关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组、各省级煤矿安全监察机构党组，各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理和煤矿安全监察职责，促进全国安全生产状况的好转，根据全国人大《安全生产法》执法检查中提出的要求和国务院关于加强行政执法工作的一系列指示精神，现就进一步加强安全生产监管、煤矿安全监察（以下一并简称监管监察）队伍建设提出以下意见：     

继续深化煤矿安全专项整治

开展煤矿安全专项整治工作以来，各地认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示，按照国务院的工作部署，加强领导，精心组织，进一步加大了安全生产监督监察和专项整治工作力度，为减少伤亡事故、促进全国安全生产状况好转做了大量工作，煤矿安全专项整治取得了阶段性成果。     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：今年以来,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作,取得了一定成效。但是,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年1至4月,共发生重大、特大事故118起,死亡891人。在这些重大、特大事故中,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。为遏制煤矿事故多发的势头,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势,切实维护人民群众生命财产安全,国务院决定,立即关闭国有煤矿矿办小井(以下简称…     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构 :今年以来 ,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神 ,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作 ,取得了一定成效。但是 ,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年1月至 4月 ,共发生重大、特大事故 118起 ,死亡 891人。在这些重大、特大事故中 ,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。为遏制煤矿事故多发的势头 ,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势 ,切实维护人民群众生命财产安全 ,国务院决定 ,立即关闭国有煤矿矿办小井(以下…     

煤矿安全监察条例

中华人民共和国国务院令(第２９６号)《煤矿安全监察条例》已经２０００年１１月１日国务院第３２次常务议通过,现予公布自２０００年１２月１日起施行第一章总则第一条为了保障煤矿安全,规范煤矿安全监察工作,保护煤矿职工人身安全和身体健康,根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定,制定本条例。第二条国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责,依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。第三条煤矿安全监察机构依法…     

解决问题需要合力

11月11日,在北京召开了全国煤矿安全工作座谈会,会议传达并学习讨论了国务院《关于完善煤矿安全监察体制的意见》,研究了如何进一步加强煤矿安全生产工作。这段时间,煤矿事故又不少,引起社会上的厂泛关注。对于煤矿安全生产这一难点问题,单靠哪一家的力量都很难解决,必须各方面齐抓共管,其     

我国安全生产管理机构发生重大变化

为适应我国安全生产工作的 需要，加强国家安全生产监督管理，预防和减少伤亡事故，建立健合统一、高效、职责明确的安全生产监督管理机构，2000年12月31日国务院批准设立国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局“一个机构、两块牌子”。国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）是国家经贸委管理的综合管理全国安全生产工作，行使国家安全生产监督管理和煤矿安全监察职能的 行政机构。煤矿安全监察工作，以国家煤矿安全监察局的名义实施。     

国务院办公厅文件 国办发[2001]1号 国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　《国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局 )职能配置、内设机构和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。 中华人民共和国国务院办公厅 　　二○○○年十二月三十一日 国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局 )职能配置、内设 机构和人员编制规定 为适应我国安全生产工作的需要，进一步加强对安全生产的监督管理，预防和减少各类伤亡事故，设立国家安全生产监督管理局，国家煤矿安全监察局与其一个机构、两块牌子。涉及煤矿安全监察方面的工作，以国家煤矿安全…     

转发国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局主要职责内设机构人员编制规定的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构:根据《国务院关于国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)机构调整的通知》(国发[2005]4号),国务院办公厅印发了《国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》(国办发[2005]11号)和《国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定》(国办发[2005]12号)(以下一并简称“三定”规定),现予转发。为适应完善社会主义市场经济体制的要求,进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察工作,强化监督执法,促进安全生产形势的稳定好转,国务院决定将国家安全生产监督管理局调整为国家安全生产监督管理总局(正部级)。国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强当前煤矿安全生产工作的通知安监总煤综[2008]113号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业：5月12日四川汶川特大地震灾害发生后,在党中央、国务院的坚强领导下,抗震救灾各项工作取得了阶段性成效。为全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署,进一步加强当前煤矿安全生产工作,以确保安全生产的实际行动支援全国抗震救灾,现就有关事项通知如下：     

关于印发《安全生产调度统计业务规范》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：为进一步加强安全生产调度统计工作，推进安全生产调度统计制度化、规范化建设，全面提升安全生产调度统计工作质量，为安全生产监管和煤矿安全监察提供全面、科学的决策依据和信息支撑，促进全国安全生产形势稳定好转，依据《安全生产法》、《统计法》及国家有关规定，制定《安全生产调度统计业务规范》，请各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构参照实施。     

当代中国安全生产的战略转机（下）

转机之七：安全生产新体制 2004年1月9日，国务院发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，《决定》对中国安全生产管理新体制的提法是：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。在此之前，1993年7月12日，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中，对我国安全生产体制的表述为：“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制”，随后几年中央负责同志又加上了“劳动者遵章守纪”。1983年5月18日，国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知中对当时的安全生产体制的表述是：国家监察、企业管理、群众监督。而在这之前大量的表述又是：国家监察、行政管理、群众监督。     

把安全生产监督管理工作抓紧抓紧再抓紧

为适应我国经济和社会发展的新形势、新任务 ,进一步加强全国安全生产监督管理工作 ,在一年前已经组建国家煤矿安全监察局的基础上 ,党中央、国务院决定组建国家安全生产监督管理局。两个局一个机构、一套班子、两块牌子 ,实行两种体制 :煤矿安全监察体制实行垂直领导 ,安全生产监督管理体制实行分级管理。２月１７日宣布的党中央、国务院、中组部对国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局党组和行政领导班子成员的任务 ,标志着国家安全生产监督管理机构的组建工作已经完成。新机构担负着全国安全生产综合管理工作 ,并将承担国务院安全…     

国家安全监管总局关于贯彻落实国务院《通知》精神制定落实“十二五”规划推动实施科技兴安战略的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构．各中央企业：为认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号，以下简称《通知》）要求，切实做好安全生产“十二五”规划制定实施工作，加强安全生产科技创新和科技成果的推广应用，     

温家宝总理主持国务院常务会议部署煤矿安全生产工作

本刊讯国务院总理温家宝6月18日主持召开国务院常务会议,研究部署了全国煤矿安全生产工作。会议听取了国家安全生产监管局关于全国煤矿安全生产情况汇报。会议决定,为遏制煤矿事故连续发生的势头,促进安全生产状况根本好转,当前重点抓好以下工作:一是落实安全生产责任,要逐级抓好落实。二是深化煤矿安全专项整治,严格执行各项规章制度。三是严厉查处违反安全生产法律法规的责任人员。对已经发生的特大安全事故,要抓紧调查处理,并严肃追究有关人员的责任。四是加强煤矿安全生产的监督与监察,加大事故隐患的整改力度。五是加大安全生产资金的…     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院《通知》精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管．煤矿安全监管和煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构。司法部直属煤矿管理局,有关中央企业：为认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号,以下简称《通知》精神,切实加强煤矿安全生产工作,努力推动全国煤矿安全生产形势持续稳定好转,现结合深入落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号,以下简称《特别规定》）等有关要求,提出以下实施意见：     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

6月 13日 ,国务院办公厅发出关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知。　　通知指出 ,今年以来 ,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神 ,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作 ,取得一定成效。但是 ,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年 1～ 4月 ,共发生重大、特大事故 118起 ,死亡 891人。在这些重大、特大事故中 ,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。　　为遏制煤矿事故多发的势头 ,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势 ,切实维护人民群众生命财产安全 ,国务院…     

对安全生产违法行为实施经济处罚势在必行

为进一步强化安全生产监督管理和煤矿安全监察工作,提高各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的行政执法水平,促进生产经营单位及其主要负责人加强安全管理,根据<安全生产法>及有关法律、行政法规的规定,加强对安全生产违法行为实施经济处罚势在必行.     

八面来风

国务院决定成立安全生产委员 会和组建国家安全生产监察局为适应我国安全生产工作的需要，加强国家对 安全生产的监督管理．预防和减少各类伤亡事故，建 立健全统一、高效、职责明确的安全生产监督管理机 构，我国最近决定成立国务院安全生产委员会和组 建国家安全生产监督管理局。国家安全生产监督管 理局仍由国家经济贸易委员会管理，与国家煤矿安 全监察局为一个机构、两块牌子，行使国家安全生产 监督管理和煤矿安全监察职能．并承担国务院安全 生产委员会办公室的职责。各省、直辖市、自治区的 安全生产委员会继续保留，并组建副厅级安…     

深化整治夯实基础加强监管规范发展——记全区煤矿安全生产工作现场会

为进一步贯彻落实<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>和全国煤矿安全质量标准化现场会议及全区安全生产工作会议精神、总结、交流近年来我区煤矿安全生产监督管理工作的经验,学习贯彻<广西壮族自治区煤矿安全生产管理与监督暂行规定>和<广西煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则>(试行),研究制订<广西煤矿安全生产技术中介服务机构与管理暂行规定>,以此推进我区煤矿安全生产管理与监督工作的规范化建设及我区煤矿安全质量标准化工作的深入开展,促进我区煤矿安全生产技术中介服务机构的发展和规范化的目的.