小型非煤矿山企业安全发展的思考

几年来，我们在从事安全评价工作中，接触到许多非煤矿山企业。主要分为两大类：一是小型露天采石场；二是从事铁矿开采的地下矿山。据统计，在被评价的非煤矿山企业中，其共同特点是：矿产资源量少、矿体赋存不稳定、生产规模小、服务年限短，开采方法和安全技术装备比较落后，安全投入严重不足，应急救援能力低等。譬如地下矿山企业年生产能力在1万吨以下的占50％以上，年生产能力大于5万吨的仅占10％。露天采石场年生产能力在5万吨以下的占80％。这些企业80％以上为个体或合伙经营。虽然规模小，但量多面广，是非煤矿山安全生产工作的重点监管对象。     

论我国非煤矿山安全生产标准体系构建思路

本文分析了我国目前非煤矿山安全生产标准体系建设的现状及存在的主要问题,阐述了建立一套科学、合理、完善的标准化体系对我国非煤矿山安全生产行业的重要意义;并根据非煤矿山安全生产标准体系建设的现状提出了我国非煤矿山安全生产标准体系建设的思路和基本框架,为今后非煤矿山安全生产标准体系建设提供一定基础。     

积极推广中深孔爆破方法

一、全国和福建省非煤矿山安全现状简述 2004年,全国非煤矿山安全生产形势总体稳定,事故总起数和死亡总人数同比均有所下降,但重大事故上升幅度较大.非煤矿山伤亡事故的主要原因之一就是集中在违反操作规程或劳动纪律、生产场所环境不良和安全设施缺少或有缺陷上,这三种原因造成的事故起数和死亡人数分别占2004年非煤矿山事故总起数和总死亡人数的74.6%和75.3%.这反映出了我国非煤矿山安全生产基础工作还很薄弱,职工素质低,安全意识差,建设项目安全设施"三同时"工作还没有落到实处;二是多数企业自身的安全管理工作基础薄弱,安全投入不足,职工教育培训不够或流于形式,导致企业技术装备水平普遍低下,开采技术含量低,部分企业不具备基本安全生产条件,多数从业者素质低,安全意识差.     

我国非煤矿山安全生产科技进展与科技需求分析

在我国所称非煤矿山是指除去煤矿之外的所有矿山，包括露天矿山、地下矿山和联合开采矿山。近年来，我国针对非煤矿山安全重大科技问题开展了一些研究工作，科技投入有较大幅度增加，开展的国家“十一五”重点支撑项目“非煤矿山典型灾害防治关键技术研究与示范工程”等取得了一些成果。但是，非煤矿山的重大和特别重大生产安全事故发生频率仍处于较高水平，安全生产形势依然严峻，很多非煤矿山重大技术难题仍没有得到解决，急需研究适应我国非煤矿山特点的尾矿库安全技术、采空区治理技术、深井开采安全技术、高风险气田开发安全技术、自然灾害次生衍生生产安全事故预防技术等。     

强推标准化建设实现非煤矿山生产安全

近年来，连云港开发区非煤矿山企业安全生产工作在区管委会的高度重视下，强力推进标准化建设，努力提升非煤矿山企业本质安全，全区7家非煤矿山企业全年安全采石450万立方，为开发区大开发、大发展提供了一个稳定的社会环境。主要做法是：     

非煤矿山安全评价导则

本导则依据《安全评价通则》制定，规定了非煤矿山(石油、天然气开采业除外)建设项目安全预评价、安全验收评价和非煤矿山安全现状综合评价(以下统称非煤矿山安全评价)的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于非煤矿山建设项目和非煤矿山企业安全评价。石油、天然气开采业安全评价导则另行制定。     

推动非煤矿山安全生产标准化建设

根据国务院安委会统一部署,非煤矿山安全生产标准化等级由五级调整为三级,为此,国家安全监管总局调整完善了非煤矿山安全生产标准化管理体系,按照新标准全面推动非煤矿山安全生产标准化建设工作。     

消除矿山企业事故隐患安全评估工作是重要的环节

由于陕西省矿山大部分是集体、民营开采,经济效益比较差,安全基础薄弱,安全投入不足,事故隐患多,死亡事故时有发生.去年1-11月份,全省非煤矿山企业共发生死亡事故起数44起,死亡54人,与前年同期相比起数减少6起,死亡人数减少10人,分别下降16.98%和20.59%,全省非煤矿山安全生产形势基本平稳,为了加大全省非煤矿山安全专项整治工作,认真贯彻落实国家安监局40号文件精神的要求,陕西省从今年4月份全面开展了非煤矿山安全评估工作.     

生命和健康在呼唤

国家安全生产委员会负责人指出:建立一个良好的安全生产环境和秩序的主要标志是,伤亡事故不断减少和职业病发病率逐步下降。然而,根据我国权威资料表明,1992年仅以非煤矿山的工伤事故与1992年同期相比,起数上升58.8%,死亡人数上升了4.7%。此外,至目前为止,我国发现以坐肺为主的职业病就有47万多例(疑似尘肺者除外),居世界之首。并以每年新发尘肺1万     

构筑铀矿山安全生产保障体系

铀矿山属于非煤矿山,但其开采不同于一般非煤矿山。一是对矿石的识别,一般用肉眼难以做到,主要依靠放射性物探方法;二是铀具有放射性,氡不断地从矿岩暴露和矿井水析出并衰变成氡子体,因此,铀矿开采多了一项放射性防护的内容;三是对比其他非煤矿山,铀矿床品位低,仅为千分之几甚至万分之几,多数采用湿法冶金。因此,铀矿山在矿山地质工作、采矿方法和通风防护技术等方面具有特殊要求。     

已发布的安全生产标准统计

为了加强我国安全生产标准化建设,国家安全生产监督管理总局对煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业的安全生产标准进行修订和完善。目前,已发布的安全生产标准统计如下。     

安全生产标准化给中小型非煤矿山企业带来的挑战与机遇

我国安全生产标准化工作的开展给中小型非煤矿山企业带来了严峻挑战的同时,也带来了难得的发展机遇.本文从矿山企业安全发展的角度详细论述了中小型非煤矿山企业所面临的挑战和机遇.最后,在肯定了安全生产标准化的同时,得出企业在安全生产标准化中所获机遇大于挑战的结论.     

我国非煤矿山安全生产现状、研究与发展

对我国非煤矿山的安全生产现状进行了系统调查,探讨了我国非煤矿山在21世纪开采条件的不利变化以及潜在的事故隐患,提出了确保非煤矿山的安全生产亟待开展的研究课题以及长远安全科技发展规划。     

北京市非煤矿山安全整治工作取得成效

北京市非煤矿山安全整治工作取得了阶段性成果，初步实现了非煤矿山开采秩序和安全生产形势的好转。在整治过程中，市、区县两级有关部门，按照“依法整治、强化监管、标本兼治、综合治理、重在治本”的原则，密切配合、通力协作、各司其职、全程参加，保证了整治工作的全面性、权威性。为了做好非煤矿山安全整治验收工作，北京市非煤矿山安全整治工作领导小组制定了《北京市非煤矿山安全整治工作验收办法》，规定了验收时间、验收程序、验收标准、验收方法、验收纪律和验收专用表格。对企业的验收实行“四级制”，即企业自验、乡镇验收、区…     

深化非煤矿山安全整治

安全生产专项整治是全国整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容，是一项长期而艰巨的重要任务。非煤矿山是安全专项整治的重点之一。经过近两年的非煤矿山安全生产专项整治，全国非煤矿山的安全生产条件得到了一定改善。截至2003年6月底．全国共有非煤矿山129510处，其中无证的16268处，小型矿山占98.6％以上；共取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的矿山58309处，已经通过整治验收的42619处，目前仍在整改的还有70623处。     

我国非煤矿山安全生产形势、差距与对策

从我国非煤矿山的伤亡事故统计、安全技术、安全管理、矿业经济等方面对我国非煤矿山的安全生产形势进行了全面的分析，并与国外矿山安全生产形势进行了对比，分析了与国外矿山安全生产的差距，提出了提高非煤矿山整体安全生产水平的对策。     

夯实非煤矿山安全基层基础

我国目前有非煤矿山近10万座、矿种有180余种。2009年上半年，我国非煤矿山领域发生事故450起、死亡580人，同比分别下降32．3％、29．7％；发生较大事故22起、死亡93人，同比分别下降38．9％、39．2％，全国非煤矿山安全生产形势总体稳定。     

构建中国特色非煤矿山安全生产标准体系

为进一步完善我国非煤矿山安全生产标准体系，基于中美非煤矿山标准体系现状研究，分析我国非煤矿山标准体系存在的问题，并基于我国国情探讨构建中国特色非煤矿山安全生产标准体系的重要意义；明确构建中国特色非煤矿山安全生产标准体系的总体思路，立足于顶层设计，全面阐述中国特色非煤矿山安全生产标准体系结构“横向”与“纵向”的要求。结果表明:从规划、管理、制度、投入等方面制定保障措施，可为我国非煤矿山标准体系建设的科学合理发展指明方向。     

常在河边走为何不“湿鞋”——句容市非煤矿山实现零死亡探秘

句容市地处宁镇丘陵地区，矿产资源十分丰富。2006年，全市共有采石宕口187家，大部分为小型露天矿山，遍及全市8个镇，是一部分乡镇的支柱产业，对当地农村经济发挥着重要作用。在经营管理权属上有乡镇集体、村办集体、个人私营以及公路、水利、林业等部门经营的多种形式。采石宕口多为个人承包开采，一些矿山企业（宕口）的采矿权人为规避法定审批程序，通过转包形式擅自转让采矿权，将一个宕口分段承包给多人。由于层层转包、非法转让，因此以包代管、包而不管的现象较为普遍，承包者滥采乱挖，开采工艺落后，人员素质差，极易发生安全生产事故，直接影响全市的安全生产工作。为此，句容市安监局采取加强源头管理、专项整治、教育培训等一系列措施，不断加强非煤矿山安全生产监管力度，2006年，全市非煤矿山未发生一起安全生产事故，实现了“零”事故目标，被评为2006年度江苏省非煤矿山安全监管工作先进单位。     

非煤矿山安全标准化的应用

一、引言目前,国家高度重视非煤矿山安全标准化的建设,先后下发了《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》(安监总管一〔2009〕80号)、《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化分办法的通知》(安监总厅管一〔2009〕70号)等多份文件,并制定出了