蔡教授讲座⑿——当代环境法的“趋同化”

随着全球市场和国际环境保护事业的发展,各国环境法之间以及国内环境法与国际环境法之间的协调日益增强,各国环境法因相互之间的交流和合作的日趋加强而出现了相互协调的现象。本文将这类现象,简称为当代环境法的“趋同化”。当代环境法的趋同化体现在环境法的各个领域,其主要表现是:强调只有一个地球的观点,承认环境问题的公害性和环境保护的公益性,重视环境一体化或人类环境综合性的思想,突出共同关心环境问题、环境法的公益性和国际环境合作;强调和促进国际环境条约之间、国际环境法与国内环境法之间、各国环境法之间的协调,提倡各国自愿采纳国际通用的环境标准;遵循某些共同的环境法原则,采取某些共同的环境法律措施,建立某些共同的环境法制度;在环境法宣传、教育、培训和信息交流等方面开展广泛的国际合作。     

国外环境标志产品评价方法的研究与发展

在环境与发展已成为当今国际社会最为关注的今天，各国政府都在加紧实施可持续发展战略。环境标志制度是可持续发展战略的重要组成部分，它是以市场为驱动的自愿环境保护手段。因而，环境标志制度是在市场经济条件下，深化环境保护工作的一项重要措施。实施环境标志符合“污染预防”环保战略转移的需要，同时，必将引起环境管理上的重大变革，使生产全过程控制管理发展为产品环境行为的全过程管理；使单纯性管理转向限制性与指导性相结合的管理；使保护环境的行为从被动变为主动；使环境保护与经济发展相分割的状况成为历史。因此，环境标志…     

建立群众环保诉讼制度的探讨

群众诉讼制度是指环境保护法律、法规就群众对违法进行环境污染和破坏的行为人的行为提请环境保护监督管理机关行使其环境管理权,以及群众对不履行其法定义务的环境保护监督管理机关提起行政诉讼的程序、范围等方面的内容所作的规定.建立这一制度的目的在于通过立法保障群众对环境保护工作的参与,从而促使环境管理相对人停止其污染环境的行为并监督环境保护监督管理机关切实履行其法定职责.     

污染类项目环境监理工作的实践与探索

建设项目环境监理是中国的一项新的环境保护制度,可以减小施工期的环境污染和生态破坏.结合污染类项目的环境监理工作的实践,重点阐述污染类项目环境监理内容、工作目标,以及在环境监理工作中存在的问题,并提出建议.     

坚持改革开放,促进环境保护与经济建设协调发展

由于联合国环境与发展大会的召开,当前,环境保护热席卷全球,环境与发展,构成了时代的主旋律。由于环境问题影响了人类的生存和发展,环境保护已成为国际社会和世界各国普遍关注的热点。发展经济,必须保护环境;保护环境,促进经济发展。经济与环境保护相协调,已为愈来愈多的人们所接受,成为共同的认识与主张。 1 一年多来上海市环保工作的进展自去年5月份召开上海市环保工作会议以来,我市环境保护工作在市委、市府的领导下,在改革开放大好形势推动下,取得了明显的进展。根据环保“八五”计划的要求和使全市污染     

污染转移和相关国际立法

污染转移包括污染源和污染物质的转移 ,是当今世界所面临的重大环境问题之一 ,对发展中国家的环境危害尤烈。污染转移的原因 ,主要在于发达国家与发展中国家之间的南北差距。控制污染转移 ,为各国和全球环境保护所必需 ,一向是国际环境立法的重点领域。     

当代环境法的全球化和趋同化

随着全球市场和国际环境保护事业的发展，各国环境法之间以及国内环境法与国际环境法之间的协调日益增强，国内环境法因越来越多地吸收国际环境法规范而出现了国内环境法国际化的现象，国际环境条约因越来越多地吸收传统上由国内环境法规调整的内容而出现了国际环境法国内化的现象，各国环境法因相互之间的交流和合作的日趋加强而出现了相互协调的现象。本文将上述现象，简称为当代环境法的全球化和趋同化。在可持续发展时期环境法的全球化、趋同化趋势，有着深刻的世界历史背景。目前，许多有关人类共同未来和共同利益的重大问题都已超越国…     

公路建设与土地资源环境保护--巴基斯坦某公路项目实施案例

随着全球经济的发展,世界各国尤其是第三世界国家都在加快本国基础设施的建设,但在建设中往往会出现许多环境问题.本人多年从事国际工程承包,尤其最近几年,工程业主以及招标文件对承包商在环境保护方面的要求越来越严格.所以如何解决施工中的环境保护问题已经成为国际承包工程中的重要内容之一.以下是本人在巴基斯坦某公路建设中,解决工程建设与土地资源环境保护矛盾的体会.     

环保民间组织在我国环境国际合作中的作用

随着科技进步和社会生产力的极大提高,全球环境、人口、资源等问题的日益尖锐化,环境安全逐渐成为国际关系的重要方面.世界各国为了解决全球环境问题,加强了在国际环境领域的交流与合作,广泛开展环境外交. 作为重要的第三方力量,环保民间组织利用其非官方性、非营利的特点,从民间角度灵活地参与国际环境事务,开展国际交流与合作.充分发挥环保民间组织在环境国际合作领域中的独特作用,将有利于我国在国际上树立富有建设性、负责任的环境大国形象,也有利于促进我国国内环境保护的发展,提高环境质量,解决危害群众健康的突出环境问题、推动历史性转变,探索中国环境保护新道路,推进生态文明建设,为全球环境保护和可持续发展作出贡献.     

环保国际合作:参与全球治理的责任担当

正环境保护是全人类共同的责任,早在1972年联合国召开的人类环境会议上,国际社会已达成这一共识。距离这次大会的召开已经过去近半个世纪,环境与发展仍然是全球和世界各国面临的重大挑战,落实联合国2030年可持续发展议程所面临的形势依然严峻。世界各国必须加强在环境保护方面的合作,共同应对全球和区域环境问题,促进可持续发展,共同呵护地球家园。     

新港船厂颁发环境保护管理工作条例

为了认真贯彻执行国家环境保护法,防止环境被污染和生态平衡被破坏。保证职工身体健康。把工厂办成清洁适宜的劳动环境,新港船厂于八四年八月颁发了环境保护管理工作条列 该条例规定:制定工厂改造规划,编制生产计划,必须包括保护和改造环境的内容。编写对环境影响的报告书,对新建、改建、扩建工程和采取技术措施增加生产能力等挖潜改造工程,必须使防止污染设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产。对工业生产中产生的废气、废水、废渣应当开展综合利用。化害     

论修订后的《海洋环境保护法》的特点

1999年12月修订后的《海洋环境保护法》 ,对原法的内容作出了重大修改。呈现出对海洋环境保护管理的分工更加明确、更加强调对海洋的生态保护、管理措施更具可操作性、与国际条约更加衔接等特点。并确立了重点海域污染物总量控制制度、海洋环境标准制度、对严重污染海洋环境的落后工艺和严重污染海洋环境的落后设备的淘汰制度、海洋环境监测和监视信息管理制度、船舶油污保险和油污损害赔偿基金制度等一些新的环境保护管理制度     

完善建设项目环保验收的管理

随着现代企业制度的建立,企业将是一个自主经营,自负盈亏,自我发展的经济实体.国家对这一实体的干预,只能而且必须是依法进行.在“经济发展靠市场,环境保护靠政府”的趋势已逐渐被人们接受的情况下,如何依法加强建设项目环境保护验收管理就显得重要.本文力图就建设项目环境保护验收管理如何适应社会主义市场经济体制的需要,完善这一管理方法,作一些思考.目前建设项目环境保护设施验收管理的现状及存在的问题我国的建设项目环境保护管理办法、法规对建设项目环境保护设施的验收都有明确规定.《中华人民共和国环境保护法》第26条规定,建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投产     

环境保护许可证制度初探

<正> 一、概述环境保护许可证制度(Permnit Systemin Environmental Protection)是本世纪60年代产生于西欧国家的一种次生的环境保护制度。之所以说它是次生的,是由于它是从其他行业管理所采用的许可证制度中套用而来的。环境保护许可证制度一产生,便受到世界各国尤其是工业发达国家的普遍重视,联邦德国1972年6月7日制订的《废物处理法》,最先以立法形式将它明文确定下来,并对国家如何利用发放许可证来控制污染、保护和改善环境作了一系列具体规定。尔后,美、日、欧洲共同体各国、苏联、波兰、澳大利亚等国相继效法。随着环境保     

上海海运学院将举办《1973年国际防止船舶污染公约及1978年议定书》专题讲座

联合国海协制定的《1973年国际防止船舶污染公约及1978年议定书》不久将要生效。为了使公约能够在我国得以实施,监察并处理各国船只在我国沿海造成的污染事故,保证我国领海及公海不受污染,必须使我国造船、港口、海运。司法及保险等部门的有关人员对该公约有全面、系统的了解。为此,上海海运学院受交通部环境保护办公室指示,初定于今年九月起举办《1973年国际防止船舶污染公约及1978年议定书》专题讲座。该讲座每期招收学员50名,每三星期为一期,每星期举行讲座六次,每次以4小时为限。其主要讲课内容为:     

环境监测与环境监理之间关系研究

随着社会经济不断发展,环境破坏和污染问题愈演愈烈,全球环境恶化问题已对经济可持续发展形成阻碍作用,环境保护问题已提上全球人类长远发展进程中.环境保护工程作为实现经济可持续发展的最重要环节之一,其最主要改革内容为环境监测和环境监理,因此研究二者之间的关系成为环境保护工作中的重要课题.本文分析了环境监测和环境监理之间的联系,探讨了环境监测对环境监理促进意义的问题,并提出了可行性建议和措施.只有环境监测和环境监理工作协同发展,才能使中国经济与环境的可持续发展取得长足进步.     

北海国际环境保护讨论会

一次隆重的北海环境保护国际技术讨论会于1987年3月在伦敦举行.这次讨论会由英国水研究中心组织,将收纳来自各国和国际科学团体、环境组织和工业界的论文.这次讨论会的目标是,根据科学依据提供一个污染可能造成对北海水质冲击影响的权衡评价.而且这个评价将有助于为将来的污染控制措施作出决策方法.这次讨论会的     

环境保护的“多-双边”协调范式:基于自贸协定环境条款的文本分析

环境保护目标的实现大体上可以从国内和国际两个维度分析,在国际制度层面上,越来越多的自由贸易协定规定了环境条款。自贸协定在序言、正文、补充协议中规定了环境条款,规范了成员国在环境合作、环保标准、争端解决、公众参与等方面的权利义务。自贸协定逐渐成为处理环境问题的适格场合,形成了环境问题国际规制的"多-双边"范式。通过FTA处理环境保护问题已经成为欧美国家的一般实践,我国应深入研究这一趋势,应对未来自贸协定谈判可能面临的挑战。     

县级站环境影响评价中的问题及对策

我国环境保护法中明确指出:“在新建、改建和扩建工程时,必须提出对环境影响的报告书”.实践证明,环境影响评价制度在我国的环境管理、区域环境规划,城市综合整治,尤其是在严格控制新污染,加强治理老污染等方面起到了很好的作用.为适应经济发展形势的需要,县级环境监测站已陆续承担相应工程的环境影响评价工作;本站自1992年开始也承担了这项工作,一改以往审批项目无环评或随便填写“报告表”的应付状态,使在新建、改建和扩建工程中的环境管理程序逐步上轨道.环评工作是一项寓环境管理与监测于一体的技术性较强的工作,也是贯彻好其它环境管理制度的基础工作;通过一些项目的环评,笔者认为当前环评工作存在着一些必须纠正的问题,同时也提出一些建议以供参考.     

我国环境保护的形势刍议

我国的环境保护工作虽然取得积极进展,但环境形势依然十分严峻,环境管理严重滞后,与环境保护任务要求不相适应,为全面落实科学发展观,必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好大气污染、防治水污染、土壤污染,以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规,加强执法力度;完善环境监管制度;增加环保资金投入;实行有利于环保经济的政策,加快污染治理市场化进程;推动环境科学进步,加强环保队伍建设;落实环境保护责任制,强化环境保护成果效应。