试论环境技术验证评价制度的作用和特点

概述了我国环保科技创新体系的特点与问题,论述了国内建立环境技术验证评价制度对创新环境技术评价的作用和意义,通过案例分析,提出了涵盖验证申请、验证准备、验证测试、验证评价、验证结果发布5个阶段的评价过程,以及促进环境技术验证(ETV)制度发展的建议。     

验证性环境监测对环境评价制度的重要补充

本文回顾了环境影响评价制度的生产和发展过程，指出对环境评价结果进行验证性环境监测是对环境评价制度的重要补充与完善，提出对制定环境评价验证性环境监测的建议。     

验证性环境监测是对环境评价制度的重要补充

本文回顾了环境影响评价制度的产生和发展过程,指出对环境评价结果进行验证性环境监测是对环境评价制度的重要补充与完善,提出对制定环境评价验证性环境监测的建议。     

环境执法“回马枪”坚决整治顽固污染企业

后督察制度是我国环保部门新推出的一项环境监管制度，这项制度的推出就是为了增强环境监管执行力，提高执法效能，有效消除一些排污企业“一查就关，一走就开”的现象，从而彻底扭转一些地方过去对环境违法行为调查而不处罚、处罚而不执行、执行而不到位的局面。     

中加合作“环境技术评估（ETV）”二期项目赴加考察

介绍了赴加拿大考察环境技术评估管理体系、评估程序和规章制度等情况，及中加ETV合作项目。     

我国将加速发展能源等11个重点领域技术

国务院9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《规划纲要》）指出，我国科学和技术的发展，要在统筹安排、整体推进的基础上，对重点领域及其优先主题进行规划和布局，为解决经济社会发展中的紧迫问题提供全面有力支撑。中国将在未来15年内把发展能源、水资源和环境等11个重点领域的技术放在优先位置，解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。 重点领域，是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业。优先主题，是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群。确定优先主题的原则：一是有利于突破瓶颈制约，提高经济持续发展能力。二是有利于掌握关键技术和共性技术，提高产业的核心竞争力。三是有利于解决重大会益性科技问题，提高佘共服务能力。四是有利于发展军民两用技术，提高国家安全保障能力。这些重点领域包括：能源、水和矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输业、信息产业及现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全、国防。 《规划纲要》对环境保护领域的科学研究和技术开发给予高度重视，明确提出我国环境保护科学技术的发展思路是引导和支撑循环经济发展。大力开发重污染行业清洁生产集成技术，强化废弃物减量化、资源化利用与安全处置，加强发展循环经济的共性技术研究；实施区域环境综合治理。开展流域水环境和区域大气环境污染的综合治理、典型生态功能退化区综合整治的技术集成与示范，开发饮用水安全保障技术以及生态和环境监测与预警技术，大幅度提高改善环境质量的科技支撑能力；促进环保产业发展。重点研究适合我国国情的重大环保装备及仪器设备，加大国产环保产品市场占有率，提高环保装备技术水平；积极参与国际环境合作。加强全球环境公约履约对策与气候变化科学不确定性及其影响研究，开发全球环境变化监测和温室气体减排技术，提升应对环境变化及履约能力。 《规划纲要》在到2020年我国科学技术发展的总体目标中，将能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平；在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持，作为我国科学技术中重要方面需要实现的目标。提出把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，把水体污染控制与治理作为重大专项之一。 同时，《规划纲要》在其他方面的科研领域中也充分体现出保护环境、节约资源的思想和要求。如在能源领域坚持节能降耗、降低环境污染的发展思路；在农业方面将保障农林生态安全，重点开发环保型肥料、农业环境综合整治技术作为发展思路之一；在制造业领域将形成高效、节能、环保和可循环的新型制违工艺。制造业资源消耗、环境负荷水平进入国际先进行列作为发展思路之一；在交通运输业中，将促进交通运输向节能、环保和更加安全的方向发展，资源节约与环境保护等方面的关键技术取得重大突破并得到广泛应用作为发展思路之一；在城镇化与城市发展方面，将实现城镇发展规划与区域资源环境承裁能力的相互协调，发展城市生态人居环境和绿色建筑，发展城市污水、垃圾等废弃物无害化处理和资源化利用技术，开发城市居住区和室内环境改善技术，显著提高城市人居环境质量等作为发展思路，把重点研究开发室内污染物监测与净化技术，发展城市环境生态调控技术，城市垃圾资源化利用技术，城市水循环利用技术与设备，城市与城镇群污染防控技术，居住区最小排放集成技术，生态居住区智能化管理技术等作为优先主题。 鉴于篇幅有限，本刊现将《规划纲要》重点领域及其优先主题中有关能源、水和矿产资源、环境方面的内容刊登如下：[编者按]     

国外战略环境评价制度的实施状况

战略环境评价(SEA)是近年来被许多国家接受的环境管理的重要手段。战略环境评价的研究日益也受到国内外学者的重视。本文从SEA的意义及形式、对象等方面介绍各国战略环境评价制度的实施状况。     

上市公司环境信息披露制度建设研究

建立上市公司的环境信息披露制度是促进我国企业实施环境保护和可持续发展战略的重要举措。分析了我国上市公司环境信息披露方面存在的主要问题，重点讨论了上市公司环境信息的披露范围、披露形式、周期安排等规范选择问题，并就上市公司环境信息披露制度的运行管理机制进行了初步研究。上市公司环境信息披露制度的建立，将引导上市公司建立环境信誉，促进我国的环境管理走上科学化、经济化和信息化的轨道。     

论环境与发展综合决策制度的建立和完善

近年来,环境与发展综合决策的思想越来越受到我国各级政府和学者的广泛关注,已经逐步形成制度并开始落实于实践当中。１９９８年,中央计划生育和环境保护工作座谈会明确提出,建立环境与发展综合决策制度。同年,国家环保总局将建立环境与发展综合决策制度与监管和共管、环境投入、公众参与等制度一起列入《全国环境保护工作（１９９８-２００２）纲要》。１９９９年１０月,第二届中国环境与发展国际合作委员会第三次会议通过了给我国政府的一系列建议,其中包括实行环境与发展综合决策等多方面的内容。可见,环境与发展综合决策的思想在我国已…     

中国环境技术评价体系发展概况

本文综合介绍了目前普遍采用的环境技术评价体系，并对不同环境技术评价方法进行了比较。     

基于环境协议的工业园区环境管理模式研究

环境协议制度在我国的实施尚处于摸索阶段,作为先进环境管理方法试验田的工业园区,应率先在环境管理激励机制中采用这一制度并配合环境目标、制衡型环境管理形成制约体系,促进环境协议的践行。本文在探索基于环境协议的工业园区环境管理先进模式的研究中,引入了具有生态工业特点的"绿色星级企业"评价标准,与对企业的优惠措施挂钩,对环境协议制度有一定的实践意义。     

采掘行业环境影响评价制度存在问题的探讨

环境影响评价是环境管理的重要组成部分,为我国的环境管理决策提供重要依据。但在实际工作中,我国的环境管理工作仍然存在一定的问题。本文结合采掘行业的特点,分别从法律层面、设计层面和环境影响评价层面等三个方向进行分析,结合发现的问题提出建议,力求从不同的角度完善相关制度和技术要求。从而使采掘行业的环境管理能全面涵盖采掘行业开发过程,最大程度地减少采掘行业开发过程中的环境影响,完善采掘行业环境影响评价制度,对我国采掘行业生态环境的改善及环境影响评价法制建设起到一定的借鉴意义。     

德国空间规划战略环境评价的法律界定以及对我国的启示

空间规划是国际上战略环境评价应用较为活跃的领域之一,但在我国,无论是空间规划还是空间规划环评,均处于探索和研究阶段。本文从德国空间规划法入手,着重分析空间规划法对战略环境评价的具体要求,旨在为我国今后空间规划开展战略环评提供制度上的参考。文章重点研究了screening、scoping、 层级评价、环境报告、部门咨询、公众参与、决策考虑和跟踪评价等8项有利于提高战略环境评价有效性的主要议题。研究认为,德国的空间规划战略环境评价通过制度保障实施,采用规划部门主导、其他相关部门辅助的模式,使得规划制定与战略环评实施可以有效结合,提倡经济型、节约型和务实性的环境评价,重视战略环评结果,倡导透明决策。     

从中德比较论我国环境许可制度的发展

首先从现代环境保护的内在逻辑入手,指出我国环境法治正处于从外生型向内生型转变,并认同以排污许可为核心的环境许可制度应成为我国环境治理的核心制度。接着对环境许可制度进行基本的理论分析和简单框架梳理,认为环境许可制度是以法治完善和科技发展为支撑的,在此基础上需要进一步的内容细化和体系构建,并强调在风险预防原则下,环境许可不应局限于排污许可制度。然后分析了欧盟与德国在环境许可一体化上的趋势与不同,进而提出我国环境许可制度的趋势。探讨了与环境许可制度紧密相关的环境技术标准制度,认为基于技术的环境标准面临内生性、系统化和动态完善的要求,环境许可制度需要面向环境质量达标体系转型。本文还分析了德国环境治理理念的转型变革与许可制度衔接的经验。最后,小结对我国环境许可制度的启示。     

生命周期评价综论

生命周期评价已被纳入到ISO14000环境管理体系中,将成为本世纪最有效的环境管理工具之一。通过综述生命周期评价的概念、起源和发展、技术框架及其应用,指出了当前生命周期评价的方法论和实践上存在的局限性,并对未来发展方向作了展望。     

环境公益诉讼在我国建立的可行性研究

随着工业文明的发展,环境污染成为了一个世界性问题。环境公益诉讼从制度层面上找寻出了解决环境案件的措施,在实践中已经得到了欧美等发达国家的验证,然而我国并没有建立环境公益诉讼制度。首先对环境公益诉讼制度进行了全面的概述,对其概念及特征进行了分析;其次介绍了国外有关环境公益诉讼的规定,以此来完善我国法律中有关环境公益诉讼的规定,弥补环境公益诉讼制度的缺失。     

浅谈生命周期评价与应用

本文介绍了生命周期评价的发展历史、定义、技术框架及主要内容,提出将生命周期评价应用于环境管理的良好前景。     

住宅小区人居环境评价指标体系的建立及应用——以常州市为例

根据我国工业城市住宅小区的实际情况,提出了具有4个层次的住宅小区人居环境评价指标体系,其中,一级指标包括住区自然环境、住区生态环境和室内环境,最底层指标有24个。利用统计分析法(Delphi)确定各指标的权值。根据该评价指标体系,采用科学的监测、调查分析方法,对常州市5个目标小区进行了多角度、多层次的监测调查分析。最终得出5个小区的评价结果,为城市规划和改善城市人居环境提供现状基础和技术支持。     

大气环境质量分析与评价研究的新进展

简要地介绍了人工神经网络（ANN）、物元可拓集（MEES）、集对分析（SPA）、遗传算法（GA）和投影寻踪技术（PP）等的基本思想和特点，评述了近年来国内外将这些新理论和新技术应用于大气环境质量分析与评价取得的最新成果，指出了大气环境质量分析与评价研究的可能发展前景。     

吉林省可再生能源战略环境评价指标体系的建立

本文依据“可再生能源法”和与吉林省可再生能源发展相关的政策、规划，提出了在进行可再生能源战略评价时评价指标建立的原则和建立方法以及指标体系权重的确定方法。通过对吉林省可再生能源的发展现状及可再生能源的主要构成情况进行分析，确定了吉林省可再生能源战略环境评价指标体系主要类型，并建立了吉林省可再生能源的战略环境评价指标体系的可选指标集。根据驱动力-压力-状态-影响-响应（DPSIR）指标框架，该指标体系主要包括驱动力指标、压力指标、状态指标、影响指标和响应指标，涉及经济、社会、环境指标和能源指标等4种类型。同时本文指出在指标确定过程中必须依据不同地域的特点，充分体现地域性的差别。