安全监管监察过程控制方式改进探讨

本文从监管定义出发界定了安全监管监察过程控制的概念,分析了我国安全监管监察现状及问题,并结合新形势下我国安全监管监察工作面临的压力,探讨了如何改进安全监管监察过程控制方式,提出从创新理念、深化源头治理、精细化管理、强化科技支撑和加强法制建设五个方面的改进途径,最终实现提高安全监管监察控制效能,为安全生产形势持续、稳定打下坚实基础。     

职责、责任与责任追究——安全监管总局“第24号令”读后

安全监管总局发布的《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（第24号令,以下简称《规定》）于2009年10月1日起施行。《规定》的出台,是对安全监管监察行政执法人员政治上的最大关心,有利于调动基层安全监管监察人员的创造精神,有利于促进安全监管监察工作的健康发展。     

新形势下安全生产监管监察路径优化探索

本文在剖析安全监管监察现状和存在问题的基础上,从创新思路理念、探索体制机制、改进过程控制方式、创新科技支撑能力、健全联动协作机制和引入社会市场机制等六个方面积极探索安全监管监察新路径,实现"管制"、"自治"、"共治"的有机结合,达到管控分明的和谐统筹。     

分级安全生产监察的探讨

我国经济发展十分迅速，企业对安全生产监察需求非常大。全国安全监管体系建立不久，安全生产监察基础十分薄弱。截至2004年底，全国安全监管系统人员约2．5万人，其中，安全生产监察力量与工业发达国家相比还有较大差距。按照市场经济国家经验，在安全生产监察机构中，现场监察人员与管理人员的比例约为2：1，我国从业人员的每万人拥有监察员数仅为0．933人，日本和英国分别是我国的1．4倍和4．8倍。     

责任重大 使命光荣——记全国安全监管先进个人 百色市安监局副局长郭其一

在革命老区,在右江河畔,在感动百色市民中。有一位安全发展的忠诚卫士,他,就是全国安全监管先进个人,百色市安监局副局长郭其一。因为工作环境恶劣。积劳成疾,病痛吞噬着他的健康,仍在默默无闻用他坚强的意志肩负着安全生产的重任。2009年度被国家安监总局授予全国安全监管监察先进个人、2008—2010年度百色市优秀共产党员。     

时事

全国安全监管监察工作视频会议部署两会期间安全防范工作 2月16日,国家安监总局召开全国安全监管监察工作视频会,总结通报春节期间和1月份工作,安排部署全国＂两会＂期间安全防范和2月、3月份安全生产监管监察重点工作。安监总局局长骆琳强调指出,     

加强机构队伍自身建设提升安全生产监管监察水平——陈炎生局长在福建省安全生产监管监察会议上的讲话(摘录)

机构和队伍是抓好安全生产监管监察工作的基础工程,没有健全的工作机构和一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全监管监察队伍,是难以抓好安全生产工作的.     

安全行政监管的重大探索与实践——福建省实施安全生产行政责任制实施回眸

前言:6月6日,一个吉祥平安的日子,备受世人瞩目的"安全生产万里行"启动仪式将在福建省福州隆重举行。今年,福建和全国沿海省份一样,在深受国际金融危机影响,经济发展面临困难的背景下,安全监管监察工作遭遇着前所未有的挑战。尤其是随着安全监管监察工作多年来的不断深入,深层次的矛盾逐渐暴露,体制机制的制约日益凸显,历史遗留的"老大难"问题依然存     

国家安全监管总局关于进一步加强安全生产统计工作的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局: 为适应新形势下安全监管监察工作的需要,进一步加强和创新安全生产统计工作,提高安全生产统计工作水平,为安全监管监察提供决策依据和信息服务,现提出以下指导意见: 一、充分认识加强安全生产统计工作的重要性 (一)安全生产统计工作是安全监管监察工作的重要基础,是安全生产工作的重要组成部分;安全生产统计信息是制定安全生产政策的重要依据和基础.近年来,各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署,求真务实,开拓创新,扎实推进安全生产统计工作,取得了积极进展,为安全监管监察工作提供了可靠的信息支持和科学的决策依据.但是,安全生产统计工作仍存在一些问题和差距,统计职责落实不到位、基层基础比较薄弱、统计制度有待完善、统计服务能力有待加强、统计人员履职能力有待提高、统计理论方法和机制有待创新.为此,必须尽快采取措施,着力解决统计工作中存在的突出问题,进一步加强和创新安全生产统计工作.     

国家安全监管总局推进安全隐患排查整治

本刊讯8月3日,国家安全监管总局召开安全监管监察系统视频会议,动员全系统全面强化和落实综合预防措施,切实加大监管监察工作力度,全力以赴、坚决打赢安全隐患排查整治这场攻坚战,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。会议指出,一是要全面组织开展全国范围的安全生产隐患排查整治。对隐患排查整治不力造成事故的,     

全国安全生产监管监察系统办公室主任会议在南宁召开

3月27—28日,全国安全生产监管监察系统办公室主任会议在南宁召开。国家安监总局副局长梁嘉琨出席会议并讲话。各省级安全监管局、煤矿安全监察机构办公室主任和负责文秘工作的人员,国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关各司局综合处处长,应急指挥中心各部综合处处长,总局直属事业单位办公室主任。受表彰的2008年度安全监管监察系统政务信息报送先进个人等,共180余人参加了会议。     

全面推进监管监察能力建设

<正>"十三五"时期,全面推进安全生产监管监察能力建设,是提升安全生产法治化水平、促进安全生产治理体系和治理能力现代化的现实需要。《安全生产"十三五"规划》,明确提出制定安全监管监察能力建设标准,实施安全监管监察能力建设规划,提高监管监察执法效能。据悉,国家安全监管总局和国家发展改革委正在编制《安全生产监管部门和煤矿安全监管监察机构监管监察能力建设规划     

以信息化推动监管方式转变简

《安全生产信息化“十二五”规划》中明确提出：“强化安全生产信息系统开发和信息资源利用,促进企业与各级安全监管监察机构之间的互联互通和信息共享,为强化企业安全生产主体责任、提升政府安全监管监察和社会公共服务能力提供信息技术支撑和保障。”     

中共国家安全监管总局党组关于2014—2017年安全监管监察干部教育培训工作的实施意见 安监总党[2014]18号

为深入贯彻落实党的十八大精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，培养造就高素质安全监管监察干部队伍，根据中共中央（2013-2017年全国干部教育培训规划》，结合安全生产工作实际，现就2014—2017年安全监管监察干部教育培训工作提出如下实施意见。     

安监——我一生的追求——记广西壮族自治区安监局监管二处监察员简志勇

简志勇同志,是广西壮族自治区安监局监管二处主任科员,一名普通的共产党员,提到他,在局机关没有谁不竖大拇指。工作8年来,他以对安监事业的不懈追求,身患重病仍坚守安监岗位上,为安全生产保驾护航作出了突出成绩,赢得了领导的肯定和党员群众的钦佩,在安全监管队伍中起到表率作用。先后被自治区党委评为优秀共产党员,多次评为先进工作者,2010年获全国“安全生产万里行”广西活动先进个人,2011年被授予“全国安全生产监管监察先进个人”荣誉称号。     

抚松县安监局:加强执法队伍作风建设

抚松县安监局在开展创先争优活动中,以"关爱生命,安全发展"为主题,在全县安全监管监察系统开展了"争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构"主题     

安全检查不可只“看病”不“开方”

<正>只"看病"不"开方"现象,既反映了一些地方或部门服务意识的缺失,也凸显了其安监的能力和水平。因此,需要负有安全监管监察职能的部门,要练就既能"看病"又会"开方"的本领,这不仅是提升安全监察质量的重要前提,更是搞好企业服务的重要保障。安全检查是及时发现问题、整改隐患并确保安全生产的重要手段,但一些地方或部门安全检查只盯着深挖细纠安全隐患,在整改隐患上却不给任何思路和措施。笔者认为,这种只"看病"不"开方"的安全检查不可取。     

安全监管监察执法

<正>安全监管监察系统执法视频培训从2017年开始,国家安全监管总局和各省级安全监管监察部门利用三年时间,共同采取视频培训、网络培训、集中调训相结合的方式,重点对全国省、市、县三级安全监管监察干部进行集中轮训,旨在补好安全监管监察能力短板。2017年3月至4月,国家安全监管总局集中安排了10期安全监管执法讲座,着力解决现场执法查什么、怎么查和查出问题怎么处理的问题。为此,《劳动保护》杂志本期策划了"关注安全监     

总局召开全国特种设备安全监察工作座谈会暨特种设备安全监管改革顶层设计方案宣贯会

8月30日至31日,总局在北京召开＂2016年全国特种设备安全监察工作座谈会＂,同期,总局特种设备局组织召开＂特种设备安全监管改革顶层设计方案宣贯会＂。来自各省（自治区、直辖市）和计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局的分管局长及特种设备安全监察机构的主要负责人分别参加会议。总局副局长陈钢出席会议并讲话,总局特种设备局副局长贾国栋做会议工作报告。     

用生命谱写忠诚——记吉林煤监局辽源分局原副局长刘春权

"贪求身外之物,是为官之大忌。"这是刘春权同志生前常说的一句话,他是这样说也是这样做的。刘春权同志生前任吉林煤监局辽源分局副局长,多年来他一直工作在安监一线,以共产党员的标准严格要求自己,为了煤矿的安全生产,兢兢业业,秉公执法,奉献了自己的全部心血。由于多年超负荷工作,积劳成疾,病倒在工作岗位上,经医院抢救无效,于2010年12月9日不幸逝世,年仅57岁,他用对事业的忠诚和热爱,在安监战线树起了一座共产党人的丰碑。前不久,全国安全监管监察系统先进事迹报告团来我省宣讲,吉林煤监局辽源分局副局长王炎君就以其亲身感受和体会,讲述了刘春权同志的先进事迹。