聚集2020年全国地震局长会议

2020年是一个重要而特殊的年份。在国家层面,将全面建成小康社会、完成"十三五"规划,实现中华民族伟大复兴将迈出关键一步;在防震减灾工作层面,是实施《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》的最后一年,也是防震减灾"十三五"规划的收官之年。1月7-8日,2020年全国地震局长会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。     

“地震英才国际培养项目”合作协议签署

正2018年1月30日,《中国地震局国家留学基金管理委员会"地震英才国际培养项目"合作协议(2018-2020年)》签署仪式在京举行。中国地震局局长郑国光、国家留学基金管理委员会秘书长生建学出席仪式并代表双方签署协议。郑国光表示,中国地震局和国家留学基金委签署新一期"地震英才国际培养项目"合作协议,是双方认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精     

养殖业污染新农村的杀手

党的十六届五中全会“十一五”规划建议中提出：建设社会主义新农村,总的要求是生活发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。其中“村容整洁”对农村环境建设提出了新的更高的时代要求。但是,农村畜禽和水产养殖业的污染问题,到目前为止尚未引     

中国地震局组织参观庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展

正2019年10月10日,应急管理部副部长、中国地震局党组书记、局长郑国光同志带队前往北京展览馆,参观"伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展"。党组成员、副局长闵宜仁、牛之俊同志一同参观。局机关各内设机构负责同志、京区各直属单位主要负责同志参加。展览以开辟和发展中国特色社会主义道路、建设社会主义现代化国家为主题,以编年体为时间主线,安排设计     

统一思想 明晰思路 凝聚力量 2021年全国地震局长会议在京召开

2021年1月8日,2021年全国地震局长会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神,传达学习国务院领导同志重要批示和致信精神,认真落实全国应急管理工作会议部署,总结"十三五"时期和2020年防震减灾工作,谋划"十四五"事业发展,部署2021年重点任务。应急管理部党委委员、中国地震局党组书记、局长闵宜仁作题为《统一思想、明晰思路、凝聚力量,开启防震减灾工作高质量发展新局面》的工作报告。     

深入学习贯彻十八大精神 推进防震减灾事业科学发展

十八大报告要点解读大会主题高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。历史定位十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。     

社区灾害风险管理现状与展望

加强社区灾害风险管理是当前国际减灾的主要趋势之一。经验表明,社区灾害风险管理是治理和减少风险并确保可持续发展的有效手段。在分析国内外社区灾害风险管理成效基础上,指出我国社区灾害风险管理还存在总体发展不平衡、社会化参与程度不高、综合减灾协调机制不完善、防灾规划和应急预案针对性不强、防灾减灾宣传教育力度和减灾资源整合力度不够等问题。在全球化背景下,与日俱增的各种灾害风险对社区减灾提出了更高的要求,建议从以下几方面加强我国社区灾害管理工作:促进社区灾害管理立法,建立社会参与的长效激励机制,健全参与式社区减灾机制,加强社区防灾减灾综合能力建设,加强灾害资源化利用,并注重多方共同参与的社区灾害风险管理模式的研究。     

四川省在映秀镇举行汶川地震抗震救灾十周年纪念仪式

正2018年5月12日下午,四川省在汶川县映秀镇举行"5·12"汶川特大地震抗震救灾十周年纪念仪式,深切悼念在地震中不幸罹难的同胞和在抗震救灾中捐躯的英雄,传达学习习近平总书记、李克强总理关于防灾减灾重要指示批示,要求继续弘扬伟大抗震救灾精神,奋力为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、     

我国应急管理的发展现状与未来路径分析

2003年非典过后,我国应急管理"一案三制"体系正式提出并逐步构建,随后应急管理体系得到迅速完善,但总体来看还是"摸着石头过河"。十八大后,习总书记提出国家总体安全观、防范和化解重大风险等重大战略安排和制度选择;十九大以来,国家机构改革组建应急管理部、召开十九届四中全会,明确提出要实现应急管理体系和能力现代化,为应急管理提供重大发展契机。     

美国应急管理“连续性”政策分析与启示

通过对美国应急管理"连续性"政策发展历程、法律规定及"连续性"政策主要内容的分析,总结美国应急管理"连续性"政策对于支撑各类紧急情况下应急工作持续开展的重要作用及特点。结合美国经验及我国应急管理发展趋势,从完善我国应急管理"连续性"政策建设、构建国家应急管理"连续性"政策框架、夯实应急管理基础体系、创新我国特色应急管理"连续性"工作、营造全民应急"连续性"氛围等五个方面,提出了完善发展我国应急管理"连续性"工作的建议。     

美国的灾害应急管理及其对我国相关工作的启示

在介绍美国灾害应急管理体系的基础上，结合中国实际，对美国气象灾害应急管理工作进行了分析，并借鉴其成功经验，提出了建立和完善中国气象灾害应急机制的一些措施。认为广泛吸纳国际社会在灾害应急管理方面的成功模式和经验，形成具有中国特色的现代化气象灾害应急管理机制，从而进一步加快中国气象灾害管理体系的建设，是科学应对气象灾害，减少人民生命财产损失，实现国家安全和经济社会可持续发展的一个重要举措。     

我国城市风险治理法律责任承担机制研究——由深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故引发的思考

在深入分析深圳光明新区"12·20"特别重大滑坡事故的基础上,探寻我国城市风险治理法律承担机制的现实困惑,进而对建构和完善该机制提出建议:修订应急管理法律,明确城市风险治理法律责任边界、厘清企业与单位之间监管衔接的法律问责、完善"政-企-民"三主体的法律责任承担机制、建构"比例担责"及"串联担责"机制等,以期保障城市发展安全,保障我国城镇化建设的顺利推进。     

突发公共危机管理的思考

建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的社会预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,是政府全面履行职能,特别是加强社会管理和公共服务职能的一项重要任务,也是构建和谐社会的一项重要任务。我国改革开放和现代化建设事业步伐的加快和不断深入,已经将克服不稳定因素、防范突发公共危机的任务提了出来。     

主动安全理论研究

针对新时期安全治理对安全理论和实践提出的新要求，系统构建主动安全理论体系。主动安全是数智时代面向安全4.0的一种新的安全管理理论，通过界定和拓展主动安全理论内涵外延，发展由主动安全四个理念、四个原则、四个注重、四个预先和四个支撑为主体结构的主动安全体系安全屋模型，凝练主动安全理论框架和核心内容。研究认为：主动安全是对系统广义风险进行泛在侦测、前馈避让、绝对去除和人机应急的安全管理理念、设施与策略体系，具有安全理论维度、社会实践维度和技术应用维度的创新性和融合性。以火车站应急疏散管理为例开展场景分析检验主动安全理论的可行性和科学性。     

消防救援机动队伍2023年“火焰蓝”实战化比武竞赛在宁夏举行

<正>近日,消防救援机动队伍2023年“火焰蓝”实战化比武竞赛在宁夏回族自治区消防救援总队训练与战勤保障支队拉开帷幕。应急管理部党委委员、国家消防救援局局长琼色宣布比武竞赛开幕,宁夏回族自治区党委常委、常务副主席陈春平出席开幕式并致辞。此次比武,是今年国家消防救援局成立后首次组织机动队伍统一开展的全国性竞赛活动,既是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记训词精神和党的二十大精神的生动实践,又是深化主题教育、检验提升实战能力的有力举措,也是适应“全灾种、大应急”任务需要,努力锻造消防救援机动力量的重要抓手,     

西北电网并网火电机组一次调频投入现状评估与研究

西北电网是国家电网公司所属区域大电网之一,具有地域宽,线路长,电源点和受电用户较为分散,火电机组比例高等特点,为充分发挥并网机组的一次调频功能,保证电网频率稳定,通过对影响机组一次调频贡献量因素的分析,结合西北电网200 MW及以上火电机组一次调频投入的评估结果,提出一次调频治理措施与建议。研究结果表明:加强机组的设备健康状态管理,建立健全一次调频定期试验制度,加强考评管理,能够保证一次调频功能的正常投入,满足电网对一次调频的要求。     

突发事件应急管理中社会参与行为演化博弈分析

随着我国国民经济和公民社会的快速发展,各种社会主体参与社会事务的能力显著增强。国家提出了健全公共安全体系与推进应急管理体系和能力现代化的目标,倡导各类社会主体积极参与到应急管理中来,研究应急管理社会主体参与行为有着重要意义。在应急管理中,各种社会主体在决策时存在有限理性和不完全信息的情形。该文采用演化博弈的方法对社会主体之间的参与行为进行研究,通过建立复制动态方程,分析了社会主体之间应急管理参与行为存在五种演化稳定策略(ESS),并对演化过程进行数值仿真,最后从优化社会参与制度环境,提高社会主体参与技能,提高社会参与协作效率三个方面提出政策建议。     

减灾与可持续发展模式--从第二次世界减灾大会看中国减灾战略的调整

简要介绍了2005年1月17日-22日在日本神户召开的世界减灾大会的基本内容,并着重论述了当前国际减灾领域的重要进展和发展趋向,就减灾与可持续发展作了系统的论证,提出了我国减灾领域近期发展的主要方向.从世界减灾大会的各项议程和各类论坛可以看出,未来世界减灾的战略可以概括如下:加强减灾能力建设是促进区域可持续发展的核心任务,全面推进社区减灾体系的建设是实现未来10年减灾目标的关键任务;建立与灾害风险共存的经济与社会体系,必须把减灾与区域发展有机地整合起来,寻求除害与兴利并举的可持续发展模式,建设接受一定风险水平的安全社区体系;重视包括全球气候变化、经济全球化、世界城镇化等自然与人文过程引发或孕育的新的灾害风险;建立满足区域减灾目标需要的预警系统,加强减灾信息共享,充分利用现有的减灾资源.针对国际减灾发展趋向,提出了中国减灾战略调整的建议,即实施"区域减灾"、"综合减灾"、"科教减灾"、"提高区域减灾能力"和"加强减灾科技能力建设".     

实现环境保护工作的超前管理

目前,环境保护工作的重要管理对象是对水环境与大气环境的管理。水、气是生命之源,这二者直接关系到生命的存亡和人类社会的可持续发展。环境质量恶化具有不可恢复和不可逆转的特点。昆明滇池和淮河水质恶化投入巨资,治理效果不佳就是一个有力的证明。环保专家叹息,淮河流域小造纸产值累计不过500亿元,而治理其带来的污染需要3000亿元的投入,达到生态功能水标准还要100年的时间!这个事实证明,走先污染,后治理的路,是一条死“胡同”,是得不偿失、后患无穷的愚蠢做法。鉴于以上特点和原因,环境管理超前执法,超前管理很有必要。面对水资源逐渐枯竭,人类社会发展对水资源需要量快速加大的严峻形式,环境保护工作必须实现超前管理,把水环境和大气环境的污染程度限制在国家规定的容许范围内。     

重大疫情衍生社会恐慌链式灾害应急策略研究--基于COVID-19疫情的SD分析

重大疫情传染的负外部性在严重损害公众健康的同时衍生社会恐慌,这是保障人民生命安全和社会稳定的国家治理现代化背景下,一个新风险源和应急管理难题。基于灾害链视角,运用系统动力学(SD)方法对经典的传染病SIR模型进行升级与转化,构建一个同时包含疫情动态传播及其衍生社会恐慌的链式灾害应急系统模型,以COVID-19疫情为例进行模型参数估计和MAPE检验,并通过数值仿真探明了应急策略。结果表明:累计死亡病例和社会恐慌程度两个变量的MAPE值为7.24%和24.71%,说明模型能较为准确地刻画链式灾害演化过程,具有较高的应用价值;政府协同媒体及时、透明地发布疫情内容信息和政府行为信息,并协助医疗机构扩充收治容量,可有效实现对重大疫情衍生社会恐慌链式灾害的科学治理。