中国安全生产科学研究院赴山东省观摩评估安全生产异地执法检查工作

正中国安全生产科学研究院安全生产理论与法规标准研究所受山东省安监局委托,计划对2017年山东省安全生产异地执法检查工作的活动组织、执法程序、执法能力、执法标准、企业安全问题等方面进行分析评估。为了更好地了解异地执法检查工作,切身感受异地执法检查过程,2017年4月5日至6日,中国安全生产科学研究院安全生产理论与法规标准研究所项目组参加了山东省安监局举办的异地执法检查业务培训班,学习了解此次异地执法检查     

安全生产执法检查应坚持的原则

如何做好安全生产执法检查工作，是摆在安全生产监管机构面前的一个重要课题。根据以往工作实践，我们认为在执法检查中应坚持五大原则。一、公开原则 安全生产执法检查权本质上属于公权力的范畴。因此，应将检查目的、检查程序、检查标准及检查结果公开。     

啥药能治“不把安监执法当回事”的病?

正新闻事件回放按照赤峰市"安全生产大排查大整治严执法行动"统一部署,赤峰市安监局组成综合执法检查组,于8月22日对赤峰先锋纺织有限公司的安全生产情况进行执法检查。近年来,该公司先后多次拒绝旗、镇安监人员执法检查,存在诸多安全生产问题得不到解决。经过近5小时的检查,查出该企业在安全生产工作方面的违法、违规及安全隐患共计19项(其中严重违法行为16项),该企业总     

寻找突破口——安全生产执法检查面临的问题及对策

安全生产执法检查，不仅是安全生产综合监管的重要内容，更是基层执法检查人员发现隐患、查处安全生产违法行为、治理隐患的重要手段。尤其对区县安监局来说，安全生产执法检查“进门难、检查难、取证难、协调难、适用难、执行难”是一直困扰着基层执法检查人员的现实问题。因此，如何解决“六难”问题，做到执法检查深入准确、调查取证全面客观、行政处罚有力得当，是我们研究探索的重要课题。     

即墨市启用安全生产执法监察信息系统

为促进安全生产执法工作信息化、规范化，山东省即墨市从2009年2月1日起，在执法检查工作中全面使用安全生产执法监察信息系统。     

贯彻国务院两个重要文件精神 打好两个攻坚战：国家安全生产监督管理总局局长李毅中在安全生产视频会议上的讲话（摘要）

8月31日，国务院召开第104次常务会议，听取了安全监管总局有关情况的汇暇，研究落实全国人大常委会安全生产执法检查意见的整改措施，审议并原则通过《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（草案）》。家宝总理、黄菊副总理作了重要讲话。家宝总理指出：全国人大常委会对《安全生产法》实施情况进行执法检查，是对安全生产的高度重视和对政府工作的监督和支持，     

梧州市开展危险化学品烟花爆竹安全生产专顶执法检查

近日,梧州市聘请自治区级安全专家组开展危险化学品、烟花爆竹安全生产专项执法检查。此次执法检查,检查组重点检查涉及“两重点一重大”企业,发现问题隐患217项,已完成整改91项,对未完成整改的问题隐患,梧州市应急管理局已移交相关部门督促限期整改到位,严防生产安全事故发生。检查组还对梧州市重点监管的4家生产企业进行全覆盖检查,共发现问题隐患103项,梧州市安委办印发2期《关于烟花爆竹领域安全生产专项执法检查发现问题隐患的通报》,督促属地安委办严格落实整改责任,认真抓好问题隐患整改工作。     

安全生产执法检查的性质和工作原则

性质和特征 我国安全生产执法检查的性质属于国家执法检查。其因有三：一是执法检查机构与被检查对象依据国家法律的规定，构成行政执法机构与法人之间的行政法律关系，执法检查机构可以采取包括强制手段在内的多种执法检查形式和方法执行执法检查任务。二是国家安全生产执法检查机构的执法检查活动，是运用国家行政权利进行的，是执法检查机构在职权范围内依法作出的决定，具有法律赋予的强制力和约束力。因此，其活动具有法律权威性和国家强制干预的特征。三是国家安全生产执法检查机构的执法检查活动是从国家的整体利益出发，对政府和法律贞责，不受部门或者行业的限制，不受用人方或者被用方的约束，具有公正的第三方特征。     

《安全生产法》在执行中的一些问题

全国人大常委会已经对《安全生产法》《劳动法》等5部涉及经济社会协调可持续发展和社会和谐的法律开展了执法检查。安全投入、安全生产制度建设、生产安全事故特别是煤矿等矿山安全生产事故的预防与处理等方面的情况是《安全生产法》执法检查的重点。无疑，开展执法检查将会进一步推动和促进《安全生产法》的全面贯彻和落实。     

处理一店 震动一方——人员密集场所执法检查实践

安全生产执法检查是督促企业履行主体责任的一个最直接、最有效的途径，它需要理论性与实践性的高度结合，需要善于思考的大脑与查找隐患的慧眼。在“治理隐患．防范事故”的主题下，安全生产执法检查工作的重要性不言而喻。构建概念和理论的规范，在所有的工作中都具有无可替代的重大意义。虽然概念会与时俱进而有所更新，规范也因实际尺度的不同而需要保持一定的从容，但清晰而精准的工作要求却是永远不可或缺的。刘岩同志丰富的实践经验与深厚的理论功底，有助于我们在浩繁的具体行动中理清思路，以更开阔的思维去应对复杂的现实。     

贯彻国务院两个重要文件精神打好两个攻坚战国家安全生产监督管理总局局长李毅中在安全生产视频会议上的讲话(摘要)

8月31日,国务院召开第104次常务会议,听取了安全监管总局有关情况的汇报,研究落实全国人大常委会安全生产执法检查意见的整改措施,审议并原则通过《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(草案)》。家宝总理、黄菊副总理作了重要讲话。家宝总理指出:全国人大常委会对《安全生产法》实施情况进行执法检查,是对安全生产的高度重视和对政府工作的监督和支持,国务院有关部门和地方政府对人大常委会执法检查报告中提出的意见要认真落实,采取更加严格的制度和措施,加大整改工作力度,切实做好安全生产工作。一、目前煤矿安全工作出现的新问题今…     

一个通知 十项创新 十个细化

"……建立基层执法检查人员岗位津贴和工作补贴制度,稳定一线执法检查队伍……"2010年底,一个通知,十项创新,十个细化出现在了北京市民的视线里,这就是《北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称"市政府《通知》")。很多人会问,创新与细化之类的词语政府通知中并不少见,为何此次引起的共鸣不小?因为这是继2004年《北京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的若干意见》之后,又一个以全面落实企业安全生产主体责任为核心,强化首都安全生产工作的重要文件。为了深入解析"市政府《通知》",本刊特邀请北京市安全生产监督管理局局长张家明做详细的介绍。     

日常执法检查+职业病防治,怎么干?

正《安全生产法》与《职业病防治法》,二者间虽无过多交集,其相应的配套法规规章与标准体系也较为独立,但安全生产监管、职业病防治的职能均在安监部门,在日常执法检查中,要把安全生产监管与职业病防治工作结合起来,做到一并计划部署、一并执法检查、一并整改验收。笔者结合自身工作经验,认为日常执法检查要把好"六道关",缺一不可。     

宝应县人大组织《安全生产法》执法检查

本刊讯 4月2日，宝应县人大常委会就《安全生产法》执法检查专门召开动员大会。县委常委、副县长王友芳，县人大常委会副主任、安全生产法执法检查组组长夏征宇出席。     

政府讯息

<正>全国人大常委会启动安全生产法执法检查本刊讯9月12日,全国人大常委会安全生产法执法检查组第一次全体会议在京召开,标志着全国范围内的安全生产法执法检查启动。本次检查是全国人大常委会第二次组织开展安全生产法执法检查,也是对2014年12月1日实施的新《安全生产法》首次开展检查,是今年全国人大常委会开展的一项重要监督工作。在全面检查《安全生产法》贯彻实施情况的基础上,     

严格执法保障危化企业安全

按照小化工企业在夏季安全生产管理工作的经验，高温高湿的季节容易诱发生产安全事故，北京市安监局执法队在300人以下的小型化工企业逐一进行了执法检查。主要目的是为掌握已取证危险化学品生产企业的安全生产状况，     

编制《安全生产行政执法检查规范》问题与建议

执法检查是安全生产监管监察的一项极其重要的工作,而执法检查规范是执法检查的重要依据。2017年至2019年,北京市应急局分3批组织编制了23部《安全生产行政执法检查规范》(以下简称《规范》)。结合《规范》编制工作实际情况,探讨编制中普遍存在的问题和解决建议。     

“培训了却没考核，咋证明培训合格？”

正新员工上岗必须进行"厂级、车间、班组"三级安全教育培训,这是企业落实安全教育培训制度的基本,是确保安全生产的第一道关口。如何把好这一关?作为江苏省常州市安全生产监察支队监察三大队大队长的我,近期遇到的一个执法检查案例,很是令人回味。2019年12月的一天,按照执法计划,我和同事一起对某机械企业进行执法检查。在查阅台账时我     

关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组、各省级煤矿安全监察机构党组，各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理和煤矿安全监察职责，促进全国安全生产状况的好转，根据全国人大《安全生产法》执法检查中提出的要求和国务院关于加强行政执法工作的一系列指示精神，现就进一步加强安全生产监管、煤矿安全监察（以下一并简称监管监察）队伍建设提出以下意见：     

基层安全监管执法问题与对策

正基层安监部门处在安全生产监管执法最前沿,承担着企业安全生产直接监管和属地管理任务,既是安全生产方针政策、法律法规的落实者,也是遏制减少生产安全事故、保障社会安全稳定的承担者,监管执法效能的优劣、水平的高低,直接影响安全生产工作大局。近年来,在各地党委政府高度重视下,基层安监部门在开展监督执法检查、打击非法违法行为、排查治理事故隐患等方面发挥了重要作用,有力地