贺州市钟山县制定工作措施严防非煤矿山突破安全生产考核指标

为了认真贯彻落实国务院、广西自治区、贺州市关于加强安全生产工作的一系列重要指示和部署要求，切实抓好第四季度非煤矿山安全生产工作，扭转钟山全县非煤矿山安全生产形势严峻局面，近日，钟山县政府结合本县实际制定工作措施，确保第四季度不发生非煤矿山重特大安全生产事故，确保非煤矿山不突破安全生产控制考核指标。     

国家局调度中心对下一步安全生产工作的建议

进一步加大煤矿安全监察力度。在当前煤炭市场供求紧张的形势下，要加强煤矿“一通三防”的安全监察，特别是加强对乡镇煤矿安全生产的监察执法，要采取有力措施，对非法生产、明停暗开、死灰复燃的小煤矿要严厉查处，坚决遏制乡镇煤矿重特大事故的发生。     

国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：7月份以来，全国煤矿安全生产形势严峻，山西、陕西、新疆、河南、河北、贵州、广东等地相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大、特别重大事故，给人民群众生命财产造成严重损失，其中，8月7日，广东省梅州市兴宁市大兴煤矿发生的特别重大透水事故，造成123名矿工涉难。为坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，遏制煤矿事故频发多发的势头，现就有关事项紧急通知如下：     

自治区安监局要求各市县乡（镇）及生产经营单位设立并公布安全生产举报电话、举报信箱、举报邮箱

为深刻吸取百色市那读煤矿“7·21”特别重大透水事故和河池市广维集团“8·26”特大爆炸事故教训，根据自治区领导的指示，日前自治区安监局下恩要求各市、县安监部门、各乡（镇）安全监管站及各生产经营单位立即设立并公布安全生产举报电话、举报信箱和举报邮箱。自治区安监局并要求各市、县安监部门，各乡（镇）安全监管站，     

国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 今年以来，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故总量有较大幅度下降。但安全生产形势依然严峻，煤矿、冶金、建筑施工、道路交通、水上交通等行业领域重特大事故时有发生，特别是湖南省凤凰县堤溪大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业有限公司河岸决口引发溃水淹井、山东省邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢等重特大事故，[第一段]     

严格把关做好煤矿安全生产许可证颁发工作

实施煤矿安全生产许可证制度，是在新的历史条件下。加强和改善煤矿安全监察监管。促进煤矿企业持续保持和提高安全生产条件，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，与时俱进的新举措。根据《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规和文件要求，我局结合福建煤矿事故特点，突出重点。严格标准，立足事故防范，认真做好煤矿安全生产许可证的颁发工作，推动煤矿进一步改善和提高安全生产条件，实现煤矿安全生产形势进一步稳定好转。     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见

为强化煤矿企业安全生产主体责任，促使各类煤矿逐步建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，加强煤矿安全生产规范化管理，夯实煤矿安全生产基础，有效防范和遏制重特大事故，推动安全生产状况的持续稳定好转，现就深入持久开展煤矿安全质量标准化工作提出以下指导意见。     

国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：近年来，各地区、各部门全面贯彻落实煤矿瓦斯治理的各项政策措施，全力推进煤矿瓦斯治理攻坚，实现了煤矿重特大瓦斯事故鞍大幅度下降的阶段性目标。但煤矿瓦斯治理基础工作仍很薄弱，重特大瓦斯事故尚未得到有效控制。为贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神，     

在全区安全生产紧急电视会议上的讲话

同志们：这次全区安全生产紧急电视会议，主要是通报百色那读煤矿”7·21”严重透水事故情况，认真汲取事故教训，采取更加有力措施，深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，严防死守，层层把关，确保人民群众的生命财产安全，确保北京奥运会举办和自治区成立50周年大庆全区社会安全稳定。     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 近年来，广大煤矿企业不断加大机电运输装备的投入和更新改造，积极推进机电运输技术进步，提升安全管理水平，促进了安全生产。但一些煤矿机电运输安全管理制度不健全或落实不到位，系统可靠性差，设备超负荷或带病运转等问题仍然存在，机电运输事故时有发生。为保障煤矿安全生产，现就加强煤矿机电运输安全管理工作通知如下：     

责任保险引入非煤矿山安全生产保障体系探讨

目前我国非煤矿山安全生产保障体系还不健全。非煤矿山安全生产事故仍处于高发期，迫切需要引入责任保险机制，以发挥保险的社会管理功能，利用其自身转嫁风险的特点和开展工作的程序，调动企业的安全生产积极性，增加安全生产事故预防和损失补偿的资金来源，从而完善非煤矿山安全生产保障体系，确保非煤矿山企业安全生产平稳运行。     

国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 今年以来,全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,事故总量有较大幅度下降.但安全生产形势依然严峻,煤矿、冶金、建筑施工、道路交通、水上交通等行业领域重特大事故时有发生,特别是湖南省凤凰县堤溪大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业有限公司河岸决口引发溃水淹井、山东省邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢等重特大事故,给人民群众生命财产造成严重损失.     

国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿火工品安全管理工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关中央企业：近年来，各产煤地区及煤矿企业在加强火工品管理方面做了大量工作，取得了一定成效。但仍有一些煤矿购买非法和不合格炸药，井下炸药库不符合规范要求，超量贮存，违章爆破作业，火工品管理混乱，加之少数地区政府有关部门监管不到位，炸药燃烧、爆炸和放炮事故仍时有发生。为进一步落实“两个主体责任”，加强煤矿火工品安全管理，有效预防煤矿火工品事故的发生，现提出以下要求：     

国家安全监管总局关于进一步加强当前安全生产工作的通知安监总协调[2008]114号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各中央企业：为全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列决策部署，在抓好抗震救灾工作的同时，进一步做好当前的安全生产工作，严防灾区发生次生事故和恢复生产期间发生重特大事故、严防全国其他地区发生重特大事故，为夺取抗震救灾斗争的胜利，为经济社会发展创造安全稳定的环境，现就进一步加强当前安全生产工作（煤矿另发）的有关事项通知如下：     

坚决贯彻中央领导同志的重要指示精神切实做好非煤矿山和石油行业的安全生产工作

这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示和全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取山西襄汾“9．8”特别重大尾矿库溃坝事故和山西娄烦尖山铁矿“8．1”特别重大排土场垮塌事故教训，研究加强非煤矿山和石油企业安全生产工作的措施，促进各地区、各单位进一步落实责任、创新机制、强化监管、务求实效，坚决遏制重特大事故发生，进一步降低事故总量，促进非煤矿山领域尤其是尾矿库和石油行业安全生产形势稳定好转。     

国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院高度重视安全生产工作，各地区，各有关部门认真贯彻落实中央的一系列决策部署，做了大量工作。但安全生产形势依然严峻，一些地方和企业安全生产责任不落夹、措施不到位等问题仍很突出，安全隐患大量存在，煤矿、交通运输、渔业船舶等行业领域安全事故时有发生。4月28日，在胶济铁路发生旅客列车脱轨倾覆相撞特别重大事故，截至30日，已造成71人死亡，416人受伤。事故调查工作正在进行。各地区、各部门要深刻吸取“4·28”特别重大铁路安全事故教训，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以更加坚决有力的措施，有效遏制重特大事故。为此，经国务院同意，现就进一步加强安全生产工作有关事项通知如下：     

以行为视角构建煤矿企业安全生产系统

不管是从煤矿企业安全生产事故原因的理论分析来看,还是从实证分析来看,人的不安全行为或事故频发倾向是导致煤矿企业安全生产事故的重要原因。为减少人的不安全行为、弱化人的事故频发倾向,可从人力资源管理的各个职能模块入手,结合煤矿企业安全生产要求,构建煤矿企业安全生产系统,辅之以生产工具管理、生产环境管理与生产技术创新等,以有效提高煤矿企业的安全生产水平。     

国务院安委办督查组奔赴7省区开展煤矿安全督查

国务院安委会办公室组成7个安全生产专项督查组，于2月中旬起，开始对湖南、贵州、重庆、河北、山西、安徽、新疆等7个煤矿重点省（自治区、直辖市）进行安全生产督查。     

相互协调 密切配合 联合执法 深化非煤矿山安全专项整治工作

通过继续深化非煤矿山安全生产专项整治，健全和完善非煤矿山安全生产监管体制和机制；建立非煤矿山安全许可制度，关闭不具备安全生产条件的矿山企业；强化企业的主体责任，健全责任制，提高企业安全技术装备水平和从业人员的安全素质；提高非煤矿山安全生产总体水平。2006年全区非煤矿山死亡人数比2005年下降10％，一次死亡3人以上重大事故起数比2005年下降20％，杜绝发生一次死亡10人以上的事故，实现非煤矿山安全生产状况进一步好转。     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局 关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构。有关中央企业： 近年来，各地积极探索落实煤矿企业安全生产主体责任、强化安全生产自主管理的途径和方法，不断促进煤矿企业深入贯彻落实科学发展观、树立安全发展科学理念，有效提高了干部职工的安全素质，在加强企业安全生产诚信建设、构建安全生产长效机制等方面积累了十分宝贵的经验。