基于新业态和新要求的铁路建设项目环境影响评价

分析了铁路建设项目种类多样化、投资建设主体多元化的新业态,以及新版环境评价技术导则、生态环境领域深化"放管服"改革对铁路建设项目环评的新要求,阐述项目合规性分析是环境评价开展的前提,对工程概况、工程方案环境影响比选,以及生态、声、地表水、地下水、土壤等环境要素评价的技术要点,改建铁路"以新带老"和工程变更环评管理提出了建议。     

新修《安全生产法》在法律制度上的完善与突破

为了更加深入理解2021年新修《中华人民共和国安全生产法》的内容,本文采用对比分析、学理解释、归纳总结等方法从工作宗旨及责任机制、安全生产保障制度、政府职责及监管责任、应急救援与调查处理制度、法律责任追究制度等5大方面针对安全生产法律制度上的完善与突破进行剖析,并提出对企业安全生产工作的新要求.研究表明:在确立安全风险防范化解机制、压实生产经营单位安全生产主体责任、对安全生产违法行为实行"零容忍"3个方面实现突破.     

关于危险源与隐患的新见解

为统一危险源和隐患的分歧,本文首先分析2个术语概念混乱的原因,然后根据2个术语的本质特征,给出它们的新定义、新分类和新分级,最后基于新的分类分级体系,给出新的隐患管理模式.研究表明:2个术语服从内外因作用原理,即危险源是内因,隐患是外因.危险源按源头可划分为3类,按载体形式可划分为4类;隐患按安全防护功能可划分为7类,根据产生阶段,可将这7类隐患再归为3类,若按内容和表现形式可将隐患划分为3类.根据隐患影响安全防护功能的程度将隐患分为1、2、3级.隐患管理新模式可简化现行隐患管理体制机制,有助于让政府、企业/单位等落实各自的安全生产主体责任.     

新修《安全生产法》对生产经营单位安全生产保障义务的新要求

为探究新修《安全生产法》在生产经营单位安全生产保障义务方面的新变化,本文从安全生产主体责任方面暴露的突出问题入手,对新修《安全生产法》中生产经营单位安全生产保障义务提出的保障义务内容、主要变化、不履行保障义务的法律风险进行详细分析,结果显示,变化主要体现在:安全保障义务从生产安全向公共安全拓展;从个别(局部)责任向全员责任拓展;从人的行为向人的心理拓展.对于不履行义务处罚力度加重、联合惩戒风险增加还可能承担刑事制裁风险.并针对这些变化提出生产经营单位贯彻落实好《安全生产法》的建议.     

新开端 共分享——记第一届行为安全与安全管理国际会议

行为安全管理作为安全管理的一种方式,在欧美已经得到了高水平研究和应用,成为企业日常化的管理手段。目前在我国,对于行为安全的研究和应用都还有一定的差距。第一届行为安全与安全管理国际会议的召开,也标志着我国对于行为安全的研究有了新开端。行为安全的研究,包括对组织文化、组织行为、个人习惯、个人动作、安全心理等方面的研究。本期"聚焦"栏目,国内、国外专家将就自己的研究阐述行为安全与安全管理在我国及国际目前的发展情况;国内石油石化企业、电力企业也将在本栏目从组织文化、个人行为等方面介绍各自企业对于行为安全的理解以及在企业管理中应用的情况和成效;并有跨国公司和学术界的研究人员从安全文化和安全心理等方面介绍如何更好地减少不安全行为的产生,预防事故发生的安全管理方法。——本期策划白瑞     

电力企业安全生产党政责任指标体系构建及量化研究

根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任落实要求,为了划清电力企业行政正职与党组织负责人安全生产责任,分析电力企业安全生产责任研究现状,结合电力行业特点,设计电力企业党政安全生产责任指标体系,应用层次分析法确定责任体系指标权重。结果表明:以电力企业党政安全生产责任指标体系为基础得到的党政责任权重并不相同,行政正职所占权重明显大于党组织负责人,其中,安全宣传教育活动全员参与率为党组织负责人责任落实首要指标,重特大生产安全事故发生情况为行政正职最重要的指标。应通过明确党政安全生产责任侧重点,实现权责对等,达到同责要求。     

电力企业怎样形成规范有效的安全管理模式

在充分了解电力企业安全生产的重要性后,对电力企业所应建立的规范有效的安全管理模式进行分析探讨,从而使电力企业在排除自然环境的影响下,保证其长期的安全生产.     

某设计施工总承包项目安全管理实践

正随着国内设计施工总承包管理模式的快速发展,各大施工企业、设计院也纷纷加入其中,设计施工总承包管理模式"省时、省力、省钱"的特点得到越来越多建设单位的认可。为顺应时代发展和拓展业务空间,2016年,笔者所在单位浙江省交通规划设计研究院承接了某水运工程设计施工总承包项目。本文将主要介绍该项目中的安全管理实践,分析安全管理工作面临的挑战及采取的有效措施,以探讨如何做好设计施工总承包项目的安全管     

新修《安全生产法》中的安全发展理念 ——从条款第三条谈起

基于2021年新修《中华人民共和国安全生产法》的安全发展理念,本文从新法的第三条展开,深入剖析新法在立法宗旨、理念、方针内涵、责任体系方面的变化.研究表明:坚持中国共产党的领导是安全生产工作必须永恒坚持的宗旨;"以人为本"进一步强化坚持人民至上、生命至上;"坚持安全发展"进一步提升至理念层为"树牢安全发展理念";安全生产方针贯彻增加了要从源头上防范化解重大安全风险;责任体系方面增加了"三管三必须"可以更好的落实双重责任.     

冶金企业新建项目的安全管理

对近几年来冶金企业新、改、扩项目投产前后的安全管理进行了探讨,提出了对新、改、扩项目实施"四落实一特别"安全管理模式,形成有效的安全管理方式、方法,在新、改、扩项目投产前和投产后相当长时间里保证安全生产.     

精益化管理在超高压输电企业的应用探讨

在简述企业精益化管理研究的基础上,以南方电网公司基层A单位为实例,分析了超高压输电企业安全生产管理现状与精益化管理要求的差距。对应解决A单位生产经营活动流程中存在的业务运转不顺畅,岗位职责不清晰等问题,通过整合系统资源,优化建立了本单位双闭环管理的“面向设备”和“面向管理”的主业务流程体系为主要特种的输电企业精益化管理模式,并建立了与此对应的输电精益化管理信息平台。通过企业的安全生产管理工作实践检验取得成效,同时展望提出了下一步精益化管理的努力方向。     

北京市危险化学品企业安全生产风险评估分级研究

为对北京市危化品企业基本情况的全面掌握,开展了危险化学品企业安全生产风险评估分级研究,借鉴国外经验和国内有关科研成果,提出了固有风险和动态风险相结合的危化品安全生产风险评估方法。固有风险为企业的基本风险水平,主要由危险化学品物质量、工艺水平、安全监控和周边环境决定,为共性指标;动态风险,反映企业安全生产管理绩效的水平,主要包括安全基础管理和现场管理,为个性指标,不同企业类型,评估动态风险指标有差异。从大量数据中抽取了最能反应企业安全生产状态的指标因素,通过专家组打分法和层次分析法确定评价因素的权重,该评估方法具有较强的实用性和可操作性,是本质安全和安全绩效的创新结合,为企业安全生产评估分级提供了新思路。通过分级,按照"风险优先"原则,政府部门实行差别监管,降低安全监管成本,促进危险化学品安全生产工作向规范化、科学化转变。同时,研制了危化品企业安全生产风险分级系统,为建立北京市危化品企业风险分级数据库奠定了基础。     

企业班组安全生产管理新模式研究

为提高企业班组安全管理效率和水平,本文在对电力、矿山、化工、钢铁冶炼等行业企业的班组安全管理现状进行调研的基础上,提出我国代表性班组安全管理模型存在的问题;基于实践和研究,从核心思想、工作理念、工作原则、安全生产目标指标与责任制系统建设、基础保障5大方面阐释班组安全管理新模式,并应用于实践。研究表明:班组安全生产管理的新模式可以全方位、全层次有效提升班组安全管理的水平,更具有系统性和有效性。     

基于神经网络的供电企业安全文化评价研究

安全文化建设在保证企业安全生产经营中起着重要的作用。电力是国民经济的基础，为了对供电企业安全文化建设有更加全面的认识和评估，促进企业安全生产，结合供电企业安全文化特点，建立了符合供电企业实际的全面客观的安全文化评价指标，并且利用主成分分析法和BP神经网络相结合的数学模型对供电企业安全文化状况进行评价。通过利用EXCEL，SPSS和MATLAB等软件，结合具体实例，可以方便直观的验证方法的有效性和科学性，为督促供电企业加强安全文化建设提供依据。     

中国核电保险新模式研究

核保险为中国核电工业的稳定发展起着重要的保障和促进作用.通过对比国内外核电保险模式,提出一种设想的新型核电保险载体,成立核电保险经纪公司是一种可能的选项.成立核电保险经纪公司,弥补了现在国内核电保险市场中所缺乏的重要中介方,明确了核电保险经纪公司的业务范围,遵循法律和市场地位.并进一步提出国内核电保险业能够建立核电自保组织和多样化的核电保险中介组织的设想,并对其产业结构建立了的假设运行新模式.核电新载体可以同时实现对核电公司和核共体提供服务,能够更好地促进保险的运行过程,促进保险市场良好健康地发展,从根本上保障核电安全生产顺利进行.     

事故事件与排查隐患——《企业安全生产标准化基本规范》解读

企业开展安全生产标准化工作的基础是以隐患排查治理为基础,企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。结合笔者近年来通过对建设、电力、机械、石油、化工、冶金、煤矿、矿山、军工、电子、烟草、航天、船舶等不同行业的审核、检查,就现场所了解到不同的事故、事件和存在的问题进行分析,解读“以隐患排查治理为基础”的《企业安全生产标准化基本规范》。     

“圆锥型”安全管理组织结构模式设计

为改善我国企业安全生产管理状况,解决企业中存在的重生产轻安全,安全责任划分不明确,员工参与安全事务程度不高等问题,从企业管理组织结构入手,基于国内典型煤矿企业安全管理组织结构模式和当前国际企业采用的分散与集中相结合的管理组织结构模式,结合现代企业安全管理理论和管理学组织设计理论,设计了"圆锥型"安全管理组织结构模式。结果表明,"圆锥型"安全管理组织结构模式能够解决目前我国企业安全生产管理中存在的问题,提高了安全管理水平。     

企业实施职业健康标准化管理探讨

通过对国内外职业健康管理法规标准及具体管理方法的研究,探索适合我国国情的职业健康管理新思路新方法。从我国职业健康法规标准体系建设、企业职业健康管理体系的建立、政府监管职责的落实分析了我国各类企业职业健康管理工作现状。并结合我国企业的实际情况,从标准化管理的实施原则、运行模式和参与机构三个方面阐述了企业实施职业健康标准化管理的必要性。推行职业健康标准化管理有利于引导企业在规定时间内按照标准化标准要求建立适合企业自身特点的职业健康标准化管理模式和体系框架,并保持有效运行,对提升企业职业健康管理水平,降低职业危害影响,解决目前职业健康管理面临的严峻形势将起到积极的推动作用。     

中小民营企业安全管理内在动力激发的策略研究

依据安全管理学相关知识,分析中小民营企业安全管理的现状;指出中小民营企业安全管理的内部动力,即经济利益、自我实现、品牌形象及社会责任四种动力,提出中小民营企业应克服传统观念,树立"以人为本"的安全生产管理新理念,发挥内在动力,克服安全管理阻力,建立起中小民营企业安全管理内在动力策略和长效机制,形成一种创新的安全管理力量源泉,以达到安全生产的目的。