抓住机遇 解放思想 努力开创环保工作新局面

近年来，济南市的环境保护工作，从１９９８年的“大气污染防治会战”到１９９９年的“容貌工程”，力度大，成效明显，大气环境质量有了改善。历下区环保局紧紧围绕全市的环保中心开展工作，取得了明显的成绩。１规范执法行为，树立良好的环保形象区环保局是代表区政府对辖区内环境保护工作实施统一监督管理的行政执法部门。几年来我们始终遵循“广宣传、严执法、抓重点、重点抓”的方针，认真贯彻环境保护基本国策，加大执法力度，强化环境监理，努力塑造环保队伍新形象，从而保证了各项任务的完成，推动了经济与环境的协调发展，促进了辖…     

适合国际化大都市的环保执法工作新机制探讨

环保执法是政府环境保护行政主管部门对环境保护工作统一监督管理的主要抓手之一，是实现环境质量根本好转的重要手段，文章从环保法律体系、环保法制建设、政府环境管理体制、市区两级环保部门执法现状等方面，分析了上海市环保执法的现状及存在的问题。从完善环境保护法律法规、强化经济手段、解决环保执法监督机制和工作机制，实行执法效能评估、健全环保执法监督制约机制等方面，提出了建设性的对策建议。     

论绿色发展理念下环境执法垂直管理体制的改革与构建

中共中央提出绿色发展新理念,"十三五"期间以提高环境质量为核心,改革环境治理基础制度,实行省以下环保监测监察执法垂直管理制度,这是我国环境保护工作体制的重大变革,对推进生态文明建设意义深远。本文从检视我国现行环境执法的体制局限入手,对环保部门"统一监督管理"的法定职责进行分析,提出了"统一管理权"与"统一监督权"分立的主张,并对垂直管理体制的利弊作了较为深入的分析。     

试论建立环境执法监理网络的必要性与可行性

环境保护部门要严格执法，加强对污染和生态破坏的监督管理，必须有一支现场执法的环境监理队伍。环境监理队伍严格执法要做到快速、机动、灵活、高效准确，必须有切实可行的管理体制。建立环境监理网络，可使环境监理队伍信息入网、统一管理、统一调度、统一考核，逐步向垂直管理过渡。     

强化环境法制建设依法管理城市环境

加强环境法制建设，依法保护环境，就是按照我国环境保护的法律规定，通过监督管理，促使我国的环境保护事业依法有序地进行，保证广大人民群众的根本利益和社会发展与自然环境相统一，推动社会文明进步。我们在贯彻国家环境保护的法律、法规和方针、政策中，认真履行法律赋予的监督执法职能，严格执法程序，不断加大环境法制工作的宣传力度，在强化环境法制建设方面，做到了“执法机构一体化，执法管理目标化，执法宣传经常化，执法队伍专业化”，使城市环境质量不断提高。１健全法制工作机构，落实行政执法责任环境法制建设是整个环保工作…     

积极开展环境监理工作

积极开展环境监理工作朱群（江苏省淮阴市环保局淮阴市２２３００１）环境监理，就是指环境保护监督管理职能中的现场监督执法工作。它是以国家环境保护行政机关的管理职能为内容，以国家和地方的环境保护法律、法规、政策、规章为依据，按照一定的程序和方式，对本行政区...     

加强防污执法管理 防止船舶污染水域——港务监督环境执法20年工作概况

我国的环境保护工作,自1973的8月召开全国第一次环境保护会议以来,已经历了整整20个年头。这20年中,港务监督作为主管防止船舶污染损害环境保护工作的主管机关,认真贯彻国家环境保护方针、政策和有关船舶防污法律、法规,严格加强船舶排污的监督和调查处理,以及港区水域的监视,积极行使防污执法监督管理职权,取得了很大成绩。已形成较为完整的船舶防污管理法律、法规体系,管理工作体制日趋完善,管理手段不断增强,防污执法工作得以深化,监督管理工作稳步发展。     

株洲市环境执法与环保监管工作探索

环境保护工作涉及的职能部门较多,如何厘清相关职能部门职责,依法高效、快速开展环境执法和落实环境保护工作,形成大环保工作格局,株洲市在这方面作了有益的探索。株洲市设立环境保护委员会,出台《株洲市环境保护综合监督管理职责规定》,实行"属地监管与分级监管相结合,以属地监管为主"的原则,明确各级政府和相关部门环境保护职能,构建大环保工作格局,促进环保工作有效开展。     

省环保局关于落实“三严”要求强化环境执法的意见

为认真贯彻落实省委、省政府对环境保护提出的新要求,进一步加强环境执法工作,确保完成环境保护和污染减排各项目标任务,促进全省经济社会义好又快发展,省环保局决定把2008年作为“强化环境执法年”。要求在全省环保系统广泛深入开展以“三严”为核心内容的环境执法活动,突出解决当前环境执法中存在的问题。     

河北省环境监察工作的现状分析与对策思考

环境监察工作在环境保护中发挥了越来越重要的作用。全面提升我省环境监察整体执法水平，不断加大环境执法力度，积极探索新形势环境监察体制、机制建设，对有效履行环境保护监督管理职能、推进我省环境保护工作具有重要意义。     

杭锦后旗加强乡镇环保监理机构建设

近年来，巴盟杭锦后旗旗委、政府认真贯彻中央环境保护基本国策的方针，切实加强环境保护工作。在环境保护机构建设上取得了可喜的成果。在１９９７年成立旗环境保护局的基础上，又于１９９８年初，率先在全旗２０个乡镇成立了由旗环保局和乡镇双重管理的环境保护监理站，负责本辖区环境保护监督管理工作；每站配备２名专职环保监理员，人头经费列入财政预算；由旗财政局、乡镇财政、旗环保局三方筹措资金１００万元，为乡镇环境保护监理站配备了办公室、摩托车、电话、照像机等必须的办公设备和器材，并实行了统一着装。今年七月份杭锦后旗…     

规范管理树形象 严格执法树威信

今年以来,常州市武进区环保局上下形成一种共识,即环境保护行政执法必须始终立足于保护环境和改善环境,必须始终把“加强和改进执法、促进环境质量的根本好转”作为维护人民群众最根本利益的重要内容。基于这种认识,武进区环保局把建立健全行政执法责任制作为改进环境保护行政主管部门机关思想作风和推进环境行政执法的重大举措,全面贯彻落实。     

在实施行政处罚中应做到客观公正合理

根据国家《环境保护法》和国家环保局发布的《行政处罚办法》精神,环境保护行政处罚,是指环境保护监督管理部门依法给予犯有违反环境保护法但又不够刑事惩罚的法人和公民的一种行政制裁措施,是环境保护监督管理部门的具体行政行为。它具有广泛性、单独性和强制性的特点。这是由于环境问题复杂,环境保护涉及面广所决定。所谓环境保护监督管理部门是指县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和其他依以法律规定行使环境保护监督管理权的部门——包括港监、渔政、公安、交通、土地、林业、农业、矿产、水     

建立群众环保诉讼制度的探讨

群众诉讼制度是指环境保护法律、法规就群众对违法进行环境污染和破坏的行为人的行为提请环境保护监督管理机关行使其环境管理权,以及群众对不履行其法定义务的环境保护监督管理机关提起行政诉讼的程序、范围等方面的内容所作的规定.建立这一制度的目的在于通过立法保障群众对环境保护工作的参与,从而促使环境管理相对人停止其污染环境的行为并监督环境保护监督管理机关切实履行其法定职责.     

加强汽车排气污染管理,实行定点治理和监测

陕西省环境保护局、陕西省公安厅联合发文［陕环发（1998）02号］指出，为了依法有效、有序地做好汽车排气污染治理工作，减轻汽车排气对空气质量的影响，保护人民群众身体健康，省环保局和省公安厅联合拟定了《关于对汽车排气污染实行定点治理和监测的通知》，已经省政府同意批准实施。并要求：山汽车排气污染治理定点单位必须具有独立的法人资格，申报并领取有陕西省环保局颁发的污染治理（汽车排气污染治理专项）资质证书和定点标牌。以汽车排气污染治理定点单位必须严格执行省环保局、公安厅联合下发《关于做好全省机动车排气监督管理工…     

生活噪声居委会来管,行不行？

当前城市噪声管理问题,凸显出三大矛盾：一是环境行政管理半径与噪声污染微区域性的矛盾。根据《环境噪声污染防治法》,县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理,各级公安、交通、铁道、民航管理部门和港务监督机构,根据各自的职责,对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。     

做好环境监理工作 推动环保事业发展

环境监理工作是对排污单位执行环境保护法律、法规行为的现场监督管理。环境监理队伍是从事环境现场监督管理的执法队伍。其主要作用是现场执法，保证国家环境法律、法规的贯彻落实。环境监理主要从事现场检查、调查、取证，提出处罚建议并执行处罚决定，行政处罚由环境保护行政主管部门作出。     

关于新形势下环境监察的执法效能提升途径

环境问题已成为全球共同关注的问题,经济发展对环境造成的污染和破坏,使得全球生态持续恶化,遏制了经济的进一步发展。环境保护是我国的一项基本国策,目的是通过政策层面来促进经济、社会与环境的协调发展。环境监察是一种具体、直接的环境执法行为,是政策在微观层面的具体行为,是环境保护行政部门实施统一监督、强化执法的有效途径之一,在当前环境形势严峻的情况下,加大环境监察执法力度,提升执法效能对深化环境管理法制化进程,推进环境保护工作,促进环境可持续发展意义重大。本文分析了环境监察执法工作存在的问题,并提出了环境监察执法效能提升的途径。     

各地信息

吴江县实行目标管理县领导落实环保实事江苏省吴江县委、县政府十分重视环境保护工作。去年在实行目标管理中,县委、县政府将环境保护列为七十项必成目标之一。对排放量大、污染严重的四个污染大户实行限期治理,并明确要求多年来环境污染问题未解决的单位必须于年底完成治理项目。文件下达后,县政府一面帮助企业解决一些难以解决的问题,一面进行督促检查。如县政府组织环保局和各主管局为基层企业落实了治理资金64万元。责成环保局和主管局一个个项目地落实治理方案。在     

环境保护工作实施统一监督管理问题初探

《中华人民共和国环境保护法》第七条对环境保护管理体制作了明确规定,指出“县级以上人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”,政府有关行政主管部门按其分管的领域依照有关法律的规定,对环境污染防治或对资源的保护实施监督管理。这一规定,体现了统一归口与分工负责相结合的原则。众所周知,行政管理是依照国家法令,行使国家权力,有组织地、纵向从事的公务