观点精萃

我国证券市场潜力巨大周小川中国证监会主席周小川指出,我国证券市场的进一步发展,还应积级努力：一建立完善的多层次的市场体系,通过设立创业板市场,扶持高科技企业的成长,推进技术创新的产业结构化,更好地发挥证券市场优化资源配置的功能;一采取超常规、创新性的办法,大力培育机构投资者。通过进一步加快发展证券投资基金,设立开放式基金,积极稳妥地推动保险资金、社保资金入市,使其尽早成为证券市场上主要的机构投资者;一积极推进网上交易的发展。通过发展网络化市场,为投资者提供更加快捷方便的信息和交易服务,进一步降低…     

成都资本市场发展对策分析

据专家分析,未来10年我国经济增长的平均速度可能保持在7%-8%。如果企业将现有直接融资比例扩大一倍,则A股市值有可能超过GDP总值(目前A股市值约为GDP的1/2)。而在这一阶段,银行不再可能为企业尤其是大企业承担全部金融风险,企业长期投资资金将主要来源于资本市场,企业在资本市场中的融资能力将是企业生存壮大的关键。 　　由封闭式市场向国际化方向演变 未来我国资本市场将在以下方面产生结构调整:首先是融资企业结构的大调整。前些年进入我国证券市场的企业主要是国企,虽然其中有一些国企是行业中的佼佼者,但多数是为“脱贫”而上市,机制和产业落后,导致我国证券市场市盈率始终居高不下。随着证券市场退出机制的实施,这些企业或是通过重组焕发生机,或是彻底退出证券市场。与此同时,大量代表新经济方向的企业将进入证券市场(创业板是这方面的代表)。二是投资群体将发生根本性变化。目前,我国机构投资者资金与个人投资者资金的比约为1∶3,个人资本是证券市场的投资主体。最近,管理层提出“超常规发展机构投资”,开放式基金即将推出,社保基金允许入市,今后三年内机构投资者的比例会迅速扩大。第三个变化是管理层的管理方式将由行政性的调控转向以市场监管为主。过去的中国证监会是一个权力高度集中的管理机构,不仅管计划、管审批,还管证券指数。过去每当证监会集中发行股票,投资者就明白证监会可能认为股指涨得太快。现在证监会已把大量的职能转移到交易所、券商或其他部门,主要集中精力搞好市场监管。上述变化的总趋势是市场化,其结果将进一步加剧证券市场竞争。由此,西部地区如无重大举措,在证券市场上的份额将进一步缩小。 　　加强对上市公司的政策扶持与资源整合 尽管成都市已有上市公司19家,但迄今为止证券市场融资总额不到25亿元,在A股市场融资总额中所占份额不到1/200(全国通过A股市场融资总额已接近6000亿元),这是对上市公司资源的巨大浪费。在增强上市公司融资能力方面,上海的一些做法很值得我们借鉴。1997年前,上海的上市公司与成都有不少相似之处,数量多,但规模小、质量不高,许多企业原是街道企业,国有控股上市公司也以中小企业居多。到1997年时,近1/3的上市公司失去配股资格。1997年上海上市公司重组工作领导小组出台了十一项政策,重点是鼓励重组和增资扩股,一些遗留问题由政府与收购方共同分摊。上海在重组工作中非常注重企业的结构调整,资金来源主要是靠增发新股和配股,而报批项目则由政府提供。现在上海的公用设施建设基本上由上市公司充当主角。如自来水靠原水股份,闭路电视网和宽带网建设靠东方明珠,公交营运靠大众交通,能源建设靠申能股份,政府在公用设施方面的负担大大减轻。近两三年增发新股的企业上海占全国总额1/3,一些原来的微型上市公司如爱使、飞乐、华晨等现在都变成了超级大盘股,公司质量产生了质的飞跃。……     

环保机械企业应积极争取二板上市

国内二板市场(创业板)即将设立的消息一经传出,顿时引起了社会的普遍关注,尤其是企业领导人。现国内二板市场的设立正在积极创造条件,一旦设立将极大地改变我国证券市场的主体结构,促进有发展潜力的中小型创业企业,尤其是高科技企业的发展和上市融资。相对于我国的环保机械企业来说更是难得的机遇。具备较强实力的环保机械企业应积极争取二板上市融资,加快发展,以迎接国际国内两个市场的挑战。　　一、二板市场为环保机械企业提供了难得的融资机遇　　长期以来,我国的主板市场上市的企业,主要是那些有相当经营业绩的企业,重点是那…     

炒作,能激活我们的证券市场吗?

在中国的证券市场上,证券交易行为常常被投资者称作炒股。一个“炒”字道出了中国证券市场上的无穷奥秘。炒业绩不行,证券市场有了另一种玩法,这就是炒概念。2000年,概念炒作达到了证券市场10年来的顶峰,首先是炒作电子商务概念,可不久网络泡沫破灭,市场把热点又换成了鼠标加水泥,也就是网络经济和传统产业相融合;但真正能把鼠标和水泥融合在一起的公司却凤毛麟角,于是重组、基因、纳米、光谷这些新概念纷纷登场。那么这些概念的炒作是不是给投资者带来了真金白银呢?概念真的能够激活我们的证券市场吗? 　　6月26日,人类基因组草图公布,一批与“基因”多少沾点边的股票应声而涨,共有10几家公司被装进“基因概念”这个筐,其中大部分是去年甚至今年才涉足生物技术领域的传统制药企业,它们的实验室里很难见到基因的影子。 　　友好集团,一家乌鲁木齐的商场,因为与国家人类基因组南方研究中心合资成立了申友生物技术有限公司,3周之内该股票涨幅超过了70%。……     

安徽开展专项治理严查环评师“挂靠”

<正>环评师"挂靠"、环评资质出借、转包等问题是当前环评市场不规范的一大顽疾。为进一步规范环评机构从业行为,严肃查处环评工程师"挂靠"、环评机构出租出借环评资质等违规行为,促进环评技术服务业健康发展,日前,安徽省环保厅先后下发两道"加急令"——《关于开展环评机构从业行为专项检查进一步加     

设立国家高新区能否驱动城市绿色发展——基于双重差分法的经验数据

国家高新区是新时代中国落实创新驱动发展战略、实现经济高质量发展和绿色发展的重要制度安排。本研究以2008年之后设立了国家高新区的城市为实验组,以一直未设立国家高新区的城市为对照组,形成2003—2019年的231个城市的面板数据,采用多期双重差分法实证检验国家高新区的设立对城市绿色发展水平的驱动作用及其机制。研究发现,设立国家高新区能显著提升城市绿色发展水平,但提升效应有待进一步加强。其机制主要是国家高新区通过提高经济增长质量和资源节约利用水平,提升环境治理和生态保护水平,改善居民绿色行为和居住环境,进而提升城市的绿色生产指数、绿色生态指数和绿色生活指数。以上结论表明国家高新区可通过推动产业结构提档升级和节能减排来进一步增强绿色先行示范作用,引领城市绿色发展。     

郑重声明

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科技部火炬中心高级工程师李楠林:科技“孵化器”工作将加强

“十五”期间,科技部将进一步加强对全国科技企业孵化器工作的指导,突出重点,抓好示 范,并会同国务院有关部门制定科技企业孵化器的国家扶持政策,设立每年总额为 ５ ０ ０ ０万元的 孵化器,建立引导资金和合作基金,推动全国孵化器的健康发展。 大力发展多种类型的科技企业孵化器。在科技资源相对分散,经济发展相对落后的地区,要 坚持以政府为主体创办孵化器,在政策和资金上给予更加有力的支持。在中心城市和高新区发展较 好的地区,要在政府主导的基础上,充分发挥市场配置资源的作用,鼓励有条件的国内外机构、 企业创建各种类型…     

信息桥

外经贸部国家工商局对中外合资经营企业合营各方出资发布补充规定据《国际商报》消息，经国务院批准，日前，外经贸部和国家工商行政管理局联合发布《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的补充规定。规定全文如下：为了对外商投资企业投资者（含收购国内企业资产或股权设立的外商投资企业）出资加强管理，现就《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》作如下补充规定：一、对通过收购国内企业资产或股权设立外商投资企业的外国投资者，应自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内支付全部购买金。对特殊情况需延长支付者，经审批…     

生态修复中第三方机构责任制度的建立和完善

生态环境损害赔偿制度的设立是为了恢复生态功能价值,生态修复的专业性与复杂性促进了第三方生态修复机构的发展,但是现有立法对第三方生态修复机构规定的缺失使得实践中对其责任的认定与管理上都出现一系列问题,需要通过明确责任划分,完善环境信用评价制度,平台公开信息等手段加以规制,以发挥第三方生态修复机构的最大价值。     

如何发挥省环保局的职能作用

随着我国环境保护事业的发展,各级环境保护机构得到了不断地充实和完善。目前,大多数省份都建立了省、市(地)、县三级环境保护机构,这对进一步开展环境保护工作,奠定了必要的组织基础。但是,如何正确地发挥各级环境保护机构的职能作用,做到指导思想端正,职责任务明确,分工科学合理,是一个需要认真研究的问题。     

试论机构改革中的县,区环保局单独设立

本文通过环境保护法律呼唤县、区环保局单独设立，环境行政职能要求县、区环保局单独设立和环境问题的严重性，环境保护工作作为党政一把手“新自抓，负总责”的重要性及环境保护工作的基础性、广泛性、迫切性、国际性的论述，强调县、区环保局单独设立是实现政府基本职能的需要。社会需求决定了政府行政机构－－环保局的加强并单独设立。     

我国地方环保机构改革之浅见

当前,我国正在进一步扩大开放,全面深化改革。面对这一形势,环境保护部门无论在机构、职能、观念乃至工作方式、工作作风等方面,当然地也要进行改革,以适应以经济建设为中心的社会主义现代化建设的总形势。笔者拟就我国地方环保机构究竟应当怎样改革,谈谈不成熟的意见。一、我国地方环保机构应在改革中进一步加强笔者的这一观点,是基于以下几个方面的思考: 一是,机构改革的宗旨,是为了进一步适应改革开放的总形势,抑或说,有利于以经济建设为中心的社会主义现代化建设事业,有利于建设有中国特色的社会主义。在环境与发展已成为当代共同关注的主题之时,要想持续、稳定、协调地发展经济,环境问题无疑是举足轻重的。因此,环保机构的改革,要服从或立足于这个大的前题。对于这个重大     

关于建立环保银行的设想

我想借《中国环境管理》一块版面,冒昧地谈谈自己关于建立环保银行的设想。我们国家的银行是国家货币发行和信用机关,通过动员闲置资金、集中信贷、组织结算、调节货币流通、代理国库等职能,成为国民经济各部门资金活动的中心和枢纽。随着国家经济体制的改革和商品经济的发展,金融体制改革正在深化。以江苏省为例,为发展多种新型的企业化金融机构,目前正在筹建交通银行;扶植和发展城市信用社;试办新的集体信用组织;发展信托、租贷等投资机构。正是在这种形势的启发下,才使作者产生了设立环保银行的设想。     

争栽梧桐树凤凰落谁家──中国第三家证交所争夺战再起烽火

争栽梧桐树凤凰落谁家──中国第三家证交所争夺战再起烽火李正一前言：必须坚决和稳步地推行证券交易市场的试验工作。上海证券交易所和深圳证券交易所的交易容量客观而言是有局限的。在统一证券上市制度和改进上市条例的基础上，根据不同地区证券市场发展的作况，再建立...     

生物质固体能源产业政策发展分析

生物质固体能源作为一种可再生能源,具有合理利用农林废弃物、保障国家能源安全、减少温室气体排放等优点。产业政策在产业发展中发挥着引导和调控作用,通过政策要素的扶植,能克服单纯依靠市场所产生的困境,调动投资者和生产者的积极性。通过列举比较国内外生物质固体能源产业发展的政策规划,对生物质固体能源产业发展战略的方向定位进行了分析,从企业规模、市场刚需、原料供应等方面确定产业发展中的障碍,给出了政策建议,以期为我国生物质固体能源产业政策的制定提供决策参考。     

略论清代自然资源的保护与利用

清代在水土资源、林木资源、矿产资源的保护与利用等方面采取了积极有效的措施，包括开垦土地、兴修水利、发展生态农业、植树造林、加强法制、设立环保机构等。     

立足国策高度设置环保机构

从1983年国务院确定环境保护是一项基本国策至今，国家已经两次实行大的机构改革。湘潭市在1983年机构改革中，由于市委、市政府高瞻远瞩，立足国策高度，从依法监督管理环境的需要出发·单独设立了市环境保护局。1993年机构改革以来，湘潭市管辖的三县（市）、两城区环保机构均已独立设置，各自成为政府直属工作局。在1995年撤区并乡建镇的乡镇政府机构改革时，湘潭市编委下文规定·均设立建设环保国上所‘成为乡镇直属行政机构。从市到县直致乡镇，做到了环境保护层层有机构．依法行政成主体．监督管理有人抓。一、立足国策高度设立环境保…     

中环联合认证中心 国内领先的环境专业认证机构

正中环联合认证中心(以下简称CEC)是由原国家环保总局批准设立、经国家认证认可监督管理委员会批准的环保、节能和低碳领域的综合性认证与服务机构。多年来始终致力于为国家生态文明建设服务,积极开展环保节能低碳发展策略和解决方案研究,不断完善和创新绿色产业评价体系,服务于行业绿色发展转型。CEC通过独立、公正、高质量的认证与评价,服务于政府、企业及公众,搭建绿色生产与消费沟通的桥梁。     

地方环保机构改革初探

1988年国务院机构改革之后,国务院决定选择河北省、哈尔滨市、青岛市、宝安县等1省4市9县作为地方机构改革的试点地区。1991年中央决定进一步扩大试点范围,以期通过试点,为今明两年地方机构改革的全面铺开,积累经验,探索路子。地方各级环保机构作为地方政府环境保护的行政主管部门,同样面临着改革的需要;而就环保机构自身建设而言,确实也有必要通过机构改革来转变职能,理顺关系,进一步提高环境管理的总体水平,以更好地为经济建设这一中心任务服务。本文拟就地方机构改革的总体要求和环保机构改革的走向,目前机构存在的问题,环境管理职能以及环保机构的设置提出几点想法与建议,谨以此作