关于加强小型煤矿安全监察工作的思考（上）

按照国家局党组关于加强监察执法、推进工作创新的工作要求,为研究和探索小型煤矿安全监察工作的新思路、新手段和新方法,在对小型煤矿安全监察执法工作进行总结交流和对当前小型煤矿安全生产形势和安全监察工作面临的任务进行分析的基础上,对加强小型煤矿安全监察工作进行了思考。一、2003年小型煤矿     

严格监察执法 促进小型煤矿安全状况稳定好转——全国小型煤矿安全监察工作座谈会在福建召开

"安全生产不是一日之功,我愿与在座的各位共同努力,为实现这个目标而奋斗着!"12月7日,当国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)梁嘉琨副局长在全国小型煤矿安全监察工作座谈会上说完这句铿锵有力的话时,全场响起了热烈的掌声。本次会议的主要任务是,贯彻落实全国煤矿安全工作座谈会精神,总结交流今年以来小型煤矿安全监察工作,按照《国务院办公厅     

关于加强小型煤矿安全监察工作的思考（下）

三、加强小型煤矿安全监察工作的途径——注重小型煤矿安全监察行政执法宣传。国家煤矿安全监察法律制度的落实,不仅需要煤矿安全监察机构的秉公执法,也需要方方面面的支持配合和良好的监察执法氛围以及人们法律意识的支持,作好     

中美煤矿安全监察执法对比研究

我国煤矿安全生产事故呈现逐年大幅度下降的趋势,对比中美煤炭百万吨死亡率,显示,我国与美国相比还存在比较大的差距。继而,通过分析中美煤矿安全监察执法的特点,发现,中美在安全监察执法、职业培训、执法人员权责、煤矿监管监察技术方面存在不同,并针对这几方面提出了进一步完善我国煤矿安全监察工作的建议,可为完善我国安全监察执法体系提供参考和借鉴。     

监察服务并重 全面落实责任

福建煤矿安全监察局成立五年多来,紧紧围绕煤矿安全监察工作中心,解放思想、积极探索、先行先试、大胆创新工作方式方法,摸索出了一套"监察与服务并重"的煤矿安全监察工作方法,通过加强机关作风建设,建立长效机制,提高机关效能,促进了福建煤矿安全生产条件全面提升、煤矿安全生产形势持续稳定好转,取得较好的工作成效,对新形势下做好煤矿安全监察工作有着积极的借鉴作用。     

探讨煤矿安全监察队伍面临的考验与对策

在全国深化改革、精简机构的新形势下,1999年12月,煤矿安全监察机构经国务院批准组建。组建这支队伍,充分体现了国家对煤矿安全工作的关心和重视,党和人民对这支队伍寄予厚望。近年来,各项制度不断完善,执法水平不断提高,煤矿安全监察工作取得显著成效,煤矿安全生产形势持续稳定好转。虽然煤矿安全监察队伍建设取得了一定成绩,但与科学发展观的要求相比、与人民群众的期待相比、与新时期煤矿安全监察工作的需要相比,还存在一些不适应、不符合的问题,面临着一系列的严峻考验。     

监察服务并重 全面落实责任

福建煤矿安全监察局成立五年多来,紧紧围绕煤矿安全监察工作中心,解放思想、积极探索、先行先试、大胆创新工作方式方法,摸索出了一套“监察与服务并重”的煤矿安全监察工作方法,通过加强机关作风建设,建立长效机制,提高机关效能,促进了福建煤矿安全生产条件全面提升、煤矿安全生产形势持续稳定好转,取得较好的工作成效,对新形势下做好煤矿安全监察工作有着积极的借鉴作用。     

关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组、各省级煤矿安全监察机构党组，各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理和煤矿安全监察职责，促进全国安全生产状况的好转，根据全国人大《安全生产法》执法检查中提出的要求和国务院关于加强行政执法工作的一系列指示精神，现就进一步加强安全生产监管、煤矿安全监察（以下一并简称监管监察）队伍建设提出以下意见：     

搞好煤矿安全监察工作的有效途径

安全是煤矿管理永恒的主题。安全生产关系到千家万户,关系到社会稳定和经济的健康发展。煤矿安全监察是保证安全生产的最基本手段。当前,煤炭企业应如何搞好安全监察工作,使安全监察这道防线越来越牢固,从而达到预防事故、保障安全的目的,是摆在安全监察人员面前的一项长期而艰巨的任务。     

2014年煤矿安全监管监察工作要点

2014年煤矿安全监管监察工作思路是：以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神为指导,按照全国安全生产电视电话会议和国家安全监管总局的统一部署,以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号,以下简称国办99号文件）为主线,整体推进煤矿安全“双七条”（煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、煤矿安全治本攻坚七条举措）落实,重点突破、打好50个重点县（市、区）攻坚战,深入开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动,进一步转变作风、真抓实干,改革创新、攻坚克难,强化监管、严格执法,督促煤矿企业深化隐患排查治理,夯实安全基础,构建安全生产长效机制,坚决防范遏制重特大事故,实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。     

国家煤矿安全监察局关于省级煤矿安全监察机构2007年监察执法工作情况的通报

各省级煤矿安全监察机构：2007年，驻各地煤矿安全监察机构认真贯彻执行党和国家安全生产的一系列方针政策，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则，紧紧围绕国家安全监管总局党组关于安全生产“落实年”、“攻坚年”的总体要求，和国家煤矿安监局细化分解的“十个落实”。     

落实煤矿安全生产责任主体 严格依法行政 迅速构建煤矿安全监察监管新格局——广西煤矿安全监察局副局长黄文标在全区煤矿安全监察工作座谈会上的讲话（摘要）

国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发[2004]79号）按照权责一致的原则，确定了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局。根据广西的实际情况和自治区政府领导的指示精神，广西煤矿安全监察、监管部门，要各司其职，共同推进全区煤矿安全生产工作。     

煤矿安全监察行政执法现存问题与原因探析

近年来,煤矿安全监察行政执法日益受到人们重视,但执法状况仍不容乐观.煤矿安全监察行政执法在执法管理体制、执法思路、执法方法、执法手段、执法监察事后处理、监察人员素质等方面存在诸多问题,原因是煤矿安全监察法制体系不健全,安全监察运行机制的不完善,安全行政执法机制不科学.     

国家煤矿安全监察局关于印发《2011年煤矿安全工作要点》的通知

各省级煤矿安全监察机构、各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门。有关中央企业：根据国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神和国家安全监管总局确定的年度工作要点,现将《2011年煤矿安全工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实,并及时上报相关工作进展情况。     

福建省2007年安全生产监管监察工作行动方案

为全面贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和省政府常务会议精神,切实落实卢展工书记"确有成效,来之不易,千万珍惜,重在持续"和黄小晶省长"安全生产事关全局稳定,去年的安全生产工作抓得有成效,继续总结,坚持好的做法,新的一年要更上一层楼"的重要批示精神,以及李川副省长在全省安全生产工作会议上的重要部署,精心运作,切实抓好道路交通、煤矿安全等重点领域的攻坚,确保全省安全生产工作在运作中保持持续、在持续中实现提升、在提升中求得实效,使安全生产"落实年""攻坚年"的各项工作落到实处,特制定2007年安全生产监管监察工作行动方案.     

国家煤矿安全监察局关于印发《2009年煤矿安全工作要点》的通知

各省级煤矿安全监察机构，各产煤省、自治区．直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门．煤炭行业管理部门，有关中央企业： 根据国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神和国家安全监管总局确定的年度工作要点，现将《2009年煤矿安全工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，并及时上报相关工作进展情况。     

国家煤矿安全监察局印发《2014年煤矿安全监管监察工作要点》

<正>2014年3月6日,国家煤矿安全监察局印发《2014年煤矿安全监管监察工作要点》的通知(煤安监办〔2014〕3号)。2014年煤矿安全监管监察工作思路是:以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神为指导,按照全国安全生产电视电话会议和国家安全监管总局的统一部署,以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号,以下简称国办99号文件)为主线,整体推进煤矿安全"双七条"(煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、煤矿安全治本攻坚七条举措)落实,重点突破、打好50个重点县(市、区)攻坚战,深入开展"保护矿工生命,矿长守规尽责"主题实践活动,进一步转变作风、真抓实干,改革创新、攻坚克难,强化监管、严格执法,督     

煤矿安全生产及对安全监察工作的思考

按照局党组学习实践科学发展观调研阶段的安排,我带领有关处室分别于2008年10月28日30日和11月11日14日,两次深入鄂尔多斯市和包头监察分局进行调研。召开了煤监分局、市、旗煤管局、煤矿等部门共计53人参加的座谈会。现就此次调研情况,结合我区煤矿安全生产及监察工作谈些自己的想法。     

山东：探索煤矿安全监察工作新途径

今年初,山东煤矿安全监察局按照上级下达的安全指标和工作实际,制定了全省煤矿安全目标,将安全目标分解到各办事处、各重点煤炭企业,分年度、季度进行考核;各单位本着逐级负责原则,层层制定落实安全目标。办事处实行主任负责制,对所辖区域内的安全监察负总责;国有重点煤炭企业实行主要领导安全风险抵     

煤矿安全监察行政复议规定

《煤矿安全监察行政复议规定》已经国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)局务会议审议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。