江苏省安监局赵启凤副巡视员就加强我省职业卫生监管有关工作答本刊记者问

2011年3月30日，江苏省机构编制委员会办公室印发了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》（苏编办[2011]4号，以下简称《通知》），调整完善了我省安监、卫生、人社部门和工会组织的职业卫生监管职责分工。近日，记者就相关问题采访了省安监局副巡视员赵启凤。     

苏州市企业职业病危害项日网十申报情况调查

企业职业病危害项目网上申报是安监部门履行职业卫生监管职责的重要抓手。开展职业病危害项目申报．有助于安监部门掌握辖区内职业病危害的分布情况。有针对性地开展监管执法工作。为了解苏州市职业病危害现状和职业病危害网上申报情况．我们对截至到2012年底苏州市进行职业病危害网上申报的4062家企业的资料进行了统计分析。     

职业卫生监管与职业危害预防知识讲座（3）：我国职业卫生监管部门职责分工与监管制度

1．我国职业卫生监管部门的职责是如何分工负责的？ 我国职业卫生监管部门的职责分为卫生部门职业卫生监管职责和安全生产监管部门职责。卫生部门职业卫生监管职责如下：①拟订职业卫生法律、法规和标准。②负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。③负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；     

增强职业卫生监管工作的责任感 紧迫感——访国家安全监管总局副局长杨元元

2010年10月8日,中央编办印发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（以下简称《通知》）,明确了职业卫生监管＂防、治、保＂三个环节（即职业危害防治、职业病诊断治疗、职业病人社会保障）分别由一个部门为主进行监管的指导原则,合理调整了安全监管部门、     

各地贯彻落实中央编办104号文件精神 职业卫生监管职责划转取得积极进展

本刊讯 记者从国家安监总局有关部门了解到，在各地党委、政府及有关部门的重视和支持下，全国职业卫生监管职责划转工作取得积极进展。     

五措并举，为抓好职业卫生工作“破题”

预防和控制职业病,保护劳动者的健康,是以人为本、实现科学发展观的具体体现。自2005年作业场所职业卫生监督检查职责划归安监部门以来,姜堰市安监局认真履行职责,积极探索,经过上下各方面的共同努力,全市职业卫生工作取得了长足的进步,企业对职业危害的预防自律意识不断增强，职业健康体检率、作业场所职业危害因素检测率逐年提高。     

为了劳动者的安康——盐城市盐都区狠抓职业危害监管工作

2005年初，作业场所职业卫生的监督检查、职业危害的监管工作，由卫生部门移交至安全生产监督管理部门。对于安监部门来说，这是一项新的职能、新的工作，再加上由于相关法规滞后，导致基层开展这项工作的难度较大。近几年，盐城市盐都区安监局从以下方面入手，迅速主动介入监管，有效地开展了职业危害监管工作。     

职业卫生要理顺监管 完善法规配套

2007年，北京市安监局组织开展了北京市第一次作业场所职业病危害凶素普查。普查结果显示，大部分用人单位特别是中小企业未按法律法规要求进行管理，也没有形成系统的职业卫生管理体系。很多企业未建立职业卫生管理制度，未进行职业病危害因素检测，未开展职工教育培训，未组织职业健康体检，未提供符合要求的防护用品等。     

我国职业卫生监管对策

据不完全统计,我国涉及有毒有害作业的企业超过1600万家,接触职业危害的人数超过2亿。截至2005年,全国职业病累计发病64万余例,每年“显性”职业病报告病例达1万5000人左右,“隐性”职业病人数远远大于“显性”职业病报告病例。每年因职业病工伤事故造成的直接经济损失达1000亿元,不仅造成许多家庭、地区乃至社会的不稳定,而且在国际上也造成了不良的影响。一方面,我国职业危害如此严重;另一方面,基层职业卫生监管工作却处于空挡,大多数地方政府未将职业卫生监管职能移交安监部门。2005年,卫生部和原国家安全监管局又联合下发了《关于职业卫…     

第三地带——我国职业卫生监管正趋边缘化

策划人语:2003年,中编办把部分职业卫生监管职能从卫生部门划给安监部门,如今两年时间过去了,各地交接工作仍未有大的动作。为什么这么长时间还迟迟未动,记者进行了调查,发现其中原因复杂。更令人不安的是,对于日益严重的职业危害究竟由谁来管,管什么,怎么管等基本规则尚不清楚,很可能导致谁也不管的局面出现。我国职业卫生监管边缘化倾向正在无声地蔓延。     

针对实际强化外用工职业健康管理

在职业卫生监管工作过程中,外用工的职业健康已成为较为突出的矛盾,也是安监等部门和工矿企业在职业卫生管理工作中的难点和薄弱点。因此,分析研究工矿企业外用工职业健康存在的问题．提出相应的对策,对工矿企业加强外用工职业健康管理,控制、减少或消除职业病危害因素对外用工的影响,维护工矿企业健康、稳定发展将起到积极的促进作用。     

铅酸蓄电池企业的职业危害治理对策

<正>铅酸蓄电池行业是安监部门职业危害治理的重点行业,其作业场所内存在的铅烟(铅尘)对作业人员的危害很大,也是最近几年慢性职业中毒病例发病最高的职业危害因素。为进一步规范和优化发展阜阳市铅蓄电池行业,保障企业安全健康发展,市政府决定由安监部门牵头制定专项治理方案,卫生、人社、经信和工会等部门参加,自2009年底对全市铅蓄电池行业进行     

金湖县职业卫生监管工作的现状思考

2005年8月金湖县政府发文（金政办[2005]74号），将原由县卫生局承担的作业场所职业卫生监督管理职能移交给县安全生产监督管理局，并明确了职业卫生监督管理的职责分工，即县安监局负责职业场所监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为；     

职业卫生“六抓”工作法

河北省是一个经济和人口大省。目前已经形成了冶金、建材、化工（医药）、食品、机械、轻工、纺织等支柱产业。偏重型的工业结构，决定了河北职业危害的监管任务较重。自2005年河北省作业场所职业危害监管职能由卫生部门划转到安监部门以来，省安监局党组探索出“六抓”工作法，落实职业危害监管工作。     

履行职责 保障劳动者职业健康——访卫生部食品安全综合协调与卫生监督局职业卫生监督管理处处长段冬梅

为加强职业病防治工作,形成责权一致、运转有效的职业卫生监管体制,保障劳动者职业健康,2010年10月8日,中央编办印发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发[2010]104号,以下简称《通知》）,规定了国务院有关部门在职业卫生监管方面的职责分工。     

职业卫生监管沈阳模式

沈阳市是全国老工业生产基地，具有工业门类多、企业数量大、从业人员多的特点，职业卫生问题也相对比较严重。2005年6月，沈阳市作业场所职业卫生监管职能由卫生部门划转到安监部门后，沈阳市安全生产监督管理局加强“两项建设”、抓好“两支队伍”、实施“三项制度”和建立“两大体系”4项举措，使沈阳市职业安全健康监管工作有了抓手。     

八闽动态

省安科院组织召开首场职业卫生＂三同时＂项目评审会近日,省安全生产科学研究院受省安监局委托,在福州组织召开泉州港泉州湾港区秀涂作业区4#-5#泊位、6#-7#泊位两个工程项目《职业病危害预评价报告》审核会。此次会议是福建省作业场所职业卫生监管职能划转至省安监局后召开的首场职业卫生＂三同时＂项目评审会。据悉,自2014年5月1日起,职业卫生监管相关职责由原省卫生和计划生育委员会调整划转到省安监局承担。省安监局依法承担作业场所职业卫生的监督检查、职业病危害项目申报制度的监督执行、建设项目职业病防护设施“三同时”审查及监督检查、职业卫生检测和评价技术服务机构的资质认定和监督检查,组织查处作业场所重大职业危害事故和严重违法违规行为等职能的工作。     

走出误区迎朝阳——谈安监部门的职业卫生工作

2003年10月中编办发[2003]15号文件规定,国家安全生产监督管理局增加“原由卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责”,并明确“国家安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作,组织查处职业危害事故和有关违法行为;卫生部负责拟订职业卫生法律法规、标准,规范职业病的预防、保健、检查和救治,负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作”。2005年国家局升格为正部级国务院直属机构后,国务院办公厅发文对职业卫生工作又作了同样的规定。两年多来,职业卫生监管工作职责的调整似乎并未使该项工作得到加强,实际上还有所削弱。造成目前这种局面一方面是安全生产形势依然严峻,安全生产监管工作任务繁重,另一个很重要的原因就是安监人员对这项工作了解不够,体会不深,在认识上还有很多偏差,感觉工作无从下手。当前,安监人员对职业卫生工作认识上的误区主要表现在四个方面:     

本刊征集职业卫生稿件

根据中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发[2011]104号）文件和全国人民代表大会常务委员会《关于修改（中华人民共和国职业病防治法）的决定》（2011年12月31日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）,对有关职业卫生监督职责进行了调整,用人单位职业卫生监督检查、作业场所职业病危害因素检测和评价管理、制订职业病危害因素工程控制及职业防护相关标准等职责划归国家安全生产监督管理总局。     

职业病防治处在十字路口

近年来,职业危害的对象越来越集中于那些游离于社会保障体系之外的"边缘群体",同时,职业卫生监管又因部门职责不清陷于"两不管"境地.有专家预言,如果这种状况再得不到重视和改善,今后几年职业病暴发将不可避免--