我们要走的路还很长——访四川省应急办主任欧钦

近年来，四川省认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合四川省安全生产工作实际，积极推进全省安全生产应急救援指挥体系建设，在应急救援体系管理和应急救援队伍建设上取得了一定的成效。     

试论安全生产应急管理的五个关系

通过对我国现行突发事件应急体系和安全生产应急管理体系的分析,详细阐述了安全生产应急管理和突发事件应急管理体系、安全生产监管、事故救援、现场应急救援指挥以及安全监管相关职能部门之间的关系,探讨了安全生产应急管理的有关要求。对理顺安全生产应急管理体系、深刻理解应急救援指挥中心结构设置的必要性、职能定位,明确工作内容与思路提出了建议。     

安全生产应急救授体系初具规模

《安全生产法》对安全生产事故建立应急救援体系专门提出了要求。党和政府给予了高度重视。党的十六届三中全会又提出了“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求，十届全国人大二次会议《政府工作报告》要求各级政府“要更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。”今年初，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出“要加快生产安全应急救援体系建设，尽快建立国家生产安全应急救援指挥中心。”充分显示了安全生产应急救援体系作为一个有机的整体和安全生产监管体系的重要组成部分进行建设的必要性、重要性和紧迫性。     

基于应急管理机制的矿山应急救援指挥信息传递模型探讨

针对目前应急救援过程中各个救援单元信息传输混乱,缺乏科学统一的指挥运作机制,各级通信指挥平台衔接困难等问题。分析我国安全生产应急救援运行机制,提出安全生产运行机制的外部因素三维分解图,同时,以我国安全事故应急救援的标准应急响应程序为基础,分析我国矿山应急救援体系的运行机制和矿山应急救援指挥的基本程序,结合我国矿山应急救援的实际情况,提出我国矿山应急救援通信系统关键节点及环形应急信息传输模型。通过研究,为矿山应急救援通信系统信息传输和信息平台衔接提供一种信息流转模式,也为复杂应急救援通信网络定量分析、桌面模拟演练提供一个参考模型。     

八闽动态

福建省召开全省安全生产应急平台体系建设暨应急资源普查工作研讨会近日,省安全生产应急救援中心在福州召开"全省安全生产应急平台体系建设暨安全生产应急资源普查工作研讨会"。会议传达了全国安全生产应急平台体系建设工作座谈会和全国安全生产应急资源普查专题视频会议精神。省安全生产应急救援中心介绍了省级安全生产应急平台建设情况,并进行了现场展示。与会代表还就如何结合本单位的实际,开展安全生产     

2018年安全生产应急管理工作要点

2018年安全生产应急管理(以下简称应急管理)工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照中央经济工作会议和全国安全生产工作会议精神,以及国家安全监管总局关于安全生产领域"改革年"的部署,以有效提升安全生产应急救援能力为目标,积极推进法规标准体系建设、加快应急救援管理体制改革、健全应急响应工作机制、增强专业应急救援队伍救援能力、强化应急管理工作基础、加强干部队伍能力建设,提高应急管理工作水平.     

八闽动态

福建省召开全省安全生产应急平台体系建设暨应急资源普查工作研讨会 近日,省安全生产应急救援中心在福州召开“全省安全生产应急平台体系建设暨安全生产应急资源普查工作研讨会”。会议传达了全国安全生产应急平台体系建设工作座谈会和全国安全生产应急资源普查专题视频会议精神。     

建立林业生产事故应急救援体系的必要性

阐述了林业安全生产的特点、现状及水平，分析了我国林业生产事故应急救援与发达国家的差距，提出了建立林业生产事故应急救援体系的必要性。     

国家安全生产监督管理局(国家煤炭安全监察局)矿山救援指挥中心挂牌

本刊讯2003年2月26日，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）矿山救援指挥中心正式挂牌成立。矿山救援指挥中心其职责范围主要包括：组织协调全国矿山应急救援工作；负责国家矿山应急救援体系建设工作；组织起草有关矿山救援方面的规章、规程和安全技术标准；承办矿山应急救援新技术、新装备的推广应用工作；负责全国矿山救护比武、矿山救护队伍资质认证工作；承办矿山救护技术培训工作；承办有关国际矿山救护技术交流与合作项目等。矿山救援指挥中心作为我国安全生产支撑保障体系的重要组成部分，将整合现有的矿山应急救援资源，…     

加拿大矿山应急救援机制关注人与术——访国际矿山救援组织秘书长阿莱克斯·格雷斯加

<正>在近日举办的第四届中国国际安全生产应急管理论坛上,国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁表示,我国要在充分发挥国家矿山应急救援队应急救援能力的基础上,加快推进区域矿山应急救援队和中央企业应急救援队建设,形成结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的安全生产应急救援体系。国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学则指出,我国将虚心学习借鉴世界各国的先进管理思想、理念、经验、技术,在安全生产应急工作中进一步固本强基,着力提升管理的信息化水平、建设的标准化     

完善与发展重大突发事件情景构建技术方法的核心问题

重大突发事件情景构建是近年在我国兴起的支撑应急准备能力建设的一种方法和思路,广泛应用于公共安全领域的预案体系管理、应急演练设计、应急体系规划等应急准备行动。但是,随着相关研究和应用的逐年深入,如何将其进一步总结、凝练,进而发展成为突破层级和业务领域的标准化风险管理方法是当前应急管理领域急需解决的问题之一。首先,从重大突发事件情景构建的重要性与必要性入手,总结回顾目前国内外情景构建相关的研究与应用现状;其次,在情景构建理论体系和应用实践总结的基础上,围绕“综合风险评估和专家观点的情景主题筛选”“基于专业知识和真实案例支撑的‘故事化’表达”“基于通用应急任务清单支撑的任务梳理”和“基于任务驱动的风险沟通机制”4个核心理念进行深入分析和讨论;最后,结合目前我国应急管理机构改革的情况,从情景构建标准体系的建立和基于标准的情景构建实践工作出发,提出针对性建议。研究结果可为重大突发事件情景构建标准体系的建立与推广提供理论基础和参考借鉴。     

我国公共场所应急疏散技术和标准发展对策初探

分析总结了国外公共场所应急疏散技术和标准的现状和发展趋势,在结合我国公共场所应急疏散技术和标准现状的基础上,提出了我国公共场所应急疏散技术以及应急疏散标准发展的对策建议。在我国公共场所应急疏散技术方面,应加强在应急疏散人员行为特性汇总分析、应急疏散模型和应急疏散应用技术等方面的研究工作,同时国家应加大应急疏散技术研究的投入力度,并积极鼓励科研机构扩大与境外科研机构的交流与合作。另外,在公共场所应急疏散标准方面,主要应加强应急疏散管理和应急疏散产品标准的研究,为公共场所的应急疏散提供必要的指导和技术支撑。     

应急指挥标准体系框架研究

应急指挥是应急响应的核心,关系着应急处置力量的高效响应、应急物资的合理调配以及应急信息的有序流转,而应急指挥标准作为应急指挥体系的重要组成部分之一,对应急指挥的规范性和灵活性起到重要支撑作用,目前我国虽已发布了多项应急指挥相关的规范性文件,但仍无法满足应急指挥组织建设、关键业务及跨组织指挥协作等方面的需求。针对此类应急指挥标准化问题,基于我国应急指挥现状,分析应急指挥标准需求,结合可借鉴的国际经验,初步构建我国的应急指挥标准体系框架,提出推进我国应急指挥标准化的建议,最终为推进我国应急指挥标准化工作提供参考和借鉴。     

地震应急救援标准体系及其关键标准研究

为明确中国地震应急救援标准体系发展的方向和重点,更好地指导地震应急救援的标准化工作。在充分调研国内应急救援标准体系相关研究的基础上,分别从地震应急救援准备、应急救援响应和应急救援恢复3个方面对中国和国际标准化组织、美国、英国、德国等标准研究机构及协会颁布的近200项突发事件应急救援标准进行归纳和研究。结合中国突发事件应急管理和地震灾害应急救援工作机制的特点,提出中国地震应急救援标准体系的构建原则、地震应急救援标准体系结构和急需编制的关键标准。     

突发事件应急响应规范化势在必行——“7．23”甬温线特大铁路交通事故应急响应反思

本文采用“7．23”甬温特大铁路交通事故应急响应过程中出现的部分情景,按时间序列刻画出因果关系鱼刺图,分析其中应急准备、生命救援、应急指挥和现场保护等几个关键节点显露的现象与原因。认为该事件应急响应活动所出现问题症结之一是缺乏应急救援规范和标准化,映射出某些关键响应行动自由裁量的随意性大于制度规范性。针对突发事件应急响应中涌现出系统脆弱性和我国公共安全管理体系结构性缺陷,作者建议应尽快制修订有关应急准备、应急指挥和事故调查等方面的规程和标准,从制度上规范应急响应行为,提高重大突发事件应对能力。     

中国与美国矿山救护标准的比对分析

近些年来随着国内矿山事故的频繁发生,矿山救护发挥着越来越重要的作用。矿山救护标准是保障矿山救护工作顺利进行的重要技术规范。本文通过分析中国和美国矿山救护标准的现状,从矿山救护的组织机构、队员条件、技术支持、经费来源、技能培训五个方面分别对两国矿山救护标准中的具体技术指标进行比对分析,总结出我国与美国矿山救护标准之间的异同。另外通过对我国矿山救护体系建设现状的分析,指出我国矿山救护体系存在的一些不足。最后在比对分析结果及矿山救护体系建设现状分析的基础之上,为我国矿山救护标准的发展提供参考意见,包括：注重标准的动态性与实用性;加强对应急救援指挥体系引发社会成本的研究;加强队伍建设,增强应急救援综合能力;改革管理体制,理顺管理渠道等。     

高层建筑逃生缓降器中外技术标准比对与应用研究

为提升应急疏散逃生成功率，完善我国逃生救援装备标准体系,通过对比分析国内外技术标准中逃生缓降器及逃生绳索的强度、负荷性能、下降速度、工作温度指标，以及实验测试应急救援情景下的产品安全性能等，开展逃生缓降器关键性能指标对标研究。结果表明:我国逃生缓降器产品标准在复杂情况应对方面具有一定科学性和先进性，但逃生绳的耐高温及整机超温锁死等可靠性指标有待完善。建议整合相关标准条款统一技术要求，构建产品、建筑及应用情景相结合的部品化发展路径，通过微观层面的产品标准化、中观层面的部品化和宏观层面的有效统筹，支撑我国逃生救援装备产业发展和质量监管。     

突发事件应急演练评估方法、技术及系统研究

近些年,随着我国国民经济的快速发展,安全与应急问题也日益凸显,为了应对 这些问题,各级政府和企业广泛开展各种类型的突发事件应急演练,取得了一定的效果 。但由于应急演练评估缺少操作层面的方法与技术支持,使应急演练的评估与相关标准 规范脱节,往往流于形式。针对此类问题,通过对国内外应急演练评估相关标准规范的 梳理与分析构建应急演练评估业务主线,以“情景构建”方法指导构建应急演练评估指 标体系,以AHP算法和软件开发技术实现“应急演练评估模型库”及相关演练评估系统 ,最终为应急演练评估工作的实际开展提供一套从理论方法到技术系统的科学、合理且 具有操作性的整体解决方案。     

社会化危化品应急救援队伍建设和服务模式探索

当前我国危化品行业事故频发,特别是危险源高度聚集的化工园区,风险因素的复杂性和事故后果的不确定性要求更高标准的应急救援力量为园区提供保障。提出了“企办政助”的社会化应急救援队伍建设模式,以大亚湾石化应急管理公司为实践主体,对危化品应急救援队伍建设机制和装备配备分析阐述,并对有偿性应急救援服务的开展进行了探索,初步形成了危化品“队伍培训-应急救援-有偿服务”的业务模式,为各级安全监管部门制定应急相关政策和标准提供了实践支持,亦对其他危化品应急救援队伍建设和培训有一定的借鉴参考价值。     

环保监测应急系统的发展及应用分析

随着我国社会的不断发展,人们生活水平的不断提高,人们对于资源的索取以及对环境的污染、生态的破坏都愈发的严重,雾霾、酸雨等极端、恶劣的天气频发,对人们的日常生活带来了严重的影响。近些年我国也逐渐开始意识到环境污染的严重后果,开始采取相应的环保监测以及环保措施来保护我们赖以生存的环境,而环保监测应急系统的运用就是其中之一。本文就针对环保监测应急系统在我国的发展以及应用进行了分析,并就其存在的问题以及注意事项进行了阐述,旨在为我国创造良好的生态环境提供一点帮助。