浅析养老保险基金存在的危机及对策

自从实现养老保险社会统筹以来,我国的养老保险基金在保障离退休人员基本生活中发挥了重要作用。要保证离退休人员能及时足额地领到养老金,就必须防止养老基金收不抵支,及时足额拨付难以为继的危机出现。这也成为当前深入养老保险制度改革的重要课题。     

中美养老保险制度比较研究

中美养老保险制度各有特点，在人口老龄化、基金支付能力等方面，我国面临着更为突出的挑战。     

浅论新农保基金安全风险防范

我国自2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称＂新农保＂）试点,到2012年底基本实行制度全覆盖。这是继新型农村合作医疗制度之后,政府对农村居民实施的又一项社会保障制度。截至2012年6月底,全国总参保人数达到3.9亿,1.1亿老年居民按月领取养老金（包含城镇居民养老保险）。新农保养基金管理是新农保工作中的重要环节之一,对于如何防范新农保基金的安全风险这一问题,笔者将结合工作实际进行探讨。     

规范基本养老保险个人帐户完善五项工作

基本养老保险个人帐户是根据社会统筹和个人帐户相结合的原则，按照《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号文件）建立起来的，但在基本养老保险个人帐户的建立过程中，部分地区还存在基础工作不扎实、核算方法不规范，档案管理不健全、管理制度不严密，监督措施不力等问题。影响了养老保险工作的深入开展，在此，谈点规范个人帐户管理的建议。     

养老保险制度基础整合与城乡融合的制度体系构建

1991年国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号）下发以来，我国养老保险制度改革取得了较大的成绩。但是随着社会主义市场经济的不断发展，“三元”分立的城镇企业职工，机关事业单位以及农村社会养老保险制度遇到了一定的困难。本文认为，在市场经济环境下，只有对城乡养老保险进行基础整合，从而建立起城乡融合的养老保险制度体系，才能摆脱目前城乡养老保险制度改革所遇到的各种问题。     

对养老保险扩面征缴工作的思考

养老保险扩面征缴存在的问题 养老保险的扩面征缴是确保养老保险制度可持续发展的核心环节，找准核心环节存在的问题，对进一步完善我国的养老保险制度至关重要。笔者认为，目前我国的养老保险费征缴工作主要存在以下问题。     

建设有中国特色的弹性社会养老保险制度

让更多的人享有社会保障是构建和谐社会的制度保障。综合考虑我国国情、社会保障制度建设所处的阶段和国际上养老保险制度改革发展的趋势，要实现让更多的人享有社会保障的政策目标，应从人们收入来源多元化和收入多层次等实际出发，进一步创新制度模式，建立适合工业化、城镇化和全球化需求的弹性社会养老保险制度，逐步推进城镇职工基本养老保险制度模式的转型，建设有中国特色的以个人账户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、可随人转移、适应性和可推广性强的制度模式。在此，笔者对建立弹性社会养老保险制度的主要原因及其可行性作初步阐述，以供探讨和决策参考。     

仪征：多样性、常态化认证严防城乡居保基金流失

江苏省仪征市为加强享受城乡居民养老金待遇人员的管理,杜绝养老保险基金流失,巩固养老金社会化发放成果,适时建立了丧失城乡居民养老保险领取资格人员零报告制度。每月中旬,经办机构将公安与民政部门提供的死亡人员名单与城乡居民养老保险待遇领取人员进行比对,     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求。以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴。积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效。为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是。随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展。现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上。国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

现行社会保障基金投资管理模式中的代理制度选择

社会保障基金的界定。社会保障基金(以下简称社保基金)，在理论上浓缩了多个概念。就基金项目而言，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障项目的基金；就基金来源而言，包括企业和个人缴纳的基金以及来源于国家财政支出和基金投资收益的基金：就基金账户而言，包括统账结合制度中的统筹账户基金和个人账户基金；     

关于养老保险全国统筹的思考

我国养老保险制度起步较晚,保障措施尚未完善,基本养老保险统筹层次正由低向高艰难推进。全国各地养老保险的覆盖率、缴费比例和缴费基数、计发办法和计发基数、待遇水平均存在一定差异,短期内实现养老保险全国统筹有重大的阻力与困难,可以尝试合理划分中央和地方的权责,改革养老保险计发制度和养老保险基金预算,将养老保险机构改为垂直管理体制。     

新型农村社会养老保险制度创新和突破的基本取向

北京市2006年1月1日开始实施的《北京市农村社会养老保险制度建设的指导意见》，是党的十六大提出在有条件的地区积极探索建立农村社会养老保险制度后，在各省、市、自治区中率先出台的第一个明确逐步加大公共财政对农村社会养老保险制度建设投入的政府指导意见，也是我国第一个真正意义上的与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度，标志着我国农村社会养老保险工作进入了一个新的阶段。     

谈健全个人账户激励机制

对于完善企业基本养老保险的个人账户制度,应健全多缴多得的企业基本养老金计发制度,这是建立更加公平可持续的社会保险制度的基础。同时,为健全个人账户激励机制,必须按照多缴多得的原则,落实企业职工缴费基数的申报、核定制度,完善、规范个人帐户记账利率调整制度,建立个人账户基金保值增值工作制度。并加强个人账户管理,做好参保人员个人账户的缴费核算,记账利率记录等工作。     

欠发达地区农保工作的突破

当前,现行农村养老保险制度存在着一些不稳定因素.制度的建立和撤消,缺少农民与政府的一种持久性契约,随意性大.而且,随着金融机构存款利息的不断下调,政府又迟迟没有相关扶持政策出台,多数集体无力或不愿意对农民养老保险给予补贴.已经建立农村社会养老保险的地区之间差异很大,集体经济越发达、农民纯收入越高,农村养老保险覆盖率越高;反之则低.我认为,在欠发达地区加大农保制度推广力度,必须在重点人群中先行突破,逐步推进.     

焦作：各项社会保险基金结存逾9个亿

近年来，河南省焦作市的社会保险工作始终突出做好“抓扩面、促征缴、保发放”三个工作环节，全市各项社会保险的覆盖面不断增大，社会保险基金的支撑力不断加强，截至2006年10月底，全市六项社保基金共结余91775．43万元，其中养老保险结存46871．66万元、机关事业养老保险12406．62万元、失业保险结存6183．52万元、医疗保险结存22468．68万元、工伤保险结存2241．65万元、生育保险结存1603．19万元。充足的社保基金保证了广大参保职工各项社会保险待遇的按时足额支付。     

工伤险参保人数突破1亿 103家国有重点煤矿全部参保

我国工伤保险参保人数首次突破1亿人。截至2006年底，参保人数达到10030万人，2006年工伤保险基金收入规模也突破100亿元。工伤保险成为继养老保险、医疗保险、失业保险后又一个参保数过亿的社会保险险种，为更多的劳动者织起安全网。[第一段]     

适合农民工特点：建立弹性养老保险制度

切实解决农民工的社会保障问题，不仅是促进经济社会发展的需要，也是维护农民工权益、提高执政能力、夯实执政基础的紧迫政治任务。实施积极的农民工社会养老保险政策，建立弹性的社会养老保险制度，则是完成这一紧迫政治任务的必然政策选择。     

扬州：政府给力机关事业保险制度改革

近日,江苏省扬州市政府办公室下发了《关于改革市直机关事业单位养老保险制度的通知》。通知从调整缴费基数和缴费比例、改革结算方式和推行社会化发放、规范基金征缴和管理、加强宣传引导和监督检查四个方面,对机关事业单位养老保险制度改革的有关事项进行了明确。     

辽宁：个人账户管理工作规范有序

辽宁省从2001年7月开始，将基本养老保险个人账户规模由11％调整为8％并做实，社会统筹基金与个人账户基金实行分别管理。几年来，做实个人账户管理工作不断规范，并取得较好效果，基金上解率和账户记清率均达到100％。具体做法是：     

完善我国农村新型社会养老保险制度探讨

我国农村社会养老保险制度建设和发展 随着老龄化浪潮汹涌而来，农村养老问题变得日益突出和紧迫。建立和完善我国农村社会养老保险制度，实现农民老有所养，是建设社会主义新农村的重要内容，也是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的根本要求，