试论安全生产企业负责

为了适应我国市场经济体制的客观要求，根据国际惯例和市场经济国家的普遍做法，一九九二年国务院提出我国安全生产管理实行“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督”的管理体制。如何建立“企业负责”的安全管理机制，企业又如何在新体制下做好安全生产工作，这是当前各级单位遇到的新问题，笔者在此谈几点看法。一、“企业负责”安全生产管理体制的建立建国以来，我国安全生产管理机制进行了三次转变，每一次体制的转变都经历了一定的时期，一种新管理体制的建立都必须有一个逐步完善的过程。笔者认为，建立“企业负责”为主的安全管理…     

现行安全管理体制及其特点

现行安全管理体制及其特点上海市劳动局章柱昌针对发展社会主义市场经济，我国确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全管理体制。这一安全管理体制，是与市场经济相适应的安全管理体制，与以往的体制有着很大的区别。这一体制，是一个有活力的体制，具有...     

现代地勘企业安全管理机制和模式的建立

在建立社会主义市场经济体制过程中，随着地勘工作改革的不断深入，地勘产业结构的调整，人员的转产与分流，地勘单位结合行业的特点，利用自身的优势，开拓地质市场和多种经营，参与了市场的竞争，建立现代化地勘企业。目前，如何适应市场经济，搞好安全生产工作，这是当前地勘单位急需解决的一个重要课题。l新旧体制的冲突与矛盾在计划经济条件下，地勘单位属事业单位，其职能主要是完成上级下达的计划生产任务，因而单位缺乏主动性、创造性、积极性，在安全管理上始终是“上级要我安全”。而在市场经济体制下，地勘单位已转变为满足市场…     

企业安全管理中的整体优化

企业管理的优劣是关系到企业适应市场、优胜劣汰的一个至关重要的课题。在诸多企业管理的内容中，安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是一项系统工程。随着我国“三改”的逐步深入和企业自身发展的需要，企业在加强安全管理，推进安全管理现代化的过程中，逐步将安全管理方法的单一运用发展到配套综合运用，发展到企业安全管理的整体优化。从国内外企业安全管理的范例来看，企业安全管理整体优化是企业安全管理在管理思想上的发展，同时，也是安全工作者努力的方向。安全管理的整体优化，在安全工作中具有先进的、实际的意义。1安全…     

对地矿系统如何落实安全生产“企业负责”的看法

1993年国务院在“关于加强安全生产工作的通知”（即国发［1993］50号文）中提出了“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全管理新体制。这是在邓小平同志发表南巡讲话及党的十四大确立了我国实行社会主义市场经济体制后，在劳动安全工作方面深化改革的产物，也是为适应和贯彻《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》）和《全民所有制企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）的配套产物。这个新体制与80年代提出的“国家监察，行政管理（后改为行业管理）、群众监督”的三结合管理体制相比，突出了市场经…     

加强安全素质教育,提高社会经济效益

“安全第一，预防为主”是我们党和国家一贯的安全生产方针。安全工作直接关系到国计民生的大事，必须认真贯彻落实，这是各级领导和每个公民义不容辞的义务和责任。1安全工作面临的新形势随着市场经济的建立和发展，地勘单位从原封闭集中的计划管理体制逐渐转变为开放型的市场经济管理体制；安全工作亦从原“三结合”安全管理变为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的以企业为主的“四结合”管理体制。产业结构的调整使生产作业环境、工作范围、生产手段、生产工艺及设备等都发生了变化，工种也随之变为复杂纷繁，不安全因素明显…     

不容忽视班组安全管理

企业为适应社会主义市场经济体制的新形势，一定要搞好班组安全生产管理。这是稳定企业安全生产形势的一项根本措施。１　企业安全管理工作的基础在班组企业安全管理工作是一项综合性、系统性的工作，需要企业上下各方面的共同努力，齐抓共管才能抓好。而班组是企业生产组织和实施管理的最基本单元。班组安全生产管理工作是企业安全管理工作的基础。２　班组安全管理工作的现状不容乐观一是班组职工的安全意识薄弱。主要是“安全第一”的思想还没有完全在班组职工中扎根，实际工作中，往往因为赶生产任务，而把“安全”置之脑后，甚至嫌按制…     

努力搞好全省化工安全生产和工业卫生工作（摘登）

努力搞好全省化工安全生产和工业卫生工作（摘登）山西省化学工业厅技术监督处当前，国家对安全卫生工作的管理正逐步由传统的行政管理转向依法管理，国务院在１９９３年下发的“关于加强安全生产工作的通知”中明确提出了在发展社会主义市场经济过程中“实行企业负责，行...     

“企业负责”是安全生产的核心

1993年国务院在“关于加强安全生产工作的通知”中提出了建立“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的新的安全管理体制，这一体制明确了由企业负责安全生产、企业法定代表人是安全生产的第一责任者，对企业的安全生产负全面责任。那么，当前地矿部门执行得怎么样？落实“企业负责”的情况又如何呢？笔者愿就此课题发表一席之见。1．存在的问题1．l安全管理模式不适应地勘单位的安全管理模式基本上还是企业法人代表十分管安全领导十安全管理部门才基层生产单位，这种安全管理模式从计划经济时期延深至现在市场经济年代，已不适应新形…     

地勘单位安全生产如何实现企业负责

根据社会主义市场经济需要，国家确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”这一新的安全生产管理体制。新体制将企业负责作为企业实现安全生产的重要方面，明确了企业在安全生产中的责任，并规定企业法人代表是企业安全生产的第一责任人，把企业放在了安全生产的主体位置．L。地勘单位正在转换经营机制，向市场经济过渡，安全体制改革也要伴随这一过程同步进行。地勘单位要不断完善，适合市场经济的各种机制，适应新的安全管理体制，首先应该落实好企业负责，笔者试从以下几个方面谈谈地勘单位如何实现企业负责。l转变思想观念地…     

依法管理企业安全生产工作

依法管理企业安全生产工作锦西化工总厂冯尚一、立法建制重在落实市场经济就是法制经济，应有完备的法律保障体系。在市场经济中，企业的一切生产活动，都要贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针。严格执行安全生产法律、法规和各种规章、制度，做到每个职工知法、懂...     

地勘单位如何做好安全生产企业负责

1993年，国务院以国发50号文《关于加强安全生产工作的通知》确立了我国安全生产管理“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的新体制，其核心是企业负责。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，当前正处在由传统计划经济向社会主义市场经济转变的重要时期，面对这一艰难的转变，面对激烈的市场竞争，转换经营机制，给企业以自主权，让企业根据自身条件和特点创建一个适于发展，利于竞争的生产经营环境。而作为维系企业正常生产经营支柱之一的安全生产面临新的挑战和考验，如何尽快实现地勘单位安全管理职能的转变，做好…     

市场经济安全工作新机制的探讨

随着改革的深化和发展，我国由计划经济向市场经济转变，地勘行业的安全管理工作，也要适应市场经济发展的需要。经过几年的实践，笔者认为在当前安全管理中要突出六个字即：推行一个“共”字，实行一个“紧”字，强调～个“严”字，立足一个“细”字，贯穿一个“实”字，力求一个“新”字。1推行一个“共”字安全工作是一个全员、全方位、全过程的工作，单靠一个部门，一个系统“独家经营”是不行的，必须由各级领导重视、靠党、政、工、团齐抓共管，这是搞好安全工作的前提条件。本局制定了《安全生产责任制｝）、《安全生产奖惩办法》，…     

从安全文化角度认识安全管理中“人的问题”

企业安全管理的关键是人，因此，众多的企业家把安全管理的内涵提高到文化氛围的水平来认识。现代企业安全管理的核心在于企业安全价值观的真实内涵及实现，其关键又在于企业安全文化的开发和提高。安全与文化一体化，是现代企业进行科学安全管理的大趋势。安全与文化协调发展，物质文明和精神文明相互促进，已成为企业安全生产全面发展的重要标志。“文化是发展的摇蓝”，安全管理必须发挥文化引路的作用。企业以高层次的安全文化为主轴，构造起适应社会主义市场经济要求的安全观念形式、安全价值体系、安全知识体系、安全生产和生活方式，…     

安全与生命、稳定、发展息息相关

今年“安全生产周”的主题是“安全、生命、稳定、发展”。这一鲜明主题充分揭示了安全工作在人类生活及国民经济建设中的特殊地位。也使人们更加清醒地认识到“安全生产是人们生命健康的保障，是社会稳定和经济发展的前提和条件”。安全生产管理是一个庞大的系统工程，它贯穿于企业生产经营活动的全过程。又渗透在人们日常生活的方方面面。从企业安全管理的内容来说，它不仅具有一定的专业性、科学性，更具有特殊含义的群众性和全局性。在企业的生产经营活动中，安全与其它各项管理有着有机的联系，密不可分。作为一名企业员工，不论你在什…     

关于建立现代企业安全生产管理机制的探讨

在建设社会主义市场经济体制过程中，如何把现代企业的安全生产管理机制与市场经济体制相结合，而为企业创造最佳的安全生产良性循环状态，确保企业取得最好的经济效益和社会效益，这是企业每一个从业人员，特别是安全工作者的首要任务。党的十一届三中全会以来的实践告诉我们：企业生产与安全，经营与安全，效益与安全是不可分割的。换句话说，没有安全就没有企业的一切。因为安全是保障企业一切生产活动顺利进行的基础。安全生产管理不仅关系企业的生存与发展，而且还涉及企业的社会主义性质问题。作为社会主义企业，必须认真贯彻执行党和…     

对建立石油企业安全管理新体制与机制的探讨

一、新形势下安全工作面临的新特点随着企业开放经营，安全工作如何适应商品经济、开放经营的需要，必须认清形势，冷静思考，正确分析对待新形势下所面临的新情况和新问题，把握变化的关键，有的放矢，在改革中求发展，在发展中求创新，探索新模式，解决新问题。1．在计划经济向社会主义市场经济过渡的过程中，旧的安全管理格局被打破，而新的安全管理格局尚未形成，安全管理滞后于形势发展，市场经济给安全管理提出了新的课题。2．企业转向以经济活动、提高效益为中心，企业领导已强化的安全心理发生倾斜，安全与生产、效益的杠杆不可避免…     

新形势下主管部门应怎样抓好安全管理

我们认为，企业要想在市场经济的浪潮中站稳脚根，就必须创造一个安全生产的良好环境。企业生产稳定，经济效益才会产生和提高，只要有生产经营活动的存在，就必须有相应的安全生产管理和工作监督。正如中央早已明确指出的“在扩大企业自主权的过程中，不能削弱安全生产工作，安全工作没有松绑问题。不能因为机构改革使安全管理和监督受到影响”。为此，我们在对所属企业实施安全管理时遵循以下原则：第一，宏观间接调控原则1．由原来的直接管理为主转向间接管理为主。在传统的管理模式中，主管部门下达指示多，规定条条框框多，总结评比多…     

现代化的模式 科学的管理──河南油田实现安全生产的成功经验

河南油田是以石油勘探开发为主，兼石油化工、天然碱、盐生产和多种经营综合发展的大型采矿企业，1986年以来连续9年被总公司评为安全生产先进企业。在计划经济体制下，河南油田的领导重视安全工作，措施得力，安全生产形势良好。但随着经营机制的转换，许多新问题暴露出来，给安全生产蒙上了重重的阴影：一是人们的价值观念发生了根本变化，“安全第一，预防为主”的意识在下降。在市场经济的驱动广，加之忽视安全效益的“隐形性”、“滞后性”，出现片面追求经济效益，重生产，轻安全，拼设备，拼人力，挤占安全管理经费的短期行为。二是…     

论市场经济体制下的企业安全生产

论市场经济体制下的企业安全生产锦西化工总厂冯玉春“安全第一，预防为主”是党和国家一项重要的经济政策。安全生产在经济建设中起着重要的保障和促进作用，经济的发展，离不开良好的安全生产环境和秩序。但是目前：一、企业扩权，忽视安全随着经济的高速发展，一些新项...