《中国公众环保民生指数绿皮书》问世

(记者成丽)6月 5日,由中国环境文化促进会编制的《中国公众环保民生指数绿皮书(2005)》正式对外发行。国家环保总局副局长、中国环境文化促进会会长潘岳认为,“环保民生指数”是一项创     

三大途径加强环保宣传

“民生指数”调查结果显示:超过60%的中国公众认为目前环境保护宣传力度不够。在笔者看来,宣传工作的不到位,是造成公众环保参与度不足的根本原因。要扩大环保公众参与范围,必须狠抓环保宣传。加强环保宣传力度,以下三种途径不可或缺。大力推广环保科普扩大环保公众参与范围,提     

环境立法的重大突破——环保名人高度评价《环境影响评价公众参与暂行办法》出台

2月22日,我国环保领域首部公众参与的规范性文件《环境影响评价公众参与暂行办法》(以下简称《办法》)由国家环保总局正式对外发布,引起了全社会广泛而热烈的反响。本刊记者在第一时间采访了几位首届和第二届“中国环境大使”以及部分“2005绿色中固年度人物”,邀请不同领域的环保名人谈了他们对《办法》的感受。     

NGO评说“民生指数”:肯定·期待

“什么时候才能够看到‘环保民生指数报告’的全文啊?”在中国环境文化促进会于1月15日发布了“2006中国公众环保民生指数出炉”的消息之后,有多位民间环保人士纷纷表示,期待看到更详细的内容。“有数据更有说服力”     

环评公众参与的里程碑——环保NGO坚决支持《环境影响评价公众参与暂行办法》出台

本刊讯 2月 23日,就在国家环保总局发布《环境影响评价公众参与暂行办法》的第二天,四十余家环保 NGO代表汇聚北大,在为《办法》的出台击节叫好的同时,就如何落实和完善《办法》展开了热烈的讨论。与会NGO代表高度评价了这部刚出台的规章,他们一致认为,《办法》具有“开拓性的意义”,是“环评公众参与的里程碑”。     

新闻与环保

新闻与环保有着天然的联系,可谓唇齿相依,密不可分。环保首先是一种先进的理念,从《寂静的春天》到《增长的极限》,这些科学良知的发现,为环保发展提供了强有力的动力!而传播先进的理念,弘扬科学精神,则是新闻工作的重要内容。环保是一项公众参与的事业,参与环保是公众的权利。潘岳同志在一篇文章中提出:一切有责任心的中国人,都有义务来积极推动和参与环保事业。而新闻则是大众传媒,是对大众活动的跟踪报道。环保是一种社会监督。1979年颁布实施的《环境保护法》规定:“一切单位和个人,都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环境的单位和…     

针对中国首部公众参与环保的规范性文件出台 潘岳再论公众参与

本刊讯国家环保总局1月 22日正式发布《环境影响评价公众参与暂行办法》。国家环保总局副局长潘岳表示,这是中国环保领域第一部公众参与的规范性文件,更是贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的实际行动。将公众参与制度化地引入环境影响评价工作,将可以真正保障公众环境权益,加强环境决策民主化。潘岳指出,在中国现行的     

公开环境信息 推动公众参与——《环境信息公开办法(试行)》出台引发互联网大讨论

4月25日,国家环保总局出台了《环境信息公开办法(试行)》(以下简称“办法”)。这是继《中华人民共和国政府信息公开条例》发布后的第一部有关环境信息公开的综合性部门规章,也是国家环保总局继2006年3月出台《环境影响评价公众参与暂行办法》之后,在公众参与环境保护方面的又一重要举措。“办法”一经推出,便吸引了全社会的广泛关注。“五一”黄金周期间,众多专家学者、环保NGO以及广大环保志愿者在互联网上针对“办法”展开了持续而热烈的大讨论,为黄金周期间的网络世界,增添了一道绿色的风景。本刊特此摘发部分具有代表性的观点,以飨读者。     

青岛：让环保理念根植公众心中

<正>环保设施向公众开放为公众支持环保、参与环保、践行环保，搭建了体验式、交互式的平台，有利于加快构建全民参与生态环境保护的社会行动体系，有力推动了生态环境保护事业的发展。“各环保设施开放单位、生态环境系统的干部职工，要持之以恒宣传习近平生态文明思想，把党的创新理论和大政方针讲清楚、说明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实，巩固生态文明建设的思想政治基础。”这是在2022年青岛市环保设施向公众开放工作培训会上，青岛市生态环境局的相关负责人的讲话。     

来自环保志愿者的声音

吕植(保护国际(CI)中国项目总代表)我们国家的发展目标基本上是由政府确定的。在制定发展规划过程中应该充分体现公众的参与。政府提出目标,公众、民间相应地提出对于政府指标的评估、评价以及补充,这是一个良性的做法。2003年9月份实施的《环境影响评价法》确实是一     

屠洪刚 欲向环保歌手转型

以充满阳刚之气的《中国功夫》、《精忠报国》等歌曲红透大江南北的屠洪刚,这两年突然放弃了以往的“硬汉风格”,开始了对新的艺术的尝试。2003年10月,屠洪刚参与了中国第一张环保音乐专辑《呼唤》的录制。专辑中,屠洪刚的一曲《飞翔》,在吸引广大歌迷之余,也令关注屠洪刚的媒体和歌速感到不解:为什么屠洪刚突然“变脸”?     

扎实推进环保设施向公众开放

正从2013年起,江苏就启动"带着公众看环保"活动,选择部分环境监测站以及污水、垃圾、电子废弃物处理设施作为开放点,组织公众深入其中,学习环保知识,感受环保变化。面向公众开放环境保护设施,是落实《环境保护法》,扩大环境信息公开,引导公众参与和监督环保工作的重要措施;是普及环保科学知识、展示环保发展成果,把环境教育课堂搬到现场的生动实践;也是带领公众亲历环保,进而促进了解、消除隔阂,缓解环保"邻避"效应的有效办法。     

一个环保局长的民生情怀——沈阳市环保局局长李超速写

他在沈阳践行"决策由市民参与、成果由市民评价、思想与市民共享、政务与市民互动"的以民为本的公众参与模式,使得沈阳环境保护的公众参与实实在在地做到了百姓的心坎上。"推动环保工作的原生力来自于百姓,任何重大环境问题的最终解决都是自下而上而非自上而下的过程。""环保工作发源于百姓需求、服务于百姓疾苦、回归于百姓满意,必须以民为本"……这是沈阳市环保局局长李超对环保工作的领悟。他是这样说的,也是这样做的。从2004年出任沈阳市环保局长至今的8年多时间里,在布置工作时,他始终强调,一定要把环保工作的立足点放在人民群众关心的热点难点问题上,在有效改善地区环境质量的同时,要重点针对和老百姓息息相关的热点问题和历史遗留环境问题进行     

政策法规

<正>《环境保护公众参与办法》出台社会各界期待落实环境保护部近日印发《环境保护公众参与办法》,环保社会组织和网友纷纷点赞,称《办法》是对新环保法第五章内容的扩展和延续,彰显出环境保护部门对公众参与环保工作的重视程度。     

公众参与的现实悖论与完善方向——山西省环保公众参与调查研究

《山西省环境保护公众参与办法》的出台,在环保公众参与的制度、内涵与效应上实现了突破,但在实际执行过程中,遭遇了一些矛盾,如管理性参与的公众调查悖论、公益性参与的环保无奈悖论、监督性参与的三棱刮刀悖论、目的性参与的叶公好龙悖论、承诺性参与的政府失灵悖论。环保公众参与是一个渐进的过程,需要出台规范性文件,更需要实施地方性立法,通过政策和法规的完善,来促进环保公众参与渐至成熟与完善。     

川渝石油天然气建设项目相关环保规定实用性优化建议探讨

石油天然气行业建设项目以生态影响类为主,在环评、竣工环保验收、环境影响后评价等阶段相关环保规定在执行过程中存在一定优化需求。文章以川渝地区石油天然气行业建设项目环境影响特征为基础,结合外环境生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区特点,探讨项目在执行相关环保规定过程中存在的问题和改进建议,并就《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》《环境影响评价公众参与办法》《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》等文件中部分条款提出优化建议。     

咬定青山不放松——记“中国民间环保第一人”朱再保

近些年来，随着中国公众参与环境保护的广度和深度的不断提高，中国环保NGO已成为普及环境教育和倡导公众参与环保的重要力量。他们是如何推动我国环保事业发展的呢？我们以中国最早的民间环保志愿者之一、被誉为“中国民间湿地保护宣传第一人”的朱再保老人26年的环保事迹为例，向您展现中国环保NGO为环境保护事业做出的贡献。     

潘岳与环保NGO共商建立健全公众参与环保机制

公众参与是社会主义民主政治建设的重要内容,是人民民主权利的重要实现形式,体现着依法治国的本质。于环境文化而言,公众参与与否及其参与程度,直接体现一个国家环境意识的发育程度,也体现这个民族的民主进程和政治文明状况。2005年12月8日,国家环境保护总局副局长潘岳在中国环境文化促进会召开的"环境文化与公众参与"座谈会上,提出了一整套公众参与环保的工作思路。为飨读者,我们摘选了潘岳同志训话的主要内容,以及与会的环保非政府组织和高校环保社团负责人的发言,并同题配发了中国著名学者的环保思考,以及美国、菲律宾等国公众参与环保的方法途径,以期为公众参与我国的环保事业献计献策。     

公众深度参与是可行的

2007年3月31日,在“绿色中国——环保公益日”倡议活动上,国家环保总局副局长潘岳提出,公众应该充分行使《宪法》所赋予的知情权、参与权、表达权、监督权,对各类环保公共事务进行深度参与。“深度参与”的提法获得了社会各界的广泛认同,但也不乏疑问和不解:公众为何要深度参与、如何深度参与?     

"寸草心"讲师团西藏纪行

环保保护向来强调公众参与,只有公众参与的环保保护才有实际意义。让人高兴的是,在中国大地上,活跃着许多这样的人,这样的组织。他们是最可爱的人。向广大读者推介这些最可爱的人做的有关环境教育的事,是我们今年全新栏目《公众参与》的宗旨。我们希望通过这个全新的栏目,激发更多的人参与到环境保护当中,全民参与,为绿色中国出一份力。这一期,我们为读者介绍的是来自香港民间环保慈善组织“地球之友”的“寸草心”讲师团的一次西藏环保教育行活动。“寸草心”环境教育培训活动旨在通过独特的风格和手段,示范国际上如何开展环境教育教学活动,以此把国际新的环保信息和手段带给大家。“寸草心”成员由社会环保专家、教授和“地球奖”获奖者以及环保志愿者组成。