关于大型社会经营活动安全问题的探讨

笔者列举了相关事例,指出了大型社会经营活动的主要特点;从制度、操作、技术研究、教育4方面分析了目前大型社会经营活动存在的现实突出问题;重点从公共场所安全、应急、疏散、人群、活动容量、旅游安全、安全管理、工作实践这几个方面综述了大型社会经营活动安全相关研究的进展并指出不足之处;在上述研讨的基础上结合风险评价理论等,提出了一个较为完善的保障大型社会经营活动安全的构想,并详细论述其内容、方法及技术路线。该构想对开展大型社会经营活动的事故预防、风险管理、应急处理和控制具有重要参考价值。     

关于安全及安全文化的沉思

分析和吸取了我国工伤事故出现过四次高峰的历史教训 ,结合当前意外伤亡事故的严重势态 ,对我国安全生产现状进行剖析 ;提出了安全第一公理 :探讨了大众安全文化素质的养成、大众安全文化、安全生产与安全文化等课题 ,指出了弘扬和倡导安全文化的伟绩以及安全、减灾、环保可持续与发展的重要意义。营造一个安全、少灾、无害、和谐的社会 ,靠安全文化教育和安全文化事业的繁荣。安全文化的作用既现实 ,又长远 ,既受益于当今社会 ,又保护了人类活动的安全与健康。随着人类社会的进步和人类活动领域的拓展 ,安全文化必然成为人人需要的毕生追求的最崇高的文化 ,必将成为人民安全、社会安全、人人共享的精神财富和物质财富     

让信息化更好地融入安全生产——访国家安全生产监管总局通信信息中心副总工程师李红臣

正当前,信息化已经渗透到生产经营活动的全过程,融入到安全生产管理的各环节,已经成为加强我国安全生产工作和推进社会安全发展的一项基础性工作,是贯彻"科技兴安"战略、提升政府安全监管监察能力和强化企业安全生产管理的重要手段,是牢牢掌握安全生产工作主动权的有力抓手。国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局高度重视安全生产信息化工作,制定了安全生产信息化"十一五"和"十二五"规划,建设实施了国家安全生产信     

“三违”行为与控制对策

随着社会的发展．与企业生产经营活动相辅相成的安全管理工作也在不断地完善及深化，特别是我国“安全生产法”的全面实施，进一步确立了安全生产的法律地位。如何真正将这一系列规范管理落实到基层的生产作业现场和每一位员工的安全生产行为中去．达到杜绝或减少工伤事故发生的目的，是企业安全生产工作应努力探索的重要课题。     

承包商管理——职业安全健康管理中的重要环节

随着市场经济的不断深入和发展,生产经营单位之间的分工与协作程度日益增加,承包商在生产经营单位的运营活动中起着越来越重要的作用,其活动已涉及生产经营活动的许多方面,直接影响到生产经营单位的安全生产管理和职业安全健康表现。现实情况表明,许多伤亡事故是由承包商作业人员造成的或与承包商作业人员有关。法律法规和职业安全健康标准也对承包商管理提出了明确的要求。因此,承包商管理,已成为生产经营单位职业安全健康管理中的重要环节。笔者从采购管制、作业管理、监测与测量3个方面讨论了承包商管理的基本内容;进而讨论了临时、长期和重点承包商管理的大思路和具体方法。     

大型水利水电工程企业安全生产管理信息系统的设计

安全生产管理信息系统的功能模块涉及水利水电开发企业各单位在生产经营活动中必须解决的各类日常安全业务,包括事故管理、危险源管理等安全生产管理功能,能为大型水利水电开发企业的决策层、管理层和执行层(含合作方)提供支持。通过系统应用,加强了大型水利水电工程的安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障了员工的人身安全与健康,保障了施工安全和发电安全,避免国家和投资者的资产损失。     

关于安全及安全文化的沉思

分析和吸取了我国工伤事故出现过四次高峰的历史教训，结合当前意外伤亡事故的严重势态，对我国安全生产现状进行剖析；提出了安全第一公理：探讨了大众安全文化素质的养成、大众安全文化、安全生产与安全文化等课题，指出了弘扬和倡导安全文化的伟绩以及安全、减灾、环保可持续与发展的重要意义。营造一个安全、少灾、无害、和谐的社会，靠安全文化教育和安全文化事业的繁荣。安全文化的作用既现实，又长远，既受益于当今社会，又保护了人类活动的安全与健康。随着人类社会的进步和人类活动领域的扩展，安全文化必然成为人人需要的毕生追求的最崇高的文化，必将成为人民安全、社会安全、人人共享的精神财富和物质财富。     

安全生产中介组织参与安全生产事故应急管理研究

在工业企业安全生产事故应急管理中,安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用,研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段,通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究,为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段,从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段,参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程,真正发挥专业科技型中介组织的作用。     

生产经营单位是安全生产的主体--论生产经营单位安全保障制度

各类生产经营单位是生产经营活动的主体.能否实现安全生产,关键是生产经营单位能否具备法定的安全生产条件,保障生产经营活动的安全.为了保证生产经营单位依法从事生产经营活动,防止和减少生产安全事故,<安全生产法>确立了生产经营单位安全保障制度,对生产经营活动安全实施全面的法律调整,其内容非常丰富.     

大力培育第三方服务市场积极推进我国安全防范评估的发展

随着我国逐步建立社会主义市场经济体制，平安城市的建设步伐加快。社会安全防范工程建设者对于建设投入与防范效能状况的了解已成为一种必需。在我国高风险和大型安全防范专项工程中，安全防范系统评估有着越来越大的市场需求。人们愈发意识到评估是改进安全风险管理、提高决策水平的重要工具与方法。[编者按]     

企业物流与安全

按照物流的作用范围 ,可分为社会物流和企业物流。随着物流活动在我国各生产领域不断地推进 ,企业物流合理化、科学化对提高企业的竞争力及促进企业的发展具有重要意义。笔者论述了企业物流与安全生产之间的关系 ,强调企业物流系统在进行设计和改善的同时必须进行安全设计 ,提出了企业物流系统中装卸搬运和仓储两个重要环节的安全技术 ,同时 ,又指出从事安全管理的人员 ,可以通过改善企业物流系统来改善企业安全现状。     

安全生产中介组织建设与发展

社会主义市场经济体制要求政府职能转变成适合市场经济体制要求的功能，随着产权多元化、企业自主经营为基本内容的经济体制改革促使企业和政府所分离出来的大量社会事务，需要大量的专业人力、物力资源，特殊的运行机制去配置，有大量的工作需要有执行特定社会职能的组织去从事；要实现这一领域里活动的有序进行，需要特定的体制和机制去协调。因此，如何根据社会中介组织的特征把握发展方向，如何对社会中介组织功能进行科学定位，本文进行了论述和研究探索。根据社会中介组织功能定位，发挥其在政府和生产经营单位之间的联结纽带和桥梁的作用。通过研究当前安全生产中介发展过程中存在的现实问题和薄弱环节入手，探寻安全中介技术服务工作的切入点以及有利于安全生产的工作方式和手段，积极推进我国安全生产形势的稳步好转。     

简论安全生产社会中介服务机构的形成与管理

随着市场经济的发展、社会事务的日益复杂化 ,政府职能向小政府大社会转变 ,机构调整和精减 ,需要动员社会力量广泛参与社会事务的管理。作为与国计民生关系密切的安全生产领域 ,同样面临着这一问题。在社会转型及政府机构改革的过程中 ,鼓励安全生产社会中介服务机构参与安全生产工作中来显得尤为必要和紧迫。近两年来 ,随着《安全生产法》的颁布和实施 ,我国安全生产中介市场发展迅速 ,作为第三方力量参与安全生产技术服务性工作中 ,越来越显示其重要作用和广阔的前景。该类机构在从事安全咨询、评价、评审、培训、考核、认证、检验、检测及注册等技术性服务活动 ,为我国安全生产作出了重要贡献。当然 ,在安全中介服务机构快速发展的同时 ,也出现了许多不容忽视的问题 ,需要政府在市场准入 ;行业监督 ;创造公平竞争环境 ,审查及考核中介机构认证、咨询资质 ;坚持科学、公正、公开依法办事等方面加强监督、管理。加强立法 ,严格监管 ,使安全生产社会中介服务机构在市场经济的建设中不断发展壮大     

人群风险分析与控制

大型社会经营活动的特征主要表现为涉及的行业领域逐渐扩展;活动地域范围逐渐突破行政区划的限制;参与人员的结构和背景日趋复杂;对活动安全与气氛的要求日益严格等,其中最主要特征还体现在参与人员众多,活动场地人员密集,2005年日本爱知世博会,原本预计参观人次1500万,但实际达到2200万,原先估计每天参观人数最多不会超过20万,但实际上单日参观人数最多达到了28万。人群拥挤已经成为大型社会经营活动的一个普遍现象。     

企业安全生产标准化与职业健康安全 管理体系的有效融合

随着我国市场经济体系逐步完善,企业面临着全新的发展环境,要想获得更为持久的发展动力,就必须将企业安全生产标准化落到实处,结合职业健康安全管理体系,完善企业安全生产标准,提升企业生产与经营的安全管理水平。因此,结合企业经营情况,理清企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系之间的关系,为两者之间的有效融合提供可行的策略,就显得异常重要,这就需要人们进行深入的研究和探讨。     

安全管理循规律实现安全靠自己

美国杜邦公司是世界500强企业中历史最悠久的企业,在其生存发展的200年中,取得了骄人的安全业绩。在美国工业界,“杜邦”与“安全”几乎是同义词。杜邦在其企业的生产经营活动中,一直推动着安全理念、技术与制度的不断进步。笔者以杜邦安全管理为模式,结合独山子石化公司实践体会,探讨我国企业如何搞好安全管理。     

社会重大活动安全风险评价技术研究

一、项目介绍 “社会重大活动安全风险评价技术研究”是“十一五”科技攻关项目一“社会治安风险、动态预警、综合防控体系效能评估研究”的子课题。本子课题主要研究和分析影响社会重大活动安全风险的主要因素，根据主要风险类型确定社会重大活动的确定原则及其可接受风险基准及安全风险分析评价方法；研究并提出社会重大活动安全风险等级划分方法和标准，并给出社会重大活动安全评价指标体系及量化方法。     

让信息化更好地融入安全生产——访国家安全生产监管总局通信信息中心副总工程师李红臣简

当前,信息化已经渗透到生产经营活动的全过程,融入到安全生产管理的各环节,已经成为加强我国安全生产工作和推进社会安全发展的一项基础性工作,是贯彻“科技兴安”战略、提升政府安全监管监察能力和强化企业安全生产管理的重要手段,是牢牢掌握安全生产工作主动权的有力抓手。国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局高度重视安全生产信息化工作,制定了安全生产信息化“十一五”和“十二五”规划,建设实施了国家安全生产信息系统（简称“金安”工程）和国家安全生产应急平台,得到了国家发展改革委的支持,“安全生产监管信息化工程”已列为“十二五”时期15个国家重要政务信息系统之一,目前正在加快推进工程立项之中。近日,本刊采访了国家安全生产监管总局通信信息中心副总工程师李红臣博士。     

从业人员是安全生产的主人——论从业人员的安全生产权利义务制度

人的因素第一,人是最宝贵、最活跃的生产力。生产经营单位的从业人员是各项生产经营活动最直接的劳动者,又是各项安全生产法律权利和义务的承担者。从这个意义上说,从业人员是安全生产的主人。《安全生产法》确立的从业人员安全生产权利义务制度,从基本的权利保障与义务设定两个方面,对从业人员从事生产经营活动中的安全生产做出了明确的法律规定。     

大型群众性活动安全管理责任矩阵的研究探讨

针对突发事件未发生、发生前和发生中的3个不同阶段,把大型群众活动划分为日常、预警和应急3种管理状态。根据大型活动的组织机构和管理部门在策划、组织和运行过程中的安全管理责任和任务,设计了不同状态下活动承办者的安全责任矩阵。该研究对活动安全管理工作的落实和有效实施有重要的参考价值和指导意义。