必须加大高危行业安责险的推行力度

<正>安责险是安全生产责任保险的简称,是国家在安全生产领域所建立的新的安全保障制度。早在2006年,《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发[2006]23号)就提出:"大力发展责任保险,健全安全生产保障和突发事件应急机制。将保险纳入灾害事故防范救助体系。不断提高保险机构风险管理能力,利用保险事前防范与事后补偿相统一的机制,强化事前风险防范,减少灾害事故发     

基于知识图谱的应急管理研究态势分析

为直观展现国际范围内应急管理的研究态势,以2001—2011年间SSCI数据库中相关文献和数据为基础,运用Cite SpaceⅡ软件绘制应急管理研究领域的知识图谱。通过知识图谱可视化分析,展示国际应急管理领域主要研究力量的分布,应急管理研究的起源与知识基础,其学科领域和前沿的基本态势。研究结果表明,应急管理已成为研究热点,主要力量集中在欧美发达国家。相关研究起源于医疗卫生领域,目前研究内容延伸到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件等诸多领域。研究前沿问题集中在"恐怖主义"、"实时生产监控"、"突发事件"、"应急响应"、"应急护理"等方面。     

我国应急预案的制度检视及其优化

<正>党的二十大报告强调坚持安全第一、预防为主,推动公共安全洽理模式向事前预防转型。应急预案是在事前预防阶段普遍运用的政策工具,并呈现法律效力的取向。由于我国应急预案制度起步较晚,在体系建设中暴露出不少问题,需要在提升应急管理体系和能力现代化的时代背景下,对其进行全面检视,有针对性地加以完善优化。     

购物中心应急管理方法研究

文章将危机管理的4R模式应用于购物中心的应急管理,根据危机事件的形成与发展,将危机管理分为事前、事中、事后三个阶段,并对这三个阶段的管理模式进行分析等.     

情景构建技术与应急准备能力建设

<正>随着社会现代化进程的飞速发展,人类社会各个方面的关联程度越发紧密,社会脆弱性的缺陷也愈加明显,传统的风险管理方法、理论及手段等受到了严峻挑战。某一件不被关注的局部事件,可能会引发连锁反应乃至不可预见的严重后果,危机情形也呈现出随机性、复杂性、耦合性等特点,安全生产应急管理与公共安全、危机管理等系统性关系更加紧密。开展情景构建技术研究与应用,可以改变"事先预防、事后应急"纵向工作脱节,以及"各自准备、独立应对"横向协调不畅等弊端,有利于开展有针对性的     

安全管理、风险管理与应急管理的关系探讨:基于大安全理念视角

为突破安全管理、风险管理与应急管理关系分析的局限性,在大安全理念视角下充分发挥三者的管理效能,运用文献综述法、思辨法以及对比分析法梳理三者的管理内涵及发展历程;从研究领域、理论范式、责任主体、管理阶段及体系发展沿革5个方面对比分析三者的内在关联。研究结果表明:安全管理、风险管理与应急管理研究领域交集,主要侧重于事故、风险以及突发事件;理论范式交融,管理依据在三者之间存在互通性;三者责任主体相同,都强调全员共同参与,管理阶段存在差异且重点不同,管理体系发展历程各不相同。     

基于职能控制下的环境保护和管理措施

当今世界面临的环境危机使人类认识到人必须和环境和谐发展。环境保护人人有责,企业应做好环境保护的事前和过程的控制,要用新的理论技术充实环保管理的内容,强化环境控制职能。本文用环境工程、系统工程、控制论的原理和方法探讨研究企业在环保管理中如何强化控制职能的理论和方法,为企业在"环境和发展"所面临的挑战中采取相应的管理对策抛砖引玉。     

编织过程控制严密网络 开创应急管理全新局面

正应急管理是针对各类突发事件,从预防与准备、监测与预警、应急处置与救援到事后恢复与重建等全过程的管理。本文从突发事件事前、事发、事中、事后四个阶段,分析如何采取过程控制措施,提升应急处置能力,夯实应急管理基础。一、事前严预防居安思危,防重于抢,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,推动关口前移。     

基于兵棋推演理论的城市危机应急管理体系设计

随着经济的发展、城市化进程的加快,城市危机的危害程度日益加剧。基于我国城市危机应急管理总存在的不足,提出将兵棋推演运用到城市危机应急管理中,结合兵棋推演技术、地理信息系统、现代计算机技术和信息技术,提出了一套城市危机应急管理体系框架,并讨论了该系统与城市公共安全体制的融合机制问题。该系统汇集中外危机处置案例,实现动态推演,弥补以往剧本式的应急演练缺欠,为提高城市危机应急调度指挥的快速性、准确性和科学性,有效整合现有应急救援力量和资源提供了有效的辅助手段,为提升城市危机应急管理决策水平和综合能力提供参考。     

业务连续性管理(BCM)与"情景构建"

<正>本文分析对比了业务连续性管理(BCM)与安全生产应急、公共安全危机管理原理及其相互关系。提出了基于BCM的安全生产应急管理工作原理,通过采用"情景构建"技术分析现有应急准备能力的差距,合理规划应急准备能力建设,以提高应急管理的科学性。业务连续性管理(Business Continuity Management,简称"BCM"),是基于社会发展面临新的各类不确定风险因素,以及由其所带来的安全生产的复杂性与社会危     

以风险管理理论指导应急管理体系建设

通过对风险管理的识别、评估、控制、恢复四个过程的分析,对风险管理理论有了新的认识。基于这一认识,结合国家应急管理体系建设的要求和企业应急管理工作实际,对应急管理体系建设内容进行了阐述。以风险管理理论指导,以风险识别为前提,以事件管理为对象,以加强应急预警和提高响应能力为重点,增强应急预案编制的针对性和实用性,从而使应急管理由事故救援向事故预防的全过程转变,应该作为应急管理体系研究的重要内容和发展方向。本文还对事故管理、事件管理进行了分析,阐明了事件、事故管理的联系与区别,进而提出安全管理应该从关注事故管理向开展事件应急,进而强化危机管理的工作思路,对应急管理体系建设研究有很好的指导作用。     

基于RS-IPA的煤矿突发事件应急救援能力评价

为增强煤矿突发事件应急救援能力,从事前检测、事中处置、事后恢复3个维度,构建煤矿突发事件应急救援能力评价体系;运用粗糙集(RS)计算与约简评价指标权重,引入服务管理中重要性-表现性分析(IPA),将评价结果显性化、可视化,提升评价结果的可展示性、易理解性。研究表明:基于RS-IPA的煤矿突发事件应急救援能力评价结果与企业实际救援水平一致,通过预警能力、救援水平、善后恢复能力等关键因素监测,可实现事前、事中、事后全方位管理,从而有效提高煤矿突发事件应急救援能力。     

高校应急管理全过程能力评价指标体系构建研究

高校应急管理全过程能力是高校公共安全的重要保障,建立科学合理的高校应急管理全过程能力评价体系是所有高校安全管理的重要课题。本文借鉴了国内外有关高校突发事件应急管理能力的研究成果,基于全过程理念,将高校应急管理过程分为事前预防与准备、事中处置和事后恢复三个阶段,因此高校应急管理能力应包括预防与准备能力、处置能力和恢复能力,从而构建出高校应急管理全过程能力的综合评价指标体系,体系包括3个一级指标,10个二级指标和33个三级指标,以期为提升高校应急管理水平提供有益的参考和借鉴。     

促进“三化” 完善企业应急预案体系

<正>应急预案是企业应急管理的重要组成部分,对企业及时、有序、有效处置突发事件,最大程度减少人员伤亡和财产损失具有重要保障作用。近年来,在各地高度重视和积极推动下,企业应急预案体系不断完善,应急预案质量逐步提高,在事前安全防范、事发应急响应、事中应急处置、事后恢复与重建等方面发挥了应有作用。但目前部分企业应急预案体系建设仍然存在薄     

情景构建是贯彻"底线思维"的重要抓手

<正>"情景构建"是衔接风险管理与应急管理两套理论框架的重要桥梁。当前阶段,"情景构建"是各层级政府、各相关企业贯彻"底线思维"开展应急准备的重要方法与抓手,有利于相关责任主体基于历史案例、科学规律与自身特点开展风险分析,构建"假想敌",使应急准备更加具有操作性和针对性。2019年1月21日,在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。针对上述领     

基于PDCA的企业环境风险管理体系标准化建设研究

针对当前企业环境风险管理主体责任落实不到位,管理内容不清晰,缺乏建设规范和标准的问题,系统分析企业环境风险管理的重点领域和有效抓手,在借鉴ISO14000和澳洲风险管理标准(AS/NZS4360)管理程序和模式的基础上,以应急预案管理为抓手,以"建设准备-体系建设-评审备案-运行实施"(PDCA)为建设模式,开展企业环境风险管理体系标准化建设,持续推进企业环境风险管理工作的全面开展。     

我国旅游突发事件应急管理模型的构建

在我国旅游应急管理水平亟需提升的背景下,加强旅游突发事件应急管理模型的研究显得十分重要而迫切。基于旅游突发事件特征和演化过程的分析,运用生命周期理论将旅游突发事件应急管理过程划分为事前、事中和事后3个阶段,并在此基础上探索性提出包括预防与监测、应急处置与救援、恢复与评估3方面内容的旅游应急管理模型,以期为提升旅游应急管理能力、实现旅游业可持续发展提供理论参考。     

明概念 晓区别 知联系——风险管理 应急管理和危机管理的概念辨析

目前,学术界关于风险、突发事件、危机,风险管理、应急管理、危机管理等基本概念尚存诸多混淆之处,因此,本文拟对上述基本概念进行辨析,并阐述其区别和联系,以供读者参考。基本概念风险对于风险的概念,归纳起来,主要包括风险客观说、     

煤矿应急管理集成信息系统设计

针对目前煤矿企业在应急管理中存在的问题,通过对国内外应急管理技术的研究成果的学习和总结,进行煤矿应急管理信息系统的需求分析,在对应急管理的理论流程、基于案例推理（CBR）等理论进行深入研究的基础上,将人工智能、关键链方法和计划调度相关理论应用到人员管理和应急计划的制定和实施过程中,结合J2EE、SOA、GIS和GPS等技术,实现煤矿应急管理信息系统功能设计与集成设计,并借此推进煤矿企业在应急管理方面的发展,将事前预警与事后响应相结合,降低煤矿突发事件的危害程度。     

常州首轮三年安责险共保示范项目实践与探索

2017年底,常州市应急管理局结合实际,按照"政策引导、市场运作、突出重点、多方参与"的原则,在江苏省率先将安全生产责任保险(以下简称"安责险")引入安全生产领域,发挥保险机构的社会功能,建立安保互动良性机制,持续发挥"985"(详见文末)独特魅力,重点突出"211+"(2次隐患排查、1次安全培训、1次风险评估)风控理念,全面依托"双一流"(履约考评和系统监督)管理机制,把风险预防和经济补偿融入到安责险事前、事中、事后全流程。