突发生产事故应急演练设计

针对当前突发事件应急演练存在的策划方面尚无统一标准、组织实施缺失执行规范等问题,在综合考察国内外演练设计相关成果基础上,从应急处置实际出发提出以突发事件情景构建、“责任人—资源—措施—事故应对”匹配、演练其他相关问题为要点的突发生产事故应急演练准备模式,并借助石化企业二甲苯泄漏模拟处置实例建立了以桌面推演、模拟测试及过程评估为核心的突发生产事故应急演练实施方法。廓清了突发生产事故应急演练的思路、方法和步骤,对企业组织开展应急演练和有效处置突发事件具有重要借鉴价值。     

应急演练突发事件的情景构建研究和应用

近年来国家高度重视地方政府和企业的应急管理水平,传统的预测应对模式不能很好应对当今突发事件,而需要向情景应对模式转变。为了将情景构建技术更好的应用到应急管理领域中,本文研究并应用了应急演练突发事件的情景构建。首先,阐述了应急演练突发事件的情景结构模型;其次介绍了应急突发事件情景构建的步骤和具体内容;最后将重大突发事件情景构建应用到昆明市原油管道泄漏事故中进行分析。因此对于情景-应对型事故情景构建理论应用在石油石化企业生产安全事故方面具有重要借鉴意义。     

突发事件应急决策模拟演练设计理论框架与技术要点

突发事件应急决策模拟演练是提升参演主体应急处置能力的重要途径，该类演练的设计开发需要系统性的理论与技术进行规范和引导。从实践归纳的角度，将该类演练的设计划分为演练内容设计和演练形式开发2部分，详尽地分析演练内容设计中的4个核心要素（主题与目标、演练情景、演练任务和目标能力）和演练形式开发中的3项关键技术（控制流程、任务导入与方案输出、信息技术平台）。此外，着重介绍了突发事件应急决策模拟演练设计开发过程中容易混淆的几组概念关系，即“情景构建与应急演练的关系”、“应急预案与应急演练的关系”、“演练内容与演练形式的关系”、“演练中‘演’与‘练’的关系”。     

基于协调联动的电力无脚本演练情景模型研究

为了实现无脚本演练,提高电力企业应急演练的成效。在分析电力企业内外部协调联动关系的基础上,借鉴霍尔三维结构模型原理,提出情景模型分为三个维度,即组织逻辑维、处置知识维、事件时间维,分析了各个维度的组成内容与逻辑关系,并根据无脚本演练的特点,将情景规则作为在情景模型的要素之一,进而构建了电力无脚本演练情景模型。将模型在实际应急演练中进行了应用,为合理设计电力无脚本演练情景提供了支持。     

突发事件应急演练评估方法、技术及系统研究

近些年,随着我国国民经济的快速发展,安全与应急问题也日益凸显,为了应对 这些问题,各级政府和企业广泛开展各种类型的突发事件应急演练,取得了一定的效果 。但由于应急演练评估缺少操作层面的方法与技术支持,使应急演练的评估与相关标准 规范脱节,往往流于形式。针对此类问题,通过对国内外应急演练评估相关标准规范的 梳理与分析构建应急演练评估业务主线,以“情景构建”方法指导构建应急演练评估指 标体系,以AHP算法和软件开发技术实现“应急演练评估模型库”及相关演练评估系统 ,最终为应急演练评估工作的实际开展提供一套从理论方法到技术系统的科学、合理且 具有操作性的整体解决方案。     

应急演练准备设计基本要求及实现

针对应急演练准备的目标、任务及其实现问题,从演练需求分析入手,以演练策划设计、演练管理架构搭建、演练设计文件编制及演练现场准备为要点,深入剖析演练相关情景设置、要素匹配、统筹协调、模拟处置、现场布局等各项演练准备的内容要点及方式方法,总结提炼演练准备设计基本路径,并以所承担C县食物中毒事件应急演练设计验证其可行性。本研究廓清了突发事件应急演练准备设计基本要求及其实现路径,对切实增强演练管理的科学性、规范性和高效性提供了借鉴参考。     

基于情景要素的电网大面积停电事件情景序列构建方法研究

为了进一步做好电网大面积停电事件应对工作,针对电网大面积停电事件外部致因条件与事件内部演化规律不清的问题,采用“情景-构建”方法梳理事件情景要素,并在历史事故案例数据以及大量应急演练数据的基础上,综合运用数据挖掘方法,建立相关事件情景的逻辑与时间序列,为电网大面积停电事件的应急响应与决策指挥等工作提供科学、合理的理论支持,相关研究思路与方法也可为电力企业其它类型突发事件的应急管理工作提供参考。     

突发事件情景演化及关键要素提取方法

针对突发事件应急处置难度大的特点,突发事件应急管理模式必须向"情景-应对"转变。从系统复杂性、开放式预先设想以及序贯性三个主要原则的角度理解突发事件情景演化的机理,构建了突发事件情景演化系统模型,并以此为基础设计了突发事件情景网络关键要素的提取方法。该方法以危险源形成、突发事件演化以及应急响应三方面主要内容为情景网络的主体,以三方面主要内容所涉及的影响因素为分支,适当的选取情景网络关键要素并将关键要素分为四类。该方法的提出弥补了情景网络关键要素提取方法理论的空白,为突发事件情景构建提供了理论支持。     

完善与发展重大突发事件情景构建技术方法的核心问题

重大突发事件情景构建是近年在我国兴起的支撑应急准备能力建设的一种方法和思路,广泛应用于公共安全领域的预案体系管理、应急演练设计、应急体系规划等应急准备行动。但是,随着相关研究和应用的逐年深入,如何将其进一步总结、凝练,进而发展成为突破层级和业务领域的标准化风险管理方法是当前应急管理领域急需解决的问题之一。首先,从重大突发事件情景构建的重要性与必要性入手,总结回顾目前国内外情景构建相关的研究与应用现状;其次,在情景构建理论体系和应用实践总结的基础上,围绕“综合风险评估和专家观点的情景主题筛选”“基于专业知识和真实案例支撑的‘故事化’表达”“基于通用应急任务清单支撑的任务梳理”和“基于任务驱动的风险沟通机制”4个核心理念进行深入分析和讨论;最后,结合目前我国应急管理机构改革的情况,从情景构建标准体系的建立和基于标准的情景构建实践工作出发,提出针对性建议。研究结果可为重大突发事件情景构建标准体系的建立与推广提供理论基础和参考借鉴。     

应急预案重大突发事件情景构建——基于“情景-任务-能力”应急预案编制技术研究之一

在国内外应急预案编制技术对比分析的基础上,针对我国应急预案工作存在的主要问题和需求,提出了以"情景-任务-能力"为技术路线的应急预案编制方法,重点论述了重大突发事件情景构建对应急准备和应急预案编制具有重要先导作用,提出重大突发事件情景基本概念、分类矩阵、构建程序、情景框架结构与要素内容等一些理论与方法,为以"情景-应对"的应急预案管理模式提供技术参考。     

基于“情景-应对”数据的高层官员应急决策行为分析框架

为研究突发事件应急处置过程中关键官员的决策行为,充实面向高层官员的决策行为实证研究方法,提出基于“情景-应对”数据的高层官员决策行为分析框架。通过设置情景、决策者、决策过程和决策变量以及变量间的作用关系建立框架运行理论内核,从情景选择到决策样本“生成→采集→处理→分析”各环节搭建框架支持完成高层官员决策行为的研究。通过某高层官员地震应急决策模拟演练实例,验证该分析框架的有效性。研究结果表明:基于“情景-应对”数据的分析框架可实现对高层官员决策行为的实证研究,可优化开发以支持更多元化的研究。     

区域应急响应方案柔性生成方法研究

针对目前应急响应方案存在无法适应区域特征的问题,从柔性的角度出发,提出具有区域针对性的应急响应方案生成方法。通过分析区域应急需求,总结方案中的柔性要素;采用层次网络的方式对应急响应方案进行建模,提出要素和要素之间关系的确定方法,并分共性和个性2部分表示应急响应方案柔性生成框架;模拟地震灾害情景,实现柔性应急响应方案生成方法的案例验证,结果表明:该方法可以反映区域特点,高效有序并有针对性地完成有关突发事件的应对工作。     

基于情景构建的应急预案体系优化策略及方法

为了进一步优化我国现有应急预案体系,从应急管理实践中分析梳理出4方面问题,包括:“在指导理念上依然没有充分体现应急准备的理念”“应急预案体系在微观、中观和宏观层面依然存在结构性问题”“应急预案的内容存在‘概念性’内容较多的情况,导致操作性和针对性不强”“预案动态管理滞后,持续改进机制尚未形成”;针对现存问题,提出基于情景构建的优化策略和方法,认为“情景构建”不但可以指导编制者分析应急需求、明确应急目标、规划应急程序,有效支撑应急预案的编制,而且可以派生出“基于情景链条的预案衔接策略”“基于任务协同的预案衔接策略”“基于资源约束的预案衔接策略”,进而从微观层面上推进预案体系的优化。研究结果可以作为各级政府和企业应急预案体系构建的参考和借鉴。     

情景构建理论沿革及其对我国应急管理工作的启示

20世纪70年代,情景构建作为一种风险管理工具进入民防和应急管理实践者的视野,并逐步成为西方发达国家开展应急准备的核心策略,德国、英国、丹麦、荷兰等国家的风险评估规范均对情景构建这种方法给予了标准化要求。作为风险分析和应急准备工作的重要支撑策略,情景构建对我国当下的应急管理工作具有重要意义。首先,情景构建可以推进我国相关主体开展扎实的风险分析和风险沟通工作;其次,情景构建为相关主体提供了一种基于“风险”驱动的应急能力建设路径;最后,情景构建为当下改革阶段的应急管理机制建设提供了一种策略和方法。     

突发事件警报通知系统关键要素规划技术研究*

为了解决自然灾害或生产安全事故风险影响区域的警报通知问题,针对突发事件警报通知系统规划与建设过程中的关键要素,通过相关突发事件特征归纳总结、警报通知需求分析、法规要求与现实差距对比等方法,结合国内外相关标准和研究成果,总结、提炼出规划和建设高时效性警报通知系统必须考虑的关键要素,并研究相关警报通知实现技术的适用性。最后,结合西南某油气开采企业的突发事件警报通知系统规划与建设实际,分析该企业警报通知系统的特点并有针对性地提出优化建议。研究结果可对相关企业或政府开展警报通知系统的规划与建设提供参考和借鉴。     

应急准备知识库系统设计与实现——以演练方案为例

为解决应急准备过程中普遍存在的“知识断档”问题,提出设计与实现应急准备知识库系统的针对性解决方案,并以演练方案编制为例,从应用实践的角度出发,提出具体思路。定义“知识范畴-知识主体-知识点”3级层次架构,提出包含“输入提取、存储、维护更新、知识应用”在内的应急准备知识库系统定位,归纳由“用户、知识内容、使用场景、应用模式”所构成的应急准备知识库“四要素设计法”。其中,针对知识加工输出这一复杂需求,引入以方案模板设计和智能向导制作为核心的设计实现理念。研究结果为应急准备实操人员逐渐摆脱“知识断档”的困境,以及进一步强化应急准备整体能力,提供了一种可行的思路和方法。     

灾害事故专业应急救援队伍能力评价指标体系研究*

为科学评价灾害事故专业应急救援队伍能力,基于相关行业领域应急救援队伍能力评价研究及制度标准分析,提取专业应急救援队伍能力构成要素,建立应急救援队伍能力评价指标体系及相应的评价方法。结果表明:指标体系可合理表征专业应急救援队伍能力,可为相关政府及企业开展灾害事故专业应急救援队伍能力评价提供参考。