加拿大油田安全管理的经验与建议

加拿大建立了健全的政府能源管理机构,有完善的油气开发安全法规和标准体系。安全监督部门对石油天然气企业的监督检查表现为：确定重点监督检查企业,确保专业监督检查人员执法质量,加大监督检查处罚力度,促进安全管理水平的提高。油气企业安全管理与操作人员培训由专业培训机构承担,特别重视井控和防硫化氢培训,所有一线作业人员接受ENFORM的培训后,其上岗资格才为企业和安全环保监督部门认可。笔者就加拿大油田的开发安全管理经验,结合国内实际提出建议：应建立完善健全的安全生产数据库管理系统,为企业安全生产管理提供依据,健全事故上报制度;提高企业安全文化水平,营造良好的安全工作环境;加强承包商安全生产管理,共建甲乙双方和谐安全环境。     

抓好企业安全生产应突出把握的几个问题

<正>安全生产工作,千头万绪,涉及法律法规、管理教育等方方面面。就企业而言,扎实抓好安全生产工作应突出在理顺管理体系、强化"三基"建设、抓好企业文化上下功夫、见成效。一、理顺管理体系,增强执行力安全责任体系、安全保证体系、安全监督体系,相互关联、互相作用,共同构筑起安全管理体系这座"大厦"。企业的发展、设备的更新、工作内容及要求的变化,人员技术力量和管理方式的改进等,无时无刻不对安全管理体系造成影响。就三个体系自身来说,安全责任体     

国家安监局印发安全生产行政执法文书

本刊讯为强化安全生产监督管理工作,规范安全生产监督部门及其安全生产监察人员的行政执法行为,国家安全生产监督管理局目前制定并下发了<安全生产监督检查行政执法文书>(式样,第一批),共22种,具体的文书种类有:     

健全制度 强化监督

<正>对于企业应如何保证本单位安全生产责任的有效落实,笔者认为,应从健全制度、全员参与、强化监督、绩效考核4个方面展开工作。图为某企业安全培训后的安全考核。(图片由山东新时代药业有限公司提供)安全生产责任制是企业安全生产工作中最基本的一项制度,对保障企业的安全生产至关重要。对于企业应如何保证本单位安全生产责任的有效落实,笔者认为,应从健全制度、全员参与、强化监督、绩效考核4个方面展开工作。第一,建立健全安全生产责任制。企业在建立健全安全生产责任制时,必须根据"安全第一,预防     

信息化在预防预警机制中的应用

<正>企业迫切需要建立完善的安全生产预防预警机制,尽早发现并消除事故隐患,而完善机制需要预警信息系统的支持。通过完善安全预防信息管理系统,实现事故的事先预控,关口前移。防患于未然是安全生产管理的关键,而目前大多数企业安全管理仍为"被动应对型",重点仍是在事故发生后的肇因分析,无法体现"预防为主"的思想,因此,企业迫切需要     

组织管理失误对操作人员行为安全影响分析

为使操作人员行为更安全,对组织管理失误进行分析,归纳为管理控制失误、组 织规程失误、组织安全管理失误、安全监督失误、教育培训不足5个方面,运用结构方 程模型（SEM）分析对操作人员行为安全的影响,使用AMOS软件对模型求解。运用直觉 三角模糊数对模型中指标进行评价并采用TOPSIS法对不安全行为进行排序。研究表明: 管理控制和组织规程对建立安全监督体系有正向作用;管理控制和组织规程对组织安全 管理实施有正向作用;管理控制和组织规程对有教育培训正向作用;建立安全监督体系 、组织安全管理实施和教育培训对操作人员安全行为有正向作用。进行风险排序有利于 企业对关键工种提出改进措施,提高企业效益。     

安全生产管理需要突出重点、统筹兼顾

为了帮助企业提高安全生产管理水平,保障人员安全,减少经济损失,实现安全生产,分析了我国安全生产的现状,并提出企业安全生产管理应突出重点、统筹兼顾其他安全管理策略、措施,即企业应牢牢抓住危险源排查和治理的安全生产管理重点,突出预防,从源头上防范和遏制事故;切实落实安全生产责任制,建立和完善激励和约束机制,强化安全教育和培训,加强安全生产档案的信息化管理,并兼顾其他安全管理措施,自觉遵守企业安全生产主体责任。     

变事后监管为事前预防——预警理念在企业安全生产运行中的实践与探索

<正>应运而生近年来,国家安全监管总局不断推进安全生产防控预警研究工作,取得了阶段性成果。2010年,国家安全监管总局提出《现代安全生产管理方法和实践研究》的新课题——安全生产预警系统。同年,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)要求"建立完善企业安全生产预警机制,企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次安全生产风险分析。"2011年,《国务院关于坚     

国家安监局印发安全生产行政执法文书

为强化安全生产监督管理工作,规范安全生产监督部门及其安全生产监察人员的行政执法行为,国家安全生产监督管理局目前制定并下发了《安全生产监督检查行政执法文书》(式样,第一批),共22种,具体的文书种类有:     

基于成本收益理论的井场作业人员不安全行为决策分析

为有效制定油气田井场作业人员不安全行为的防范措施,降低事故发生可能性,基于成本收益理论建立油气田井场作业人员的行为决策模型,通过仿真计算定量分析了不同影响因素对不安全行为产生的影响程度。结果表明:正向激励和负向激励对不安全行为的降低幅度为21.8%,17.2%,负向激励和监督力度共同作用下不安全行为可降低44.8%。油田企业在保证利润的前提下应优先提升HSE奖励水平,合理控制罚金水平的同时加大管理监督力度,从而有效减少作业人员不安全行为的发生,保障企业的安全生产。     

图解《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序若干意见》安全生产相关内容摘要

<正>该意见本着"简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治"的原则,确立了"到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系"的目标。放宽市场准入改革市场准入制度完善安全市场准入标准。完善市场退出机制对于达不到安全生产等强制性标准的市场主体,应当依法予以取缔,吊销相关证照。严格执行安全生产违法人员从业禁止规定。抓紧制订试行交通运输、建筑工程等领域违法人员从业禁止规定。强化市场行为监管强化生产经营者主体责任建立消费品生产经营企业产品安全事故强制报告制度,修订缺陷产品强制召回制度。试行扩大安全生产等领域的责任保险。     

3方面实现有机融合

正笔者认为,企业应通过明确关系、做好协调沟通、强化监督和奖罚3方面实现安全管理与企业整体管理的有机融合,避免安全管理成为"孤岛",从而切实保障企业生产处于安全状态。图为某企业安全员演示灭火器的使用。(图片由山东新时代药业有限公司提供)笔者认为,企业应通过明确关系、做好协调沟通、强化监督和奖罚3方面实现安全管理与企业整体管理的有机融合,避免安全管理成为"孤岛",从而切实保障企业生产处于安全状态。第一,明确关系。毋庸置疑,     

企业安全生产预警系统构建及关键技术研究

建立企业生产安全预警预报系统既是企业实现"主动预防型"安全管理的迫切需要,也是国家安监总局对一级标准化企业的要求。通过分析预警基本理论、预警系统的基本原理和工作流程。重点阐释了预警系统的设计方案,包括:设计思想、设计目标、总体架构和功能划分,并对构建预警系统的关键技术:预警指标、预警模型和指数图进行了研究和分析。     

重点在解决问题

<正>在企业的生产实践过程中,应如何对待在安全生产工作中出现问题的单位或个人?笔者认为,应遵循"零容忍,不需要下不为例"的原则,从分析问题制定惩处方案、解决问题制定整改防范措施、强化继续培训教育考核、加强监督检查力度4个方面入手展开工作,确保企业安全生产工作的顺利进行。首先,分析问题制定惩处方案。对于在安全生产工作中出现的问题,     

而今迈步从头越——《安全生产法》征求意见稿学习体会和修改建议

首先分析了我国《安全生产法》的发展沿革,且认真学习了目前发布的《安全生产法》征求意见稿,归纳了征求意见稿还应实现四个重点突破:必须体现以人为本的执政理念;职业危害防治应列为《安全生产法》的重要条款之一;安全生产执法监察应与公共安全及行政管理分离;应对工伤保险预防机制作出明确要求。此外,建议通过《安全生产法》的进一步修订实现我国安全生产的制度化建设:建议逐步建立安全生产分级监察管理体制;推进风险管理制度,对企业实行风险分级与分级监管;逐步提出建立安全生产监察员专业化制度;建立与国际接轨的生产安全事故统计报告系统;强化城市建设土地使用规划的风险管理和安全许可;生产安全事故应急管理应强化应急准备工作;建立独立生产安全事故调查机构和公开公正调查程序;应在《安全生产法》中明确"安全生产委员会"的组织形式和功能;生产安全事故责任追究应与激励政策相结合。     

国家安监总局明确新《安全生产法》宣贯重点

<正>本刊讯2014年9月12日,国家安全监管总局发出通知,要求各地把宣贯新《安全生产法》作为"六五"普法工作的重中之重,明确安全责任,强化执法手段。不断强化依法治理,推动安全发展。新法完善了安全生产方针,提出了安全生产工作应当以人为本,将坚持安全发展写入了总则。同时,新法明确了安全责任,提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制,进一步明确了各方安全职责。新法建立了事故隐患排查治理制度,要加强事前预防,对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为,     

国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》

国务院总理李克强2014年1月15日主持召开国务院常务会议,部署加快建设社会信用体系,构筑诚实守信的经济社会环境,讨论通过《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》。草案更加突出事故隐患排查治理和事前预防．重点强化了三方面的要求：一是强化落实企业主体责任,对重大安全隐患加大处罚力度;二是强化政府监管,完善监管措施,扩大监管范围,严肃查处监管人员失职、渎职、不作为行为;三是强化安全生产责任追究．加重对违法违规行为特别是责任人的处罚．让肇事者、责任人付出更大的代价。     

安全生产重大危险源风险预警体系

重大危险源风险预警是安全生产事故控制和预防的关键,是企业安全管理的重要内容。开展重大危险源风险预警体系研究,对全面提升生产经营单位安全风险防控能力、减少重特大安全生产事故的发生有重要的意义。本文分析了我国重大危险源风险防控发展历程,提出建立政府层面、企业层面和社会层面的安全生产风险防控体系,建设重大危险源风险预警系统,利用三维激光扫描技术进行重大危险源风险预警,为进一步的理论研究和技术研究提供参考。     

建立工会劳动保护监督网络体系

正黑龙江省总工会通过建立政府、企业、群众网络化劳动保护监督检查体系,把企业生产一线安全关。从基础抓起,防范安全生产事故发生。安全生产事关职工群众安全健康权益。近年来,黑龙江省总工会按照全国总工会颁布的《工会劳动保护监督检查员工作条例》等工作条例切实加强工会劳动保护组织建设,建立健全各级工会劳动保护网络。截至2015年8月,黑龙江省内共有全国总工会任命的工会劳动保护监督检查员5名,省总工会任命的工会劳动保护监督检查员44名,     

统筹规划 主次分明

<正>笔者认为,企业应遵循"统筹规划,主次分明"的原则,从分层次培训、开展技能比武及演练、落实隐患整改、强化安全监督等方面入手展开工作。图为某企业消防演习活动现场。(图片由山东新时代药业有限公司提供)对于如何充分发挥"安全生产月"的作用,从而更好地推进依法治安,推动安全生产责任体系建设。笔者认为,企业应遵循"统筹规划,主次分明"的原则,从分层次培训、开展技能比武及演练、落实隐患整改、