在企业改革中必须深化安全管理

在企业实行租赁,承包等经营责任制过程中,怎样摆正经营与安全生产的关系?怎样使经营责任制与安全生产目标管理责任制切实挂钩配套?最近,我们就这些问题对我市部分工业企业进行了调查,并针对实际情况采取了相应措施,初步见到了成效。 在调查中,发现的主要问题大致有这样几方面: 一、“重生产轻安全”和“包生产不包安全,,的倾向有所抬头。从我市最早实行租赁、承包经营责任制的10个企业来看,在租赁、承包合同中,有安全生产目标和考核奖惩办法的只有5个;有安全生产目标、无考核奖惩办法的2个;没有安全生产目标、只包生产不包安全的3个。一些企…     

加强群众监督 控制伤亡事故

(一) 目前,我国的政治经济形势是很好的。但是,一九八五年,工业、交通、火灾等各类事故都大幅度上升。今年上半年,从全国来说,情况并没有明显好转。工伤事故多,职业危害严重,已经成为当前经济工作中一个带倾向性的问题。不仅严重危害了职工的安全健康,在经济上造成很大损失,在政治上也造成不良影响,对四化建设和经济体制改革的顺利进行很不利。 所以出现这种严重情况,据调查情况表明,这集中反映出,实行经济体制改革以来,安全生产方面出现新的问题:一些企业领导片面追求产量和收入,严重忽视安全生产,更忽视尘毒的治理;经济承包中的安全措施和…     

职业卫生监察工作探讨

针对目前企业职业危害问题严重,群发性职业危害事故时有发生,指出当前安全生产监督管理部门在职业卫生监察工作中面临的法规建设、检测资质认可、三方协调机制几项重要工作,做好这些工作有利于安全生产监督管理工作。     

关于加强分级监管机构装备的意见

当前我国安全生产形势十分严峻。突出表现在各类事故总量居高不下，重特大事故频发，职业危害严重，已成为制约我国经济社会发展的突出问题之一。造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂，除受生产力发展总体水平制约安全生产基础薄弱，安全文化与法制建设不够，安全科技水平低，企业安全投入不足，安全责任制落实不到位以外，安全监管监察体制不完善、资金投入不足，各级安全生产监督管理机构装备水平落后也是重要原因之一。     

四川省对企业承包中加强安全管理作出规定

本刊讯 最近,四川省人民政府作出关于推行企业承包经营责任制中加强安全管理工作的规定。 四川省人民政府指出,当前,一些企业在承包(租赁)中比较普遍地存在忽视安全生产,片面追求经济效益的短期行为,或取消安全机构,裁减安全技术人员;或挤占安全技术措施经费;或抢工时、拼人力、拼设备、违章操作、违章指挥、违反劳动纪律;或以“包”代管,以罚代教,以致伤亡事故不断发生和职业病增多。为了强化承包企业的安全管理,根据国务院关于“把安全指标作为重要内容列入承包经营责任制和任期目标责任制中”的决定,特作出这个规定,要求全省遵照执行。 …     

迈出基础建设新步伐——通化县安监局探索创新“一岗双责”

<正>通化县安监局督促各生产经营单位,全面落实法定代表人负总责和分管负责人"一岗双责"责任制,逐步强化了企业安全生产基础建设,促进主体责任落实。"一岗双责"责任制就是企业各管理部门分层次建立健全管理机制,车间、班组和各个岗位都建立安全生产责任制,所有企业建设项目承包、转包,务必将安全生产责     

增加安全技术装备投入提高企业本质安全水平

改革开放以后,非公有制经济成份企业和中小企业蓬勃发展,已成为我国国民经济发展的重要力量。但是,这些企业普遍存在安全基础条件较差,事故隐患不能得到有效治理的状况,甚至企业中的危险作业经常以承包、转包和租赁方式进行。这些中小企业大多以从事采掘、粗加工和手工制作业劳动为主,生产工艺落后,设备老化,作业环境较差,工伤事故与职业危害风险很大。所以也是事故多发的主要群体。生产力总体水平较低、监察体制不够完善、法制不够健全、国家企业安全投入不足和企业安全技术装备水平落后是其发生事故的主要原因。《安全生产法》中已经明确…     

推行“监控法”安全你我他

１９９８年以来，江苏省各级工会通过在企业中推行《事故隐患和职业危害监控法》，提高了广大职工的安全生产素质，有效地遏制了职工伤亡事故的发生，切实维护了职工在生产过程中的安全与健康。 《事故隐患和职业危害监控法》是对生产（工作）区域内的事故隐患和职业危害作业点     

降低水泥包装作业场所粉尘危害

正水泥企业包装和装车作业中的插袋和码袋作业,粉尘浓度最高,职业危害严重。中国安全生产科学研究院职业危害研究所研制出的水泥包装作业场所通风集尘装置,对应用企业包装和卸运区域进行了组合式排风装置改造,降尘效果显著,已经被列入2015年重点推广的先进安全技术装备目录。近年来,我国水泥行业发展迅速,水泥生产企业存在的职业危害因素包括粉尘、噪声、高温、振动4种,而水泥粉尘能够导致尘肺病,是水泥生产企业职业危害因素中最具伤害     

国家经委、劳动人事部、卫生部、公安部、全国总工会 关于开展“安全月”活动的通知

自一九八○年国务院批准每年五月开展“安全月”活动以来,在三年来的活动中,取得了一定的成绩,在促进安全生产形势逐年好转,职工伤亡事故连续下降方面,起了积极作用。有些地区、部门和企业单位,通过抓安全生产工作,还促进了经济建设事业的发展。但是,在相当一部分地区、部门和企业中,职工伤亡事故和各种职业危害还是很严重的。今     

劳动部关于“九五”期间安全生产规划的建议

党和政府历来十分重视安全生产工作,在“安全第一、预防为主”的方针指引下,各地区和有关部门共同努力,全国安全生产工作取得很大成就,为保护人民生命财产安全,促进经济建设发展,维护社会稳定做出了重大贡献。但是,我国安全生产工作还存在不少问题,主要是:安全生产的法律、法规和标准不完善、不配套,已有法律、法规贯彻执行不力;安全生产资金投入不足,安全设施落后,事故隐患和职业危害相当严重;一些地方政府和企业领导对安全生产工作重视不够,安全生产责任制不落实;相当一部分     

应实施双轨经济考核

在安全管理中,仅仅依靠行政手段是不够的,企业应采取双轨经济考核的方法。一是按安全生产经济责任制进行月度考核;二是按安全生产经济责任制承包合同进行季度考核年终结算。在安全生产承包合同中要改变粗放式的做法,具体内容包括:①明确发包方的指导、监督、协调以及隐患整改时资金投入等方面的责任,避免工作中出现以包代管的错误行为;②承包单位承担较大的经济风险,必须交纳较为可观的风险抵押金,同时将承包内容和风险抵押金逐一分解到每一个员工身上;③承包考核内容全面化、细化和量化;④发包方———企业大幅度提高承包奖励基金,增加考核…     

解决顽疾 职业健康需要分级管控——访中国安全生产科学研究院原院长刘铁民

<正>中国安全生产科学研究院学术委员会主任、中国安全生产协会副会长、中国应急管理学会副会长刘铁民教授分析,如果当下不抓紧治理职业危害,在2020年,我国全面实现小康之时,这将成为一个十分严重的社会问题。实行政府、企业职业健康分级预防,将是解决这一顽疾的有效举措。"如果再不重视职业健康工作,这一问题必将积重难返。"11月7日,     

如何落实安全生产责任制

<正>新《安全生产法》将安全生产责任制列为企业主要负责人的首要职责,强调安全生产责任制应明确责任人员、责任范围和考核标准。但企业在制定和推行安全生产责任制时还存在一定问题,笔者就此和大家谈一下现存问题和解决方法。现存问题编制过程缺乏沟通很多公司的安全生产责任制由企业主要负责人委派安全     

烟花爆竹企业安全评价应用

烟花爆竹行业安全评价的定义就是应用安全系统工程原理和方法,对特定烟花爆竹生产企业存在的危险、有害因素进行识别,分析烟花爆竹生产企业发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,判断烟花爆竹生产企业安全生产条件符合有关法律法规、国家标准和行业标准的程度。     

没有安全要求的工程不准承包

上海市市政工程管理局根据不少单位在承包责任制中重生产、轻安全的问题,做出规定:凡承包或发包工程时,要有安全部门参加会审;没有明确的安全责任制和必要的安全技术措施的工程,不准承包或发包。如违反规定承包或发包,按局《安全生产管理奖罚条例》严肃处理。此外,局里还要求各     

洛铜集团用精益生产方式进行安全管理

洛铜集团公司是“一五”期间兴建的156项重点项目之一,是我国最大规模的综合性铜加工冶炼企业。其生产过程存在的主要职业伤害有:物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫伤、电击伤、高处坠落、中毒和窒息等,生产现场存在的主要危害因素有粉尘、噪声、高温、有毒有害气体等。建厂以来,共发生死亡26人次,重伤99人次。洛铜集团始终坚持“安全第一,预防为主”的生产方针,形成了以领导安全生产责任制、月综合评价挂旗制度、安全例会制度、领导安全值班制度、厂和车间级领导安全资格认证制度、安全检查制度、安全教育培训     

强化新时期的劳动保护群众监督工作

在深化改革和发展经济中,我国的劳动保护工作还是一个薄弱的环节。当前,最突出的问题是重大伤亡事故没能有效地控制,一些严重的尘毒危害问题没有得到治理。推行承包经营责任制以来,一些领导干部及经营者只追求经济指标,忽视安全生产的倾向十分严重。某些企业出现了承包责任制中没有安全指标和措施,拼设备、拼体力和放松安全管理等短期效益行为。做好劳动保护工作需要各方面的共同努力,在健全立法,加强监察和管理工作的同时,必须相适应地强化工会群众监督检查作用。我们认为,工会应该抓好以下几项工作: 第一,要加强执行劳动保护法规和监督检…     

浅谈企业安全生产责任制的落地

安全生产责任制是企业一项基本安全管理制度,甚至可以说是企业安全管理工作开展的基础。安全生产责任制管理是一个内涵和外延都十分广泛的综合性概念,如何保障安全生产责任制的落实,通常是企业安全管理工作中的重点、难点问题之一。目前在实践中,很多企业对于安全生产责任制管理缺乏清晰的思路,简单地认为只要制定了各岗位的安全生产责任制就万事大吉,而没有深入考虑应如何保证其落实,并以此推动与提升企业安全生产管理工作水平。     

浅谈企业安全生产责任制存在的问题及对策

安全生产责任制规定了企业内部各部门不同层次人员在安全生产中的职责。如果企业没有安全生产责任制或者虽有而不认真执行,将导致企业内部各部门不同层次人员安全职责不清,责任不明,易发生事故或者遇到问题互相扯皮推诿,影响正常工作,给企业安全生产带来不必要的麻烦。因此,安全生产责任制是企业安全生产的基础。