建筑施工企业安全管理探讨

建筑行业是仅次于矿山行业的事故多发行业,为此,《中华人民共和国安全生产法》对建筑施工单位的安全管理明确提出了超出其他行业的要求,国务院也于2004年1月颁布《安全生产许可证条例》,首次规定＂国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品等企业实行安全生产许可证制度＂,为规范建筑施工企业的安全管理提供法理依据。但由于种种原因,建筑行业的安全状况并不理想,笔者就山东省2008年建筑施工事故情况进行分析。     

安全生产许可制度与建筑施工资质和许可制度

在《安全生产许可证条例》确立安全生产许可制度之前,《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》两部法律、行政法规确立了建筑施工企业的资质制度和建筑施工许可制度。要保证建筑施工企业安全生产许可证的颁发管理工作的顺利进行,必须明确和处理好安全生产许可制度与建筑施工资质制度和建筑施工许可制度的关系。《建筑法》第十三条规定:“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的…     

137起起重伤害死亡事故的主要原因和预防对策

在建筑施工中，各种起重作业伤害事故对建筑安全的危害程度非常突出。笔从事建筑安全管理工作30年，为了探索预防起重伤害事故的规律，搜集和整理了从1984年至1999年在建筑工程发生的137起起重伤害死亡事故案例，对事故发生的主要原因进行了综合统计和分析，并根据《安全生产法》和国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定，提出预防起重伤害事故的主要对策，与大家一起为最大限度地预防起重伤害事故发生而积极探索、努力工作。     

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》解读

根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条关于施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的规定，原建设部于2004年制定了《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（以下简称原《办法》）。原《办法》的颁布实施，对规范建筑施工企业安全生产管理机构建设、强化施工现场安全监管起到了积极的促进作用。但随着建筑安全生产管理水平的不断发展，原《办法》中部分条款巳不适应安全生产形势的发展需要。为进一步细化和完善原（《办法》，住房和城乡建设部组织专家对原《办法》进行了修订。在修订过程中，通过问卷调查、组织调研、召开会议及全国发文征求意见等多种方式广泛地征求了各地区建设主管部门、施工企业和安全管理人员的相关意见和建议，在此基础上形成了新的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008191号，以下简称新《办法》），于2008年5月13日发布并实施。与原《办法》相比，新《办法》主要从4个方面进行了调整和修改。     

推进安全体系建设保障公司快速发展--上汽通用五菱汽车股份有限公司安全管理情况

公司在自治区、市安全部门的部署和指导下，认真贯彻落实《安全生产法》等国家有关安全法律法规的要求，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，结合企业快速发展特点，积极引进国内外先进的安全管理理念和管理模式，建立和强有力的实施公司职业安全健康管理体系（OSHMS），明确和落实了各级安全生产责任制，创建了新的学习型安全文化环境，运用公司“低成本、     

建筑施工企业施工现场重大危险源评估

危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。对危险源属性的分析，有利于重大危险源的辨识、控制。针对建筑施工企业施工现场存在量大面广的危险源现状，根据建筑业的施工特点，依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，坚持安全生产“以人为本”的指导思想，牢固树立“重预防、抓源头、控过程、求实效”的安全生产管理要求，把预防的关口前移至施工现场，这对改进当前建筑业的安全生产监督管理中存在的诸多管理缺陷、落实对重大危险源实施重点监控并跟踪整改、提高施工现场预防和控制事故的能力有着十分重要的现实意义。     

消除安全隐患 创建和谐北峰——北峰街道创建“安全生产合格乡镇”活动成效斐然

【本刊讯】2005年，泉州市北峰街道党工委、办事处始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，以贯彻落实《安全生产法》为主线，落实市、区两级政府年初下达的目标管理责任书和以创建“安全生产合格街道”为抓手，以宣传教育为先导，以治理隐患为重点，以完善安全生产长效监管机制为突破口，找准影响和制约全街道安全生产工作的各种因素，有针对性地采取对策、措施，全面落实安全生产责任制，取得了显著成绩。     

落实许可证制度 强化建筑安全管理

为了切实保证矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等危险性较大的企业具备相应的安全生产条件，进一步加强对危险性较大的企业的安全生产监督管理，从源头上防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，2004年1月13日国务院第397号令公布施行了《安全生产许可证条例》(以下简称《条例》)，     

探索安全标准化管理模式

2005年底以来,浙江省宁波市建设委员会以《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规为依据,认真贯彻建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》的精神,探索建筑施工安全质量标准化管理模式     

贯彻安全生产条例 做好安全生产工作

（上接2005年8期） 矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险性较大的生产经营单位是安全生产事故多发领域，从业人员作业时危险性较大。提取安全生产费用可以促使这些行业的企业增加投入，提高安全生产条件，为从业人员创造良好的工作环境。国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》     

建设单位建筑施工安全行为探讨

《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规中已明确了建设单位的安全责任和法律责任。但这些都是最基本、最起码的安全责任和法律责任。当今安全行为是一个大概念。安全生产的内涵也与时俱进，作为投资主体的建设单位在整个建筑施工全过程中居主导地位。对安全生产往往起着主导作用．理应承担起更多的责任．理应为构建和谐社会作出更多更大的贡献。     

《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》解读

为强化建筑施工企业安全生产许可证动态监管，促进施工企业保持和改善安全生产条件，控制和减少生产安全事故，住房城乡建设部于2008年6月30日印发了《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建质[2008]121号，以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》针对建筑施工企业降低安全生产条件的不同情况，提出了相应的处罚标准，     

对当前建筑安全管理状况及其对策的思考

安全生产“责任重于泰山”，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，坚持施工安全无小事，在建筑行业就是要坚持把广大建筑施工人员的安全利益，作为建筑主管部门工作的出发点和归宿。就是要倾听建筑施工人员呼声，把广大建筑施工人员改善作业环境的安全要求和愿望，当做建筑主管部门管理监督的第一要务。建筑施工安全，是建设主管部门和建筑施工企业的头等大事，也是贯彻落实和树立科学发展观、构建和谐社会的重要思想的最好体现。     

建筑施工的安全管理措施

建筑施工中发生的生产安全事故在全部事故中占有相当大的比重，仅次于矿山。《中华人民共和国安全生产法》第十九条、第二十条对建筑施工单位的生产管理机构、配备专职安全生产管理人员及单位负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核任职等都做了较明确的规定，为建筑施工安全管理的科学化、系统化和法制化提供了依据。笔者就十几年的安全工作实践，介绍几点建筑安全管理措施。     

建立安全生产管理长效枧制

2007年，在自治区党委、政府的正确领导下，我区各级建设行政主管部门认真贯彻执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，全面落实建设部有关安全生产工作的一系列文件精神，以科学发展观统领安全生产工作全局，牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大监督检查力度，严厉处罚事故责任单位，建立起安全生产管理的长效机制，安全生产工作得到了进一步加强。     

常熟市建筑施工企业将全面实施安全生产许可证制度

为进一步加强建筑安全生产监督管理．严格规范施工企业安全生产条件，常熟市建筑管理处将全面实施“建筑施工企业安全生产许可证”制度，以确保建筑施工安全，为推进该市建筑业健康、快速发展奠定良好的基础。     

推进非高危行业安全标准化建设

随着《安全生产法》《安全生产许可证条例》等法律法规的出台,形成了对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等高危行业,以“安全生产市场准入——安全生产许可制度”为核心的安全生产监管模式及与之配套的一系列安全监管手段和方法,但对于机械、轻工、纺织、烟草等非高危行业,目前尚无有效的安全监管方式、方法。为切实加强和改进非高危行业的安全监管,推动企业落实主体责任,2005年,机械制造业开展了安全标准化创建活动,为实施非高危行业的安全监管提供了有效的途径和有益的经验。安全标准化建设,以提高企…     

人手一本《安全生产手册》

近日，吴江市汾湖镇的康力集团有限公司因扩大生产规模，招收了一批新工人。在新工人上班的第一天，每人除了接受系统的上岗培训教育外，还收到了一份公司专门为员工准备的“小礼物”——《安全生产手册》。新上岗的员工小王一拿到这本记载公司各方面安全工作注意事项的小册子后。爱不释手．不但在公司统一组织新员工学习时认真听讲，还时常带在身边，只要一有空闲就拿出来翻翻看看。他告诉记者，公司如此重视安全工作，专门印制了《安全生产手册》，我们应该好好学习，把各项安全制度、措旌熟记心头，并实实在在落实到各项生产工作之中。     

柳江县安全生产目前存在的主要问题与对策建议

近年来，柳江县安全生产工作在科学发展观指导下，牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“遏制事故是根本，消除隐患为重点，落实责任为前提，强化措施是关键，深入整治出成果，全面监管促安全”的工作总体思路，以安全发展为主题，认真贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、     

服务安全生产工作大局--祝贺《劳动保护》杂志创刊50周年

《劳动保护》杂志作为一本具有行业指导性质的科技期刊，50年来始终不渝地坚守在安全生产领域，坚定不移地为国家安全生产工作服务，为保护劳动者的安全健康呼吁，得到了广大读者的认可和欢迎。特别是国家安全生产监督管理局成立两年多来，《劳动保护》杂志围绕国家局党组的中心工作，服务于安全生产工作大局，为实现安全生产状况稳定好转，做出了积极贡献。