"关口前移重心下移"全面推进安全生产基层监管工作——泉州市丰泽区加强基层安监队伍建设和委托街道行政执法实践调研

丰泽区安监局自2002年4月成立以来,针对基层安全生产监督管理工作薄弱环节,"关口前移、重心下移",狠抓基层安全监管队伍建设,在丰泽区委、区政府的大力支持下,在街道办事处和社区设立专职安监员,完善区、街道办事处和社区三级安全生产监管网络,有力地促进了全区安全生产工作的深入开展.使政府对企业的安全生产监管职能进一步落到实处.在2004年全国安全生产工作会议上,丰泽区安监局被国家安监总局授予"安全生产监督管理先进单位",2006年又被福建省政府授予"创建安全生产合格乡镇(街道)活动组织奖"称号.     

夯实双基突出安全科技教育与投入努力促进安全生产工作再上台阶

一、建立四级安全生产监管网络，夯实安全生产监管基础 2005年，我市结合安全生产监管状况，制定创建“安全生产乡镇（街道）”工作标准，深入开展了创建“安全生产乡镇（街道）”活动，重点推进“市-县（区）-乡镇（街道）-村”四级安全生产监管网络的建设。目前市、县（区）安全生产监管部门已全部独立为政府的工作部门，人员基本配齐。市安监局编制24人。县（区）安全生产监管机构10个，人员编制68人。全市114个乡镇、街道办事处都建立了安全生产管理办公室或安全生产委员会办公室，配备了专兼职人员，有的还配备了安全助理，并且经过有关部门的培训、考核，取得了安全检查员资格，履行县区安监部门委托的安全生产监管的职责；     

福建省安监局施惠财副局长到泉州调研安全监管基础工作

抓好安全生产工作,重在强化基础,强化落实。乡镇(街道)是安全生产工作的前沿阵地,其安全监管队伍建设、安全监管是一项很重要的工作。带着这一问题,5月12日,省安监局施惠财副局长利用休息日专程到泉州市及该市丰泽区、惠安县进行相关调研。近年来,泉州市各级政府重视做好基层乡镇(街道)的安全生产监督管理工作,去年12月份经市委常委会研究,市政府专门发文给各县(市、     

八闽动态

漳平市:推进安全生产乡镇委托执法工作为强化组织保障,建造一支高素质的监管队伍。漳平市要求每个乡镇(街道)必须选派3名以上符合委托执法条件的乡镇(街道)领导、安监员和属行政事业编制、财政核拨并从事安全生产监管工作的人员参加委托执法培训。并由市政府办、编委办、人事局、安监局认真核对选派人员的身份,严格把关,确保16个乡镇(街道)安监站选派的48名工作人员均符合委托条件,为委托执法工作夯实组织基础。目前,48名乡级监察员队伍中,本科以上学历4名,大专以上学历42名,平均年龄36岁。通过建章立制,完善工作机制。漳平市先后出台了《漳…     

邵武市乡镇(街道)安办工作见成效

为了加强乡镇(街道)安全生产工作监管,弥补安全生产监督管理力量的不足,邵武市政府在全市19个乡镇(街道)原定编基础上相继设置安全生产办公室,配备了2名专职或兼职抓安全生产人员,这是南平地区第一个率先在乡镇(街道)配备安办的县级市。     

厦门市镇(街道)安全生产监督管理指导意见

一、镇(街道)安全生产监督管理工作总体要求(一)镇(街道)安全生产委员会设置原则:镇(街道)必须成立安全生产委员会(以下简称安委会),由镇(街道)的主要领导兼任安委会主任,镇(街道)安全生产监督管理站站长兼任安全生产委员会副主任;涉及安全生产工作的镇(街道)有关部门为安委会成员单位,成员单位的主要负责人任安全生产委员会委员。镇(街道)应建立、健全镇人民政府(街道办事处)、镇(街道)各部门、行政村(含社区、居委会,下同)、有关重点单位的安全监管网络,确保安全生产的各项工作落实到位。(二)镇(街道)安全监管机构设置原则:镇(街道)必须设…     

稳步推进 分类指导 逐步到位——福建省开展创安全生产合格乡镇(街道)试点活动综述

金风送爽,丹桂飘香 11月12至13日,历史文化名城泉州,福建省开展创安全生产合格乡镇(街道)试点活动现场会在这里隆重举行。 省政府安委会常务副主任、省安监局局长邓云贞出席会议并作重要讲话,泉州市副市长周熠明出席会议,省安监局副局长施惠财作了总结发言,省安监局副局长裘松樵主持了会议。全省安监系统代表、部分乡镇(街道)有关负责人、《安全与健康》杂志社、《中国安全生产报》福建记者站、《海峡都市报》泉州记者站、泉州市级有关媒体记者等近百人参加会议。 据悉,该活动自今年5月份开展     

为了泰州的太平

2005年初．我从原泰州市经贸委副主任岗位调到市安全生产监督管理局担任党组书记、局长。我既深感这是组织上对我的充分信任,同时也深感肩上的担子重、责任大。在市委、市政府的正确领导和分管市长的直接指导下,作为市安监局第一任主要负责人,上任伊始,我便将部门组建工作放到重要位置。经过一年的努力,全市安监系统的组建工作取得了明显成效。申请市政府投入安全生产专项资金200多万元;市局由原来的2个处增加到现在的5处1室,还建立了专门的安全生产执法队伍一安全生产监察支队：由最初的12个编制增加到现在的29个编制,正式非正式工作人员41名。各市（区）安监局也全部组建到位并成立了安全生产监察大队,在岗正式人员105名。基层乡镇安监机构不断完善,编制、人员、经费、办公场所基本到位,全市105个乡镇（街道）安全生产达标合格率达到98％。全市安监机构组建工作在短时间内实现了大跨跃,发展速度在全省处于领先地位,受到了省局领导的充分肯定。     

夯实安全生产基础努力构建和协社会--全区安全生产工作会议各获奖市县经验交流(摘要)

强化安监机构建设夯实安全生产基础 桂林市兴安县人民政府 一提高认识,加强领导,健全和完善县级机构及职能建设. 加强安全生产工作的领导和安全生产监督管理机构建设,是确保安全生产监督管理机构依法履行职责的必须条件,是落实安全生产工作的行政责任和安全生产政策法规的基础.在2002年兴安县为进一步加强安全生产工作的领导,县委、政府就审时度势成立了以县长为主任、副县长为副主任,其它24个县直单位为成员的安全生产委员会.在机构上县安监局还没完全独立县经贸局时,县人民政府就明确了县安监局的职能,独立了安监业务,并将县安监局设置为一正两副的正科级单位,下设一室三股.     

夯实安全生产基础——全区安全生产工作会议各获奖市县经验交流（摘要）

加强安全生产工作的领导和安全生产监督管理机构建设，是确保安全生产监督管理机构依法履行职责的必须条件，是落实安全生产工作的行政责任和安全生产政策法规的基础。在2002年兴安县为进一步加强安全生产工作的领导，县委、政府就审时度势成立了以县长为主任、副县长为副主任，其它24个县直单位为成员的安全生产委员会。在机构上县安监局还没完全独立县经贸局时，县人民政府就明确了县安监局的职能，独立了安监业务，并将县安监局设置为一正两副的正科级单位，下设一室三股。为适应全县经济快速发展和安全生产形势的需要，     

福建省开展创安全生产合格乡镇(街道)试点活动

近年来,福建省在落实各级安全生产责任制方面做了大量工作,取得了明显的成效,但在乡镇(街道)一级安全生产责任制的落实上还存在不少薄弱环节,全省发生的各类事故,大多数发生乡镇以下的基层单位.开展创安全生产合格乡镇(街道)活动,目的就是明确和强化乡镇(街道)行政正职负责人安全生产第一责任人的责任,促进安全生产监督管理工作实现"关口前移,重心下移",确保安全生产责任制落实到位,切实减少各类事故的发生,实现全省安全生产状况的根本好转.     

三明市三元区成立安全生产监督管理所

为适应安全生产新形势的发展和开展好创安全生产合格乡镇(街道)的试点活动,进一步明确和强化乡镇(街道)行政正职负责人安全生产第一责任人的责任,促进安全生产监督管理工作实现“关口前移,重心下移”,确保安全生产责任制落实到位,遏制各类事故的     

听乡镇安全科长话甘苦

安全生产工作要从源头抓起、从基层抓起,加强乡镇安监工作,对保证安全生产形势稳定、好转具有基础性的作用。乡镇是事故多发地区。目前,虽然乡镇安全生产监督管理机构、人员、经费和办公场地都得到了落实,但是也出现一些新的问题。近日,记者来到北京市顺义区安监局,与顺义区马坡镇、南彩镇、大孙各庄镇和天竺空港经济开发区的4位安全科长进行了座谈,倾听他们从事乡镇安全监管工作的甘苦。     

八闽动态

围绕大局立足基层搞好服务福建省安全生产管理协会召开一届二次理事会议【本刊讯】4月15日,福建省安全生产管理协会召开一届二次理事会议。省安全生产管理协会会长邓云贞在工作报告中指出:协会自2004年10月成立以来,加强协会自身建设,开展论文征集“、安全生产八闽行”等活动,承担省安监局委托的非煤矿山,危化品许可证办证,接受安全生产违法行为举报等方面做了大量的工作。今年,协会还将重点做好“十佳科技兴安成果”评选;开展创安全生产合格乡镇(街道)活动和加强非公企业安全生产及职业健康的调研工作;接受省安监局、省政府委托开展乡镇“…     

为江西崛起添砖加瓦——访江西省安全生产监督管理局局长查俊如

江西省安全生产监督管理局是全国第1个成立正厅级行政编制的省级安全生产监督管理机构,当时原国家安全生产监督管理局领导称之为,扛起了安监系统的一面大旗。5年来,江西省安监局在机构建设、法制建设、信息化建设3个基础性工作上,在全国安监系统有一定影响,也为江西省安全生产工作打下了坚实的基础。近年来,江西省安全生产状况明显好转,特别是在烟花爆竹专项整治和加强安全监管方面的经验、做法,得到了国务院领导和国家安全生产监督管理总局领导的肯定。作为领头人的江西省安全生产监督管理局局长查俊如,在安全生产监管上超前的意识、果敢的…     

职业教育必须增加安全内容

一是目前的安全生产监管体制不是很合国情。首先在职能上讲监督管理是两码事,不能合在一起,应分开。原国家经贸委承担全国安全生产监管时因为他主管全国工矿商贸业的经济发展,可以有监督管理两个职能,而从改制为国务院直属的安全生产监管总局后应转变职能,应是“国家安全生产监察总局”或是“国家安全生产监督总局”,要把安全生产的管理职能转到全国主管工矿商贸的主管部门去。二是各级安全机构的人事、编制、财务、经费、党纪应列入国家总局垂直管理,而且省、市、县级机构的行政一把手应由异地人担任。当地政府只有日常事务管理。这样对加大执法力度强化安全监督或监察具有权威性,也可避开地方行政的干扰。三是尽快建立、配齐基层,特别是经济发达的乡镇(街道)、社区、村一级监督机构。人员、财务、经费等方面归属县(市)局直管,要和社会治安(综合治理)一样,这样根基就实。从上到下有支队伍,     

如东县举行镇安监所授牌仪式

本刊讯 8月1日，省安监局杨增夫局长与南通市、如东县领导，将镇安全生产监督管理所牌匾授予如东县所辖的15个乡镇。这标志着如东县在苏中、苏北率先成立了镇安全生产监督管理所．也是继江阴市在全省、全国范围内最先成立镇安全生产监督管理所的县（市）。     

福建省安监局施惠财副局长到泉州调研安全监管基础工作

抓好安全生产工作,重在强化基础,强化落实.乡镇(街道)是安全生产工作的前沿阵地,其安全监管队伍建设、安全监管是一项很重要的工作.带着这一问题,5月12日,省安监局施惠财副局长利用休息日专程到泉州市及该市丰泽区、惠安县进行相关调研.     

安溪:制定安全生产监督管理员制度

安溪县切实加强安全生产监管队伍建设,经县政府2006年第三次县长办公会议研究通过制定《安溪县安全生产监督管理员管理制度》,具体管理制度为:一、安监员应具年龄45周岁以下,高中以上文化;熟悉安全生产监督管理业务,具有安全生产行政执法资格;并经县级以上安监部门培训考核合格等方面条件。二、乡镇、县直安委会成员单位安监员确认程序与名额,分为乡镇和县直安委会成员单位拟任两种,由所在单位工作人员中挑选推荐,报县安委会审批、县安监局备案,每个乡镇3-4名,县直单位配2名。三、安监员负责本辖区、本行业内的安全生产监督管理,每周开展日…     

认真研究 狠抓落实 进一步推动和深化全省乡镇（街道）安全生产达标活动

乡镇(街道)安全生产达标活动初见成效。自2002年4月在全省开展乡镇(街道)安全生产达标活动以来，各级政府、各有关部门高度重视、精心组织、广泛发动、落实责任、加强监督、严格验收．确保了乡镇(街道)安全生产达标活动的顺利开展。据统计，至去年年底，全省1294个乡镇和294个街道．按照《省政府办公厅关于在全省开展乡镇(街道)安全生产达标活动的通知》精神，