据《安全生产法》、《矿山安全法》和国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 ,以及新时期安全生产形势的要求 ,现就特种作业人员安全技术培训、考核与发证工作提出如下意见 :　　一、国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局 ) (以下简称国家局 )依法组织、指导并监督全国特种作业人员安全技术培训…     

一听二看三查四问五访——吉林省安委会部署开展安全生产督查工作

为深入贯彻落实党中央、国务院和近期有关安全生产工作的重要决策部署,扎实开展"打非治违"专项行动和"安全生产大检查"活动,确保事故总量和较大事故下降,确保不发生重特大事故,为党的十八大胜利召开营造安全稳定的环境,9月28日,吉林省安委会印发《关于开展安全生产督查工作的通知》(以下简称《通知》),决定在国庆节后组成督查组,对全省安全生产特别是重特大事故预防工作落实情况进行一次督查。     

新形势下的核安全与辐射安全对策

随着核资源广泛利用,核安全也越来越受到人们的关注。笔者在新的安全形势下,从实际情况出发,分析了我国核和辐射安全现状,特别是近年来,世界范围内核恐怖事件的潜在危险在不断增加,核设施和辐射设施在运行过程中,由于失误等原因引起事故的可能性是客观存在的,在现代战争条件下,核设施极有可能成为敌人精确打击的战略目标,因此,核安全和辐射安全面临着新的挑战。针对核安全和辐射安全存在的隐患,应从应急组织体系建设、监测系统开发、人员培训、基本信息数据库的建立、应急决策支持系统开发、完善法规、加强国际合作等方面,提出了改善我国核安全与辐射安全现状的相关对策,以不断提高我国核安全和辐射安全的水平。