安全评价及进展（上）

安全评价在欧美各国被称为“风险评估”或“风险评价”(risk assessment)。在日本,为了顺应人们的心理,改称为“安全评价”。或许是受日本的影响,我国也多称之为“安全评价”。安全评价是以保障安全为目的,按照科学的程序和方法,从系统的角度出发对工程项目或工业生产中潜在的危险进行预先识别、分析和评估,为制定基础防灾措施和管理决策提供依据。     

应注意安全评价报告的质量评价

偶有朋友送给我一份F所的经营危险化学品单位的安全评价报告（以下简称“F所报告”），仔细阅读，发现其评价报告的内在质量疑问太多，由此引起我的思考。如果我们不认真地剖析一下安全评价报告的质量，不但违背了《安全生产法》提出的安全评价的宗旨，而且会误导生产经营单位的生产安全。所以，我写这篇文章，从分析“F所报告”入手，针对一些安全评价报告中普遍存在的问题，讲一讲如何判断一份安全评价报告是否合格，内在质量有哪些要求，以引起各安全评价单位的思考，也望各级安全生监督管理部门予以关注。     

安全评价的过程、分类及法律要求

安全评价作为预测、预防事故的重要手段，将传统安全管理方法的凭经验进行管理，转变为预先辨识系统的危险性，事先预测、预防的“事前过程”。因此，可以说安全评价是安全管理和决策科学化的基础，是依靠现代科学技术预防事故的具体体现。     

《法佑平安》启事

今年上半年，吴江市开展了冶金行业安全现状评价。芦墟镇共有轧钢、冶金企业45家，因数量相对偏多，而成为全市安全现状评价工作的重点镇。但在安全现状评价工作中，该镇不但没有落在全市后面，反而跑在了前头。原来，镇安监办主任梅建明又使出了他的工作绝招，那就是“以点带面”促安全。     

引入“管理抵消因子”的作业条件危险评价方法

本文借鉴目前通行的作业条件危险评价方法，结合安全生产管理的实践，创新性地提出了一种新型的安全评价方法——引入“管理抵消因子”的“格雷厄姆——金尼法”。在发电企业的重大危险源评估中成功运用该方法，表明了该方法科学可行。     

中国安全生产科学研究院设立注册安全工程师注册管理中心等三个机构

为了便于工作开展，更好地完成国家安全生产监督管理总局委托中国安全生产科学研究院的有关事务性工作，经研究决定在中国安全生产科学研究院安全管理技术研究所设立“中国安全生产科学研究院注册安全工程师注册管理中心”、“中国安全生产科学研究院安全评价管理咨询中心”和“中国安全生产科学研究院安全评价评审中心”三个机构。     

安全评价报告中工程图纸的作用

安全评价技术起源于20世纪30年代，它是随着保险业的发展需要而发展起来的。保险公司为客户承担各种风险，要按照所承担风险的大小收取一定的费用。因此，这带来一个衡量风险程度的问题，这个衡量风险程度的过程就是当时美国保险协会所从事的风险评价。现在，世界各国各行业所从事的安全评价几乎都沿用风险评价这一术语，唯中国、日本改用安全评价。     

谨防“游评”

近年来，社会上出现一些人，本身不是安全评价机构成员，却挂靠在有资质的安全评价机构上，有的还挂靠几个机构。他们具有一定的评价常识，幽灵似的游走在各地企业之间，堂而皇之地搞起安全评价，但大多以骗取钱财为目的，我们称之为“游评”。     

粮食加工与仓储业安全现状和评价

用“三元评价法”对粮食加工、仓储业安全生产的现状进行了评价，分析了事故的现象和原因，提出了粮食加工、仓储企业安全治理和粉尘防爆的建议。     

基于模糊集理论区域火灾危险性评价

针对区域火灾危险性的实际情况，建立了区域火灾危险性指标体系。利用多级综合模糊评判模型对区域火灾危险性进行评价，最后以沈阳市和平区的区域火灾危险性为例进行了具体分析，得出该区域属于“安全”与“较安全”等级之间，稍偏向于较安全。通过实例分析可以看出，此种评价方法的应用，能够为火灾的预防提供参考依据。     

生产安全领域科研项目成果评价指标与评价方法研究*

为了更全面、更准确地开展生产安全领域科研项目成果的评价工作,以国家对科技成果评价的相关法规与标准为指引,结合生产安全领域科研项目成果的自身特点,基于德尔菲法从“学术与技术水平”、“成果效益”和“成果影响”3个方面构建相应的多层次评价指标体系;结合生产安全领域科研项目成果特点,提出综合采用同行评议法、多维指数评价法、层次分析法、模糊综合评价法和科学计量法的评价方法选择思路,并以Yaahp作为评价方法的配套工具进行实际应用。研究结果可为生产安全领域相关科研项目成果的评价工作提供一套从指标体系到评价方法,从评价方法到评价工具的整体解决方案。     

社会重大活动安全风险评价技术研究

一、项目介绍 “社会重大活动安全风险评价技术研究”是“十一五”科技攻关项目一“社会治安风险、动态预警、综合防控体系效能评估研究”的子课题。本子课题主要研究和分析影响社会重大活动安全风险的主要因素，根据主要风险类型确定社会重大活动的确定原则及其可接受风险基准及安全风险分析评价方法；研究并提出社会重大活动安全风险等级划分方法和标准，并给出社会重大活动安全评价指标体系及量化方法。     

石油行业的安全评价

天津市滨海健康安全环境评价所依托中国石油,主要在石油行业开展安全评价工作,具备国家安全生产监督管理局颁发的安全预评价、安全验收评价、危险化学品专项评价和非煤矿山评价等4个评价资质及相应的业务范围。到目前为止,评价所的安全评价工作已遍及整个中国石油,同时也为中石化、中海油提供了安全评价技术服务。从起步到逐渐走向成熟,经过近7年的发展,评价所在石油行业安全评价领域积累了一定的 经验。通过技术创新,评价所完成的大港油田滩海工程公司“港 海一号”钻井平台总体安全评价的前瞻性研究成果,获得了“第…     

“十三五”国家重点研发计划系列项目动态

“生产安全项目成果评价与集成研究”课题是“公共安全成果集成与科学普及关键技术研究”项目(国家重点研发计划2019年立项)的课题一,主要针对生产安全相关专业领域的科研成果(以“十三五”期间生产安全相关立项项目为主),从多个方面构建具有行业与专业技术特点的针对性成果作用度与支持度评价指标体系,开展生产安全成果评价方法、模型以及评价标准的研究与应用。     

试谈企业“安全性评价标准”与创评价的整体意识

安全性评价作为安全管理科学的一种方法,已在机电行业广泛开展,并取得一定成效,但通过实践,发现它仍有不足之处。就进一步完善“安全性评价标准”(下称“标准”)谈述见解,并力求以生产工具本质安全化的观点,编制了“产品设计安全性评价检查表”,试用此法,杜绝事故隐患。     

选择适当评价方法

安全评价方法是用来进行定性、定量安全评价的工具。在进行安全评价时，应该根据安全评价目的，对象和要实现的评价目标，选用适当的评价方法。目前，我国将安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、安全专项评价，我们应根据不同的评价类别选用适宜的评价方法，以满足选择安全评价方法应遵循的充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。     

中日两国政府间合作项目《加强中国国家安全生产科学技术能力计划》风险评价师资培训在京举行

2008年7月3日至7月10日，中日两国政府间合作项目《加强中国国家安全生产科学技术能力计划》在北京组织召开风险评价师资培训。该培训由日本中央劳动灾害防止协会职业安全健康管理体系审核中心副所长白崎彰久担任培训讲师。风险评价是国内外安全生产管理的基本方法，本次培训的主要目的是学习日本风险评价经验，培养中国风险评价师资力量，完善和推动中国风险评价相关工作。中国安全生产科学研究院三十多名人员参加了此次培训，并取得了培训结业证书（见图1、图2）。     

职工安全 自我评价

煤矿职工安全自我评价系统（以下简称“系统”）是计算机程序控制下的一种煤矿职工自我评价体系。这一评价体系的核心内容是考察煤矿各工种岗位职工的安全生产应知应会、事故预想、防范控制、自救逃生等方面的基本知识的掌握程度。不同工种的职工通过这一系统都可以对自己的安全生产总体素质作一个评价，从而进行自我控制，     

一种安全分析新思路--安全薄弱环节评价

职业安全和公共安全有许多共同点,可以把公共安全技术用于职业安全,公共安全主要有3种工作方法：安全监察、风险评价（或叫设计隐患）和薄弱环节评价。后者常常最有效。公共安全的薄弱评价法可以用于职业安全分析,象“坏人”一样思考有利于辨识安全薄弱环节。安全薄弱环节评价可以为职业安全分析提供新的视角。     

城市轨道交通工程安全验收评价探讨

随着国内城市轨道交通工程的不断建设,其安全问题也变得日益重要。安全评价工作是城市轨道交通建设、运营安全的强力保证,同时也是“三同时”在城市轨道交通中的体现。笔者根据安全评价通则、安全验收评价导则及在南京地铁一号线工程安全验收评价工作的基础上,提出城市轨道交通工程安全验收评价主体思路、评价重点及评价方法。