欧美战略环评法律制度中的主体比较研究

自战略环境评价（SEA）的概念于20世纪90年代提出以来，世界上已有20多个国家和地区在涉及经济发展的政策、计划和规划等过程中专门增设了SEA程序，目的在于将环境和可持续发展因素直接纳入政府的重大决策之中。从世界各国创设并实施SEA制度的意图看，一方面希望藉SEA制度的实施保障环境保护目标和可持续发展的实现，另一方面又不希望实施SEA制度给现有决策审批程序带来过多的成本。为此，SEA立法与政策除了要确立一系列科学的步骤、方法和评估手段外，对主体及其各自职责的确立也是需要考虑的重要内容。总体上讲，SEA制度在各国决策程序中尚处于辅助地位，即在不影响决策者行使决策权力的条件下让其他主体对决策方案及其选择方案是否应当实施出谋划策。为此，主体职责履行的程度和优劣直接决定着SEA的最终质量。     

论战略环境评价在中国的有效实施

介绍了战略环境评价 (SEA)的概念和分类 ,阐述了SEA在中国实施的重要意义和开展情况 ,提出了较为详细的SEA工作程序 ,进而探讨了SEA在我国实施应该注意的有关问题     

战略环境影响评价及其在我国实施的必要性

本文简要介绍了战略环境影响评价（SEA）的产生，涵义，特点及研究现状，分析了当前我国环境影响评价存在的主要问题，重点论述了SEA在我国实施的必要性，阐明了SEA是实现可持续发展和改善我国环境评价质量的重要手段。     

国际战略环评实践追踪及中国对规划实施环境影响评价的管理程序和技术路线探讨

本文概述了战略环境影响评价(SEA)在国际上的推广及应用情况，总结了SEA的成型和具体化两个发展阶段；分析了SEA的三种类型；讨论了国际环境评价协会(IAIA)所推荐的六个类别共17条SEA执行标准；介绍了对规划实施战略环境评价的一个典型案例——美国加利福尼亚州San Joaquin郡2010年综合规划的SEA。在此基础上，讨论了在中国开展SEA应考虑的一些原则和所涉及的各个部门的职责，提出了中国开展战略环境评价的管理程序和技术路线。     

生态学理念在城市化进程战略环境评价中的应用

城市化，生活化是人类历史发展的必然趋势，城市化进程中，SEA是实施城市可持续发展战略的有效工具，在城市化进程SEA中引入以可持续发展为核心的生态学理论是引导城市环境协调发展的重要一环，本文探讨了生态学理论在SEA中运用，为保证城市的持续有序发展，在城市化进程中，SEA应充分考虑环境可持续性，社会可持续性，经济可持续性，土地可持续性。     

实施战略环境评价(SEA)的基本框架设计及SEA管理模式的实现

根据中国实际状况，提出实施SEA的基本框架及应遵循的基本原则，从内部评价和外部评价两方面设计了相应的SEA管理模式。同时，以上海即将实施规划层次环境影响评价为背景，以ASP技术为手段，开发了一个基于B／S模式的SEA管理信息系统(SEA-MIS)原型。     

可持续发展与战略环境评价

可持续发展的实施需要具体的手段和方法。在对可持续发展和战略环境评价（SEA）的概念、内涵和特征进行概略分析的基础上,通过分析两者之间的内在联系,着重考察以SEA实施可持续发展的理论依据和方法。结果表明：SEA能为实施可持续发展提供整体性方法,全面考虑战略替代方案,系统分析累积环境影响,建立环境监控计划及运用适应性环境管理方法,扩展决策过程中的公众参与。认为SEA是实施可持续发展的一种重要工具。为了贯彻实施我国的可持续发展战略,应在我国进一步开展SEA的理论和实践研究。     

武汉市“十一五”总体规划纲要战略环境评价研究

战略环境评价（strategic Environmental Assessment，SEA）是环境影响评价在政策、计划和规划层面的应用，是使可持续发展战略从概念到实际应用的有效工具和方法。迄今为止，已有超过25个国家和地区建立了SEA制度。目前SEA在规划和计划层面上的应用较为普遍，特别是能源、交通、废物处理、水资源部门以及空间或土地利用规划等，而政策或法律层面的SEA还不多见。我国于20世纪90年代引入SEA的概念。2005年9月1日起实施的《中华人民共和国环境影响评价法》明确将规划环境影响评价列入法律范畴。目前我国SEA的研究仍处于不断发展的阶段，国民经济和社会发展规划SEA研究更是一个崭新的课题。为了进一步推动SEA的实施，国家环境保护总局于2006年4月30日发布了《关于开展规划环境影响评价首批试点工作的通知》（环发[2006]57号），将内蒙古自治区、大连市和武汉市等确立为第一批试点的行政区。 武汉市是我国中部地区的特大中心城市，在国家促进中部崛起战略的政装背景下，处理好经济发展和人口、资源及环境的关系，具有特别重要的示范作用和意义。新形势下，武汉市要制定一个怎样的总体发展战略？如何从环境可持续发展的角度来考虑这些战略？显然，将SEA应用于武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（以下简称“十一五”规划），无论是对于上述问题的回答，还是对我国SEA理论体系的完善都具有重要的意义。[编者按]     

日本战略环境评价的经验及对我国的启示

战略环境评价（SEA）在日本已成为政府和地方公共团体实施可持续发展战略的一个重要手段。简要回顾了日本战略环境评价的发展情况，着重介绍了开展战略环境评价的基本指导原则及实施过程中的注意事项。综合日本的实践经验及我国的实际情况。提出了我国开展SEA的几点建议。     

国外交通运输战略环境评价的实践及对我国的启示

战略环境评价（SEA）作为一种重要的环境管理工具和实施可持续发展战略的手段．已经被融入到各种战略决策中。基于国外近几年交通运输SEA的文献。阐述了国外开展交通运输SEA的现状。分析了国外开展交通运输SEA的理论研究和实践经验。结合我国国情．提出了我国进一步开展交通运输SEA研究和实践的建议。     

中国战略环境评价（SEA）研究进展及发展趋势

自1990年战略环境评价引入中国以来,SEA在中国已经有了很大发展。中国政府已于2002年颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》（以下称“环评法”）,该法中明确规定了对各级政府制定的规划需要进行SEA。通过运用资料调查和文献分析等方法,针对环评法实施后中国SEA实践和学术研究成果进行分析,并探讨中国SEA主要层次一规划环境影响评价的研究现状,总结发展特点;结合中国国情提出中国SEA发展趋势。     

走向可持续发展的必由之路——战略环境影响评价

主要介绍SEA的概念和研究现状,分析可持续发展的内涵,从实施可持续发展的角度出发,提出了进行SEA必要性.     

战略环境评价在环境与发展综合决策中的作用

建立环境与发展综合决策机制是加强宏观环境管理的着眼点和突破口，其中战略环境评价（SEA）是重要工具，回顾了SEA的概念及发展，从技术支持，运行框架和长远效益几方面论述了SEA所能发挥的核心作用。划分SEA的不同工作模式，阐述其综合决策特征，归纳SEA的成功因素，提出我国开展SEA的建议。     

欧洲国家战略环境评价研究趋势

阐述了欧洲国家的SEA系统,实施领域,规定、导则和立法以及培训等.分析了欧洲国家研究与实施SEA的经验、挑战和障碍(1)方法、技术和程序;(2)规定、导则和立法;(3)体制、政治支持性与公众参与;(4)信息来源与研究资金;(5)检查监督和质量保证.指出了注重教育培训、建立宣传网络,加强SEA研究,重视信息数据库开发,拓宽SEA试点研究领域4个发展趋势.     

SEA和HIA的最新进展与研究

建设项目EIA已经发展的相当成熟,在大气、水、噪声、固体废物方面都有一整套详细而又具体的评价标准、程序和方法.然而其表现出来的局限性也越来越突出.近年来发展起来的SEA和HIA可以弥补建设项目EIA的这一缺陷.关于SEA和HIA的研究国外起步较早,研究和实施的较深入,而中国则起步相对较晚,研究和实施的较浅显.在分析和总结当前SEA和HIA最新进展的基础上提出对中国在SEA和HIA方面的相关建议.     

我国战略环境评价的特点、挑战与机遇

我国于20世纪90年代初引入SEA的概念.2003年9月1日起实施的<中华人民共和国环境影响评价法>(以下简称<环评法>)明确将规划环境影响评价列入法定范围,这极大地推动了SEA在我国的实施.     

国外战略环评的实践与进展

本文简略介绍了国外战略环境影响评价（SEA）在不同层次的运用及国外SEA实践与进展，探讨了SEA的发展方向。     

论战略环境评价中的公众参与

介绍了公众参与对于战略环境评价 ( SEA)的意义 ;着重分析了 SEA中公众参与实施的关键环节 :即公众参与者界定 ,公众参与内容 ,公众参与时机 ,公众参与方式及公众参与反馈信息处理 ,并阐述了 SEA中公众参与的局限性。     

战略环境评价的实践进展和问题讨论

首先考察了战略环境评价（SEA）的起源及概念发展，述平了国内外SEA的最新实践进展，并从实践经验角度讨论了影响SEA进一步发展的评价方法、管理模式及评价内容等重要问题。提出了我国目前如何开展SEA研究的工作建议。     

战略环境评价与项目环境影响评价

阐述了战略环境评价（SEA）的概念,论述了SEA产生的原因是单个项目环境影响评价（EIA）的局限性和实行可持续发展战略的要求：通过分析SEA与EIA之间的层次关系,相似之处与不同之处,说明了SEA在程序上和方法上的显著特点。指出了开展SEA研究和应用的迫切性与重要意义。