2014年重特大事故及职业病事故回顾

<正>2014年,全国事故总量、重特大事故数量同比有明显下降,安全生产形势总体呈进一步持续稳定好转的态势。但在一些地方、一些行业形势依然严峻,一系列重特大事故与职业中毒事故仍时有发生,给人民群众的生命财产造成重大损失。煤矿事故长虹矿业有限公司"3·21"重大煤与瓦斯突出事故3月21日10时35分,中国平煤神马集团河南省长虹矿业有限公司发生一起重大煤与瓦斯突出事故,突出煤岩量970 t、瓦斯量3万1 381 m3,造成13人死亡,直接经济损失     

应强化矿工的安全知情权、自主行为权

近年来,发生在停产整顿矿井的事故越来越多,特别是7月以来,煤矿发生重特大事故46起,其中有27起发生在停产整顿矿井,占58.7%。这些煤矿矿主置安全生产法律、法规和矿工生命于不顾,恶意违法违规生产,最终酿成了重特大事故,给国家财产及人民生命带来了严重的损失。究其原因,一方面,矿主为了追求利润并使利润最大化,不但对停产指令置若罔闻,顶风违规组织生产,而且对必备的煤矿安全生产设备、设施不予设置,更有甚者,还超能力生产。曾造成83名矿工遇难的新疆阜康神龙煤矿“7.11”特别重大瓦斯爆炸事故,是新疆有史以来最大的煤矿事故,更是一起严重…     

煤矿瓦斯突出事故不安全动作原因统计分析

为了从行为控制角度预防煤与瓦斯突出事故,在对88起重特大瓦斯突出事故资料统计的基础上,分析了煤矿瓦斯突出事故的基本特征、事故直接原因不安全动作及其相关法规特征,结果表明,非瓦斯突出矿井也可能发生瓦斯突出,突出事故在小型、乡镇矿井仍占主要地位;不安全动作原因可归为突出危险工作面作业、未及时支护、突出后未强化实施综合防突措施等3类;突出危险工作面作业严重程度最高的3种动作为采煤机割煤、放炮、风镐落煤;不安全动作原因共违反了3种法律法规的14个条款。     

国有大中型企业安全管理的思考

近年来,全国的安全生产形势依然严峻。虽然国有大中型企业的事故率相对于中小型企业要低,但是一些重特大事故的发生,如中石油“12·23”井喷事故、吉林石化双苯厂爆炸事故、辽宁阜新孙家湾煤矿瓦斯爆炸事故、陕西铜川矿务局陈家山煤矿瓦斯爆炸事故等一系列特大煤矿事故、     

数字播报

为深入贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神,加强煤矿安全监管监察,严厉打击非法违法生产建设行为,有效防范和坚决遏制煤矿重特大瓦斯事故,以及防范停产整顿煤矿重特大事故的发生,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转,国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规,     

近10年我国煤矿瓦斯灾害事故规律研究

针对我国煤矿瓦斯灾害事故多发及防控现状,从事故发生的年度变化、事故类型、事故等级、事故发生的省(自治区、直辖市)和煤矿企业性质等多个方面对2001—2010年2 246起煤矿瓦斯灾害事故进行交叉耦合综合分析,并通过饼图、柱状图、堆积图、趋势图、省(自治区、直辖市)分布示意图等多种图形方式直观明了显示出近10年我国瓦斯灾害事故发生规律。结果表明:煤矿瓦斯事故起数高峰期是2003年,2008年后进入稳定期;事故死亡人数高峰期是2005年,2006年后进入快速下降阶段;瓦斯爆炸是煤矿瓦斯灾害的主要类型,且比中毒窒息和煤与瓦斯突出事故后果更严重,重特大瓦斯事故的发生造成死亡人数急剧增长,全国煤矿瓦斯灾害事故与乡镇煤矿事故的变化趋势呈现出一致性。贵州、山西、黑龙江、湖南、重庆、四川、河南、云南等是煤矿瓦斯灾害防控的重点省(直辖市);乡镇煤矿仍然是瓦斯灾害防控的重点;煤矿企业在加大安全生产基础建设和科技投入的同时,迫切需要强化职工的安全教育,促进煤矿安全可持续发展。     

煤矿重大瓦斯事故隐患治理工程探讨

结合我国煤矿安全生产实际,在分析典型事故案例的基础上,分别从煤炭企业自身的安全管理、地方政府和煤矿安全监察部门的监管等方面研究了当前煤矿安全生产突出的问题。指出瓦斯异常涌出是目前最难根治的事故隐患;基建或技改矿井和转制矿井最容易发生瓦斯事故;即将关闭的矿井和衰老的矿井普遍存在瓦斯事故隐患;长期所谓的“明星矿井”工作不踏实,瓦斯事故隐患严重;屡次发生重大事故但不吸取教训的矿井,往往长期存在瓦斯事故隐患。笔者认为,我国煤矿重大事故隐患治理工程重点工作主要是深入开展瓦斯异常涌出规律和相关治理措施的研究;取缔非法开采和违法生产活动;认真抓好煤矿隐患排查整改工作;强化生产技术管理,防止超能力、超强度、超定员生产。     

国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：近年来，各地区、各部门全面贯彻落实煤矿瓦斯治理的各项政策措施，全力推进煤矿瓦斯治理攻坚，实现了煤矿重特大瓦斯事故鞍大幅度下降的阶段性目标。但煤矿瓦斯治理基础工作仍很薄弱，重特大瓦斯事故尚未得到有效控制。为贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神，     

近期重特大事故情况通报

进入四季度以来,一些地方事故出现反弹,山西、黑龙江、河北、吉林、甘肃、重庆、浙江等地接连发生多起煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏污染、客运车辆翻车、服装加工销售企业火灾等重特大事故,给人民群众生命财产造成严重损失。煤矿事故一是接连发生3起特大恶性事故。10月31日,甘肃省靖远煤业公司魏家地煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成29人死亡、6人重伤;11月5日,山西省大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成47人死亡;11月12日,山西省晋中市灵石县南山煤矿井下发生炸药燃烧事故,造成34人死亡。这些事故暴露出一些企业安全生产责…     

国家煤矿安监局部署开展“一通三防”专项监察

正为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,推进2018年煤矿安全监察执法工作,近日,国家煤矿安监局将在全国开展煤矿"一通三防"专项监察,专项监察从2018年2月持续到5月,监察对象为煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、复产复工矿井,以及近三年发生过瓦斯事故的矿井。此次煤矿"一通三防"专项监察主要内容是落实矿井通风管理规定、落实瓦斯防治制度、落实防突规定、安全监     

要闻

张德江要求加强煤矿瓦斯防治防范遏制重特大事故本刊讯2011年11月11～12日,全国煤矿瓦斯防治现场会在安徽合肥召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上提出,要以瓦斯抽采达标和落实综合防治措施为重点,加大瓦斯防治工作力度,防范并遏制煤矿重特大事故。     

克服麻痹思想狠抓责任落实

一、认清形势,提高认识,增强安全生产工作的责任感和紧迫感 安全生产人命关天,安全生产责任重于泰山.近些时,全国一些地方陆续发生了几起重特大事故,其中"2·2"黑龙江省哈尔滨市天潭酒店火灾事故和山西省吕梁地区孟南庄煤矿瓦斯爆炸事故最为突出.这些血的教训再次给我们敲响了警钟.因此抓好安全生产工作,不能有丝毫的松懈和麻痹.     

事故原因初步查明 暴露出五大突出问题

正据国家安全监管总局网站消息,国务院安委会办公室于11月1日发布了关于重庆市永川区金山沟煤矿"10·31"瓦斯爆炸事故的通报。通报指出,事故发生后,党中央、国务院领导同志高度重视并作出重要批示,要求千方百计搜救被困人员,科学施救,严防次生灾害,同时督促各地深刻汲取事故教训,切实加强煤矿安全各项工作,坚决遏制重特大事故发生。涉事的金山沟煤矿为乡镇煤矿,低瓦斯矿井,设计生产能力为6万吨/年。初步分析,事故     

不能总是"闻风"才动

近日,我国连续发生了河北省沙河市"11.20"铁矿火灾事故、东方航空公司云南公司一架客机"11.21"包头失事、山西省太原市万柏林区王封乡王封村红花沟煤矿井下发生瓦斯爆炸事故、陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸等特大事故,使国家财产和人民生命财产蒙受巨大损失。安全防事故问题又一次引起全社会的高度关注。连续发生这几起重特大事故后,各级各部门对安全生产工作高度重视起来了,层层下文件提要求,许多单位都动起来了,及时组织了安全生产检查,对存在的问题制定了整改措施,但也从侧面反映了一个问题,就是有些单位平时安全管理工作存在漏洞,经不起检查,所以总是"亡羊补牢"、"闻风才动"。     

依靠科技治瓦斯

淮南煤矿是全国瓦斯治理难度最大的矿区之一。瓦斯储量高达6000亿m^3,绝对涌出量820m^3／min,相对涌出量8～26m^3／t,现有9对生产矿井全部为煤与瓦斯突出矿井。历史上曾是瓦斯事故重灾区。1980年～1997年,发生重特大瓦斯事故12起,死亡364人。1991年～2002年,百万吨死亡率4．01。2003年以来,我们紧紧依靠科技进步,综合治理瓦斯,杜绝了瓦斯爆炸事故。     

坚决防止麻痹松懈思想切实加强安全生产工作

今年进入四季度,山西、黑龙江、河北、吉林、甘肃、重庆、浙江等地接连发生多起煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏污染、客运车辆翻车、服装加工销售企业火灾等重特大事故,给人民群众生命财产造成严重损失.要深刻吸取教训,坚决防止和纠正麻痹松懈思想,切实加强安全生产工作,迅速遏制重特大事故多发势头,稳定安全生产形势.     

吸取教训 总结规律

<正>2013年1月24日,国家安全生产监管总局颁发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(以下简称《七条规定》)。国家安全生产监管总局总工程师黄毅指出,《七条规定》涵盖的内容,都是制约煤矿安全生产的关键环节,也是近些年导致煤矿重特大事故的主要因素。概括讲就是,证照、采界、通风、瓦斯、水患、设备、人员。只要把这几个要素抓住,就可以有效防范、遏制重特大事故。《七条规定》的要素,分析了近些年来煤矿重特大事故发生的主要原因、关键环节,梳理出容易导致重特大事故的40多个突出问题,反复提炼归纳,最后确定了7个主要方面,依法作出硬性规定。     

坚决防止麻痹松懈思想 切实加强安全生产工作

今年进入四季度。山西、黑龙江、河北、吉林、甘肃、重庆、浙江等地接连发生多起煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏污染、客运车辆翻车、服装加工销售企业欠灾等重特大事故，给人民群众生命财产造成严重损失。要深刻吸取教训，坚决防止和纠正麻痹松懈思想，切实加强安全生产工作，迅速遏制重特大事故多发势头，稳定安全生产形势。     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 近年来，放顶煤采煤方法在煤矿得到广泛应用，对提高全国煤炭产量发挥了重要作用。但是，一些煤矿对放顶煤开采在通风、防瓦斯、防煤尘、防火等方面安全管理工作的特殊要求重视不够，未严格执行放顶煤开采安全管理的有关规定，一些放顶煤开采的工作面在“一通三防”等方面存在重大安全隐患，严重威胁矿井安全生产，甚至发生了重特大事故。为切实加强放顶煤开采的安全管理，坚决遏制重特大事故，现提出以下要求：     

从煤矿井下作业场所瓦斯集聚的多元性：谈瓦斯爆炸事故的综合预防

瓦斯是煤矿最严重的危害。煤矿所发生的重特大事故中绝大多数是瓦斯爆炸事故。历年来,煤矿重特大瓦斯爆炸事故的起数和死亡人数每年均占全国的８０％左右。１９９７年全国煤矿共发生一次死亡１０人以上事故１０２起,死亡２０２８人,其中一次死亡１０人以上的瓦斯爆炸事...