关于完善区县隐患排查治理体系的思考

隐患排查治理是安全生产监管的一项基础性工作。安全生产的理论和实践证明,只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上．超前采取措施．才能有效防范和减少事故,最终实现安全生产。长期以来,隐患排查治理一直是基层安全监管工作的重点．但在工作实践中．往往存在单纯依靠执法人员上门检查。企业被动迎查．隐患排查覆盖不全面,未能形成长效机制的局面。     

隐患排查实用“工具”

正企业是隐患排查治理工作的主体,只有彻底消除各类事故隐患,才能防范事故发生。只有持续深入抓好隐患排查治理,才能实现安全生产工作关口前移、重心下移,不被事故牵着鼻子走。本期《劳动保护》杂志"特别关注"栏目,以"隐患排查实用‘工具’"为主题,结合我国现阶段隐患排查治理体系建设现状,邀请企业安全管理人员,介绍安全地图、     

推动隐患排查治理体系建设取得新成效——访国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山

<正>2014年12月4-5日,国家安全监管总局在湖北省鄂州市召开了全国安全隐患排查治理体系建设现场推进会,为全面了解隐患排查治理体系建设的最新进展和下一步推进方向,本刊记者对国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山进行了专访。为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照新《安全生产法》确定的安全隐患排查治理工作要求,落实企业安全生产主体责任,创新安全监管机制,大力推进安全隐患排查治理体系建设,全     

我国安全生产监管模式的构建与优化

正在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确指出了要"深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故",安全生产工作面临着优化安全生产监管体制、创新安全生产监管机制、转变安全生产监管方式的改革任务。因此,笔者试图通过应用战略分析、系统建模、管理原理等理论     

我国安全生产监管模式的构建与优化简

在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确指出了要“深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故”,安全生产工作面临着优化安全生产监管体制、创新安全生产监管机制、转变安全生产监管方式的改革任务。     

东台市：全面部署隐患排查治理工作

根据国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求,东台市全面部署安全生产隐患排查治理工作。一是确定查改的范围和对象。以化工企业、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备检查等为重点,全面排查安全生产基本条件、制度建设、安全管理组织体系等方面存在的问题,进一步明确各有关单位的安全监管责任,进一步强化隐患的整改措施,着力防范事故发生。二是明确职责分工。按照东台市人民政府《2008年安全生产工作意见》和《东台市安全生产检查责任制规定》,在明确企业是隐患排查治理防控责任主体的同时,按照“属地管理”的原则,要求各镇各部门认真组织辖区内生产经营单位的隐患排查治理工作,各行业要严格按照其行业主管部门制定的隐患排查治理认定标准,开展排查。     

把握事故防范主动权

<正>建立安全隐患排查治理体系,是安全生产管理理念、监管机制、监管手段的创新和发展,对于促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变,由政府为主的行政执法排查隐患向企业为主的日常管理排查隐患转变,从治标的隐患排查向治本的隐患排查转变,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化,推动企业安全生产标准化建设工作,建立健全安全生     

杨栋梁:建立依靠专家查隐患促整改工作机制

<正>(本刊讯)日前,国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在安全生产调度会上提出,排查安全隐患,外行查不出隐患,内行不深入同样查不出隐患。必须依靠专家,让专家有足够的时间深挖细找、解剖"诊断",建立安全生产专家查隐患促整改工作机制。杨栋梁指出,事故源于隐患。落实预防为主,遏制重特大生产安全事故,必须要坚持把隐患当作事故处理,切实加大隐患排查治理工作力度。强化隐患排查治理,必须建立主要由专家查隐患工作机制。隐患具有     

“双控”机制建设的实践与提升

正2016年1月6日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上对加强安全生产工作提出要求:必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制(以下简称"双控"机制),推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。自此拉开了"双控"机制建设的序幕。     

江苏省委常委、常务副省长赵克志要求：做到“四个结合”突出“四个重点”

全省各地、各有关部门和单位要全面落实国务院办公厅《通知》要求,在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上,坚持“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的工作原则,深入宣传,广泛发动,集中力量,突出重点,扎扎实实地做好安全隐患治理工作。工作中,要注意做到“四个结合”、突出“四个重点”。“四个结合”,就是开展隐患排查治理活动要与推进重点行业领域安全专项整治相结合。与加强企业安全管理相结合,与加强安全生产应急管理相结合。与推动安全生产科技进步相结合,加大隐患治理力度,确保取得实效。突出“四个重点”：一是重点行业。要抓住对本地区、本行业安全生产有决定性作用的行业领域,重点治理。二是重点地区。各地安全生产工作进展不平衡,要以工作相对滞后、事故多发的县（市）为整治重点。三是重点企业。     

建“双控”机制 保煤矿安全

<正>习近平总书记在中央政治局常委会第127次会议上指出,对易发重特大事故的行业领域,要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制(简称"双控"机制),推动安全生产关口前移。在2016年的全国安全生产工作会议和中央企业安全生产工作会议上,国家安全监管总局局长杨焕宁都明确提出要构建"双控"机制。国家安全监管总局党组把"双控"     

典型示范 引领隐患排查治理——记全国安全隐患排查治理现场会

2011年10月26—27日,国家安全生产监管总局在北京市顺义区召开了全国安全隐患排查治理现场会,总结推广了北京市顺义区等地建立隐患排查治理体系、有效防范事故的先进经验和做法,探索创新政府和部门安全监管机制,强化和落实企业安全生产主体责任。     

多措并举 构建动态监管体系

<正>安徽省马鞍山市积极探索隐患排查治理体系建设,通过搭建信息化平台、实行费率浮动机制、以过程考核促监管思路转变等方法,构建了动态的监管体系。安徽省马鞍山市在建设隐患排查治理体系的过程中,不仅把体系建设当作一项抓基础管长远的重要工作和构建安全生产长效机制的有力抓手,还将其作为加强安全监管工作方法的转变和创新,以及工作理念、思维模式的调整和提升。2012年,马鞍山市被国家安监总局确定为全国隐患排查治     

煤矿企业如何做好隐患排查治理工作

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第九条规定：煤矿企业应当建立健全安全隐患排查、治理和报告制度。从法律层面确立了煤矿安全隐患排查治理工作的地位。在煤矿生产过程中,隐患虽然不是事故,但能随时导致事故的发生。因此,及时发现排查隐患并及时治理、消除隐患既是国家“安全第一,预防为主,综合治理”方针的必然要求,也是确保企业安全生产的必然要求。     

“三驾马车”齐驱并进

正2017年以来,莱州市针对辖区高危企业多、危险源分布广、潜在事故风险大等特点,认真贯彻落实"把安全风险管控挺在隐患排查治理前面,把隐患排查治理挺在事故发生前面"的要求,牢牢坚守安全生产红线和底线,在积极推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理     

国家安监总局明确新《安全生产法》宣贯重点

<正>本刊讯2014年9月12日,国家安全监管总局发出通知,要求各地把宣贯新《安全生产法》作为"六五"普法工作的重中之重,明确安全责任,强化执法手段。不断强化依法治理,推动安全发展。新法完善了安全生产方针,提出了安全生产工作应当以人为本,将坚持安全发展写入了总则。同时,新法明确了安全责任,提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制,进一步明确了各方安全职责。新法建立了事故隐患排查治理制度,要加强事前预防,对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为,     

省安委会副主任、省安监局局长徐郭平提出：做到“三个明确”推进“隐患治理年”各项工作

一是明确目标。在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上,全面排查治理各地区、各行业领域事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化重点行业领域安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实。完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,为实现全省安全生产“十一五”规划提出的各类事故逐年下降的目标奠定坚实基础。各地要根据省安委会《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施方案》的要求,结合本地、本单位实际,制订周密具体的工作方案,分解落实责任,确保隐患排查治理工作取得实效。     

“号脉”城市风险

正2015年11月—2016年10月,中国安全生产科学研究院在天津市滨海新区开展了城市风险评估工作,协助滨海新区政府监管部门查找风险源、加强风险源头治理,完善安全生产监管工作。2016年4月28日,国务院安委办发布了《标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办[2016]3号)(以下简称《通知》),《通知》提出对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,并要求到2018年,     

牢记使命 履职尽责 在新的起点上谱写“中国梦”江苏安全发展新篇章

党的十八届三中全会提出,要健全公共安全体系．深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系．遏制重特大安全事故。习近平总书记要求,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。”这是安全生产工作必须要牢牢守住的“红线”。安全无小事,人命大于天,、做好安全生产工作是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是践行群众路线的必然要求。     

中国安科院工业安全研究所研发安全生产风险预警系统

正2016年1月6日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,对全面加强安全生产工作作出明确指示,要求坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移。基于《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理