贯彻实施《条例》加强依法行政

本刊讯《安全生产许可证条例》已经国务院第34次常务会议审议通过并于2004年1月13日由温家宝总理签署国务院令发布实施。《安全生产许可证条例》的出台,是安全生产法制建设的一件大事,为安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构行政执法提供了新的手段。安全生产许可制度是一项全新的制度,是新形势下加强安全生产工作的重要举措。《安全生产许可证条例》是我国第一部专门的安全生产许可行政法规。党的十六大报告中强调:“高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命的安全。”胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调:“安全生产关系群众的生命,…     

认真学习贯彻《条例》依法强化企业安全工作

在国务院领导同志的关怀下，在有关部门和广大安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的大力支持下，经过3个多月的紧张工作，《安全生产许可证条例》已经国务院第34次常务会议审议通过并于2004年1月13日由温家宝总理签署国务院令发布实施。     

贯彻实施《条例》 加强依法行政

本刊讯 《安全生产许可证条例》已经国务院第34次常务会议审议通过并于2004年1月13日由温家宝总理签署国务院令发布实施。《安全生产许可证条例》的出台，是安全生产法制建设的一件大事，为安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构行政执法提供了新的手段。安全生产许可制度是一项全新的制度，是新形势下加强安全生产工作的重要举     

《安全生产许可证条例》发布实施

20 0 4年 1月 1 3日 ,由温家宝总理签署国务院令发布实施《安全生产许可证条例》。《安全生产许可证条例》的出台 ,是安全生产法制建设的一件大事 ,为安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构行政执法提供了新的手段。安全生产许可证制度是一项全新的制度 ,是新形势下加强安全生产工作的重要举措。《安全生产许可证条例》是我国第一部专门的安全生产许可行政法规。它的核心是依法建立安全生产行政许可制度 ,从基本安全生产条件入手 ,对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产企业等危险性较大的企业实施安全准入 ,从源…     

抓好重点工作实现重点突破--全国安全监管监察局长在京座谈纪要

2月16日,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)在北京召开安全监管监察局长座谈会,深入贯彻落实全国安全生产工作会议精神,学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》和黄菊副总理、华建敏国务委员的重要讲话;座谈交流各地安全监管部门和     

国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知安监总政法[2008]127号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业： 自2004年1月13日国务院公布施行《安全生产许可证条例》以来，全国已颁发煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证近14万个。     

关于表彰全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者的决定

各省、自治区、直辖市人事厅(局)、安全生产监督管理局,新疆生产建设兵团人事局、安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构:党的十六大以来,各级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构在党中央、国务院的领导下,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”的指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分发挥工作的积极性和创造性,爱岗敬业,无私奉献,扎实工作,勇于创新,为推进安全生产形势稳定好转作出了重要贡献,涌现出一…     

严格把关做好煤矿安全生产许可证颁发工作

实施煤矿安全生产许可证制度，是在新的历史条件下。加强和改善煤矿安全监察监管。促进煤矿企业持续保持和提高安全生产条件，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，与时俱进的新举措。根据《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规和文件要求，我局结合福建煤矿事故特点，突出重点。严格标准，立足事故防范，认真做好煤矿安全生产许可证的颁发工作，推动煤矿进一步改善和提高安全生产条件，实现煤矿安全生产形势进一步稳定好转。     

《煤矿安全监察条例》与安全生产立法问题探讨

基于对国务院 2 96号令《煤矿安全监察条例》和我国现行的安全生产法律、行政法规的全面比较分析 ,从执法主体、执法内容、执法监督及行政强制措施、即时强制和法律责任等 5个方面 ,研究、总结了《煤矿安全监察条例》在立法上的 13个特点及其对新时期安全生产立法的指导意义     

关于印发《“十一五”安全生产科技发展规划》的通知

安监总科技[2006]186号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、各省级煤矿安全监察机构、国务院有关部门安全生产管理机构,有关中央企业,各直属事业单位;为贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神,落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》,全面规划“十一五”期间安全生产领域的科技工作,实施“科技兴安”战略,按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定的指导方针、目标和总体部署,以及国务院办公厅发布的《安全生产。十一五”规划》,国家安全生…     

《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）颁布实施的重大意义

一、有利于规范事故报告和调查处理工作。在各级人民政府领导下进行事故调查处理是各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的重要职能，是实施安全生产监管监察和行政执法的重要手段。《条例》从实际出发，科学地确定了事故等级及分级要素，明确了事故报告和调查处理工作应当遵循的原则。规范了事故报告和调查处理的程序、     

规范安全生产行政执法工作的必要形式——论行政执法文书的法律性质

2000年11月1日国务院发布《煤矿安全监察条例》以后,国家煤矿安全监察局为了规范煤矿安全行政执法工作,先后分三批制定了22种煤矿安全监察执法文书式样。2002年6月29日九届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国安全生产法》后,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)在煤矿安全监察执法文书的基础上,又制定了22种安全生产监督管理行政执法文书式样。这些行政执法文书在安全生产监叠管理和行政执法方面,发挥了     

规范小型煤矿安全生产许可证的管理

煤矿安全生产许可证的颁发和管理是实施安全生产许可证制度的重要内容,是煤矿安全监察的一项重要工作。为依法做好此项工作,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)制定了《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(以下简称《办法》),细化了煤矿企业安全生产许可证颁发管理的有     

关于加强农民工安全生产培训工作的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、教育厅(教委、教育局)、劳动和社会保障厅(局)、建设厅(局)、农业厅(局)、总工会,各省级煤矿安全监察机构:为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号),切实提高农民工特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业农民工自我安全保护的意识和能力,有效保障农民工生命财产安全,促进全国安全生产形势稳定好转,现就加强农民工安全生产培训工作提出如下意见:     

国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业： 自2004年1月13日国务院公布施行《安全生产许可证条例》以来，全国已颁发煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证近14万个。通过安全生产许可制度的建立和实施，加强了对煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全准入的监管力度，促进了安全生产形势的稳定好转。目前大多数安全生产许可证陆续到期，需要依法申请延期换证。为进一步加强和规范安全生产许可证颁发管理工作，做好安全生产许可证的延期换证工作，完善安全准入制度，现就有关要求通知如下：     

“为国家立法不敢懈怠”——记国家安监总局国家安全生产法律专家石少华

作为我国第一代政府法制工作者,国家安监总局国家安全生产法律专家石少华从事政府法制工作26年,先后执笔和组织起草了《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国安全生产法》等3部法律和《煤炭生产许可证管理办法》《乡镇煤矿管理条例》《煤矿安全监察条例》等9部行政法规。     

全国煤矿进行安全大检查

国家劳动总局、全国总工会、煤炭部共同决定,8月25日至10月25日,对全国煤矿进行一次安全大检查。 这次检查的重点是:中央(78)67号文件、煤炭部(78)1467号文件和今年6月份全国煤矿安全工作会议的落实情况,以及《煤矿企业安全工作试行条例》和《煤矿安全监察试行条例》的贯彻实施情况。主要内容包括:各级领导对安全生产是不是真正重视了?群众性的安全生产“百日红”竞赛是不是开展起来了?三大规程、安全生产责任制和防止重大事故的“十不准”是不是执行了?安全监察机构和群众安全检查网是不是发挥作用了?重大事故隐患是不是消除了?采掘工程质…     

2004年“安全生产万里行”方案

根据党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重大部署和重要指示，按照全国安全生产工作会议的要求，2004年继续组织开展“安全生产万里行”活动(以下简称“万里行”活动)。2004年“万里行”活动紧紧围绕实施《安全生产法》和贯彻落实全国安全生产工作会议精神这一主线，以贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)和《安全生产许可证条例》(以下简称《条例》)为重点，加大     

我国安全生产管理机构发生重大变化

为适应我国安全生产工作的 需要，加强国家安全生产监督管理，预防和减少伤亡事故，建立健合统一、高效、职责明确的安全生产监督管理机构，2000年12月31日国务院批准设立国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局“一个机构、两块牌子”。国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）是国家经贸委管理的综合管理全国安全生产工作，行使国家安全生产监督管理和煤矿安全监察职能的 行政机构。煤矿安全监察工作，以国家煤矿安全监察局的名义实施。     

关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组、各省级煤矿安全监察机构党组，各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理和煤矿安全监察职责，促进全国安全生产状况的好转，根据全国人大《安全生产法》执法检查中提出的要求和国务院关于加强行政执法工作的一系列指示精神，现就进一步加强安全生产监管、煤矿安全监察（以下一并简称监管监察）队伍建设提出以下意见：