夯实双基突出安全科技教育与投入努力促进安全生产工作再上台阶

一、建立四级安全生产监管网络，夯实安全生产监管基础 2005年，我市结合安全生产监管状况，制定创建“安全生产乡镇（街道）”工作标准，深入开展了创建“安全生产乡镇（街道）”活动，重点推进“市-县（区）-乡镇（街道）-村”四级安全生产监管网络的建设。目前市、县（区）安全生产监管部门已全部独立为政府的工作部门，人员基本配齐。市安监局编制24人。县（区）安全生产监管机构10个，人员编制68人。全市114个乡镇、街道办事处都建立了安全生产管理办公室或安全生产委员会办公室，配备了专兼职人员，有的还配备了安全助理，并且经过有关部门的培训、考核，取得了安全检查员资格，履行县区安监部门委托的安全生产监管的职责；     

“落实年”如何“抓落实”

2007年是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”．刚刚结束的全省安全生产会议上仇和副省长要求各地、各部门要在安全生产各项工作的落实上狠下功夫，见到实效。可见，“落实年”就是要“抓落实”。“落实”这一环节抓不好，再好的决策、制度、措施都将是一纸空文。近年来发生安全生产事故的地区和单位，有一条深刻的教训。就是工作不落实。工作不落实，是当前普遍存在的一个突出问题。那么，怎样使“抓落实”真正落到实处？笔者认为应该着重做好以下几个方面：[第一段]     

“安全的事，我一定要抓”——记南京市汤山镇镇长抓安全生产二三事

乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。我省开展乡镇（街道）安全生产达标工作以来，各级政府及有关部门，精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收，确保了乡镇（街道）安全生产达标活动的顺利开展，乡镇（街道）安全生产监管初步建立，安监人员基本到位，基层安全生产监管工作得到规范和加强，监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现，为预防和控制安全生产事故起到了积极的作用。[编者按]     

当前村级安全生产管理若干问题的思考

扎实推进社会主义新农村建设是党中央、国务院加强“三农”工作的重大战略举措。建设社会主义新农村，江苏坚定不移地走以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业之璐。在工业化，城市化、产业化的进程中，我省广大农村地区各类企业大量涌现，农业人口向非农产业大规模转移，乡村安全生产工作面临的新情况、新问题层出不穷。如何为”三农”工作营造良好的安全生产环境，是摆在各级党委和政府面前的一项重要和紧迫的工作。为此，本刊策划组织了一组文章，《当前村级安全生产管理若干问题的思考》以村民委员会安全员的视角对做好农村安全生产工作提出了建议；《做好基层乡村安全生产工作的对策及建议》一文着重从机构、人员、制度、执法等方面对做好乡村安全生产监管进行了思考；《加强安全文化建设构建和谐新农村》则对农村安全文化建设的意义、内容、途径作了较为全面和系统的阐述。[编者按]     

五策并举 防微杜渐—三明市安全生产的对策分析

安全生产工作是一切工作的重要保证，是一项系统工程。近年来，三明市各级各部门按照国家、省、市的一系列工作部署和要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实解决安全生产工作中碰到的机构编制、人员、经费、设备和相关政策等重大问题，投入了大量的人力、物力和财力，全力加强安全生产工作，     

浅谈“以人为本”的企业安全管理

在安全生产诸要素中，人起着决定性作用。安全管理的核心是人，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。耶么，介业安全生产工作中如何做到“以人为本”呢？我们应从以下两个方面去认识和思考。     

为劳动者安康为安全发展

安全生产关系到各行各业，关系到千家万户，是建设和谐社会的迫切需要。搞好安全生产，预防、减少伤亡事故和职业病，保障工人在生产过程中的安全与健康，是一个庞大的系统工程，需要包括广大职工群众在内的方方面面的努力。中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局共同开展的全国“安康杯”竞赛活动，就是广泛发动职工群众参与安全生产工作，增强安全意识，提高安全管理水平，促进安全文化建设，预防、减少各类伤亡事故和职业病，实现安全生产的一项有效的实践活动。它是党的群众路线和全心全意依靠工人阶级方针在安全生产工作中的体现。“安康”取之于保护职工在生产过程中的“安全”与“健康”的含义，这项竞赛活动主题鲜明，贴近企业实际，着力解决企业安全生产的实际问题。全国“安康杯”竞赛活动，年年有创新，年年有发展，得到了企业的欢迎，职工的拥护，党政的支持。     

抓安全要常“回头看看”

安全是煤矿生产中的“天字号”大事，也是煤矿企业中心工作的重点。因此，我们在强化职工安全技术培训、加大事故防范的同时。各级管理人员都能积极深入生产现场，跟班掌握安全生产动态，解决安全生产工作中存在的问题；领导干部坚持下井抓“三违”和反“三违”，可以看出，我们在安全管理工作上可谓是花大力气，下了功夫。     

姚辉浅谈“三项岗位”人员安全培训难及对策

“三项岗位”人员的安全培训，是指提高生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全生产知识、技能和整体素质，以达到安全生产目的，而进行的职业教育和训练。在实际工作中，“三项岗位”人员的安全培训难题颇多，值得关注。笔者结合高邮市安全培训实际，就此问题作一些粗浅探讨。     

射阳县出台镇区安监站工作制度

本刊讯 近日，射阳县出台了镇区安全生产监督管理站工作制度。制度内容共分三部分：一是明确镇区安监站的工作职责范围，将日常的监管工作内容进行细化分解，以保证职责落实到位：二是规范镇区安监站的各项工作管理制度，通过实施安全生产执法检查及隐患排查整改、安全生产例会、安全生产事故报告处理和统计分析制度、信访举报、教育培训及信息报送等制度来进一步规范镇区安监站的管理制度；三是对安全监管人员明确了“十不准”、“五禁止”的行为规范，促进安全监管人员进一步转变工作作风，提升队伍形象。     

赞“先听听工人师傅的意见”

一位主管安全监察的领导，到基层单位检查工作，有关人员向他汇报时，他摇摇头说：“让我到车间、工地走走，先听听工人师傅的意见。”笔者不禁为之叫好! “先听听工人师傅的意见”，实乃领导的明智之举。工人师傅是生产的实践者，单位安全生产搞得如何，设备存在什么事故隐患，劳动保护存在哪些问题等等，他们心里最明白。     

安全监管亟需四两拨千斤——吴江市安全生产监管探索新举措

俗语“四两拨千斤”，意思是说只要掌握好要领．用很小的力气，借用多方的力量，可以以轻敌重．以弱胜强．是生活中使用巧力的同义词，借用到目前的安全生产监管现实中也是一个恰当的比喻。安全生产责任重于泰山，就“安全第一”而论，安全生产监管工作好比一副必定要挑的千斤重担：而作为基层安全生产监管担当者的县市级安监机构年初刚刚单列为政府组成部门。相对于工作幅面大、安全欠账多、监管内容不断充实而言，监管班子人员偏少、环境偏差、基础偏弱，用一句话讲就是力量单薄，喻指为“四两”当不为过。如何在目前有限的条件下，抓好县域范围内安全生产监管工作．实现“四两拨千斤”的工作效果，吴江市安监局在创新监管的五个方面探索、宴施了五大新举措。     

一枝独秀不是春——记云南大理州安全监管局局长段晋槐

“关心安全生产工作的人越多越好，宣传安全生产工作的氛围越浓越好，参与安全生产工作的部门越多越好。”     

不做“小事”难成“大事”

安全生产事关改革、发展、稳定大局，事关人民群众生命和财产安全，是天字号的事，是人命关天的大事。做大事要从小事抓起，从具体的工作做起，深入、扎实、细致地做工作、抓落实。现实生活中，一些同志对如何处理好干“大事”和“小事”的关系上存在一些模糊认识：有的人好高骛远，眼高手低，“大事”做不来，“小事”又不愿做；有的人轻视做“小事”，抓安全生产工作热衷于电视电话会议、     

各负其责才能落实

以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度是安全生产工作的一项重要组成部分。企业是安全生产责任主体,政府是安全生产监管主体;实行企业法定代表人负责制、政府行政首长负责制。责任层层落实一直到基层,落实到岗位,将安全生产控制指标体系,纳入政绩和业绩考核。     

“抓重点”与“多重点”

针对当前安全生产中存在的突出问题，认真开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故多发的势头，促进安全生产形势明显好转，是安全生产一项重点工作。重点是指同类事物中的重要的或主要的。它是事物发展中的主要矛盾，矛盾中的主要方面。“多重点”，就会湮没主要矛盾，模糊主攻方向，结果等于“没有重点”，到头来只会事倍功半，影响工作效率。     

安全生产人人有责

在企业里．有时会听到个别人这样说：“我在后勤单位工作，企业安全生产与我没有太大的关系，放松一点无关紧要。”还有的人会说：“我从事的是党群工作和经营管理工作，不直接参与生产，安全生产是基层车间的事，与我无关。”等等。事实真的是这样吗？     

贯彻实施《安全生产法》维护职工生命安全

《安全生产法》的出台和颁布实施，是我国安全生产法制建设的一个重要里程碑，标志着中国的安全生产工作从此进入了法治时代。《安全生产法》的制定和颁布实施体现了江泽民总书记“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想的核心，实质就是代表最广大人民群众的根本利益。而人的生命是最宝贵的，人民群众的生命和财产安全，是人民群众的根本利益所在。去年修订和颁布的《工会法》明确规定：维护职工合法权益是工会的基本职责。而《安全生产法》总则第一条开宗明义地指出：为了加强安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群…     

突出责任落实故好“安全生产年”各项工作

2009年，全国开展以“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动，我省突出开展的是“安全生产责任落实年”活动。责任明确，责任落实，是安全生产工作的根本保证。为此，省政府印发了《福建省政府及部门安全生产职责规定》——即安全生产“一岗双责”规定。     

继往开来 彰显特色 开创安全宣传工作新局面

“好‘事’知时节，当春乃发生。”3月12日，全省安全生产宣传工作会议在全国“两会”召开期间，及全省安全生产工作会议之后在淮安市盛大召开。这是一次全面总结过去安全宣传的经验和成绩，继往开来，团结鼓劲的会议，是周密谋划未来安全宣传工作，集思广益的“群贤会”，是全面提升安全宣传水平，再谱新篇的“动员会”。